大中型基本建設項目、限額以上更新改造項目、3000萬美元以上的利用外資項目，經(jīng)市發(fā)改委(限額以上的工業(yè)更新改造項目經(jīng)市經(jīng)委)審核后，報國家發(fā)改委 (限額以上的工業(yè)更新改造項目報國家經(jīng)貿(mào)委)審批，其中2億元以上項目，由國務院審批。

　　1、小型基本建設項目，限額以下更新改造項目

　　(1)總投資1000萬元以上的內(nèi)資項目、總投資500萬美元以上的生產(chǎn)性利用外資項目、300萬美元以上的非生產(chǎn)性利用外資項目由市發(fā)改委(工業(yè)更新改造項目由市經(jīng)委)審批。

　　(2)總投資1000萬元以下的內(nèi)資項目、總投資500萬美元以下的生產(chǎn)性利用外資項目、300萬美元以下的非生產(chǎn)性利用外資項目，山區(qū)(縣)、局、總公司審批。

　　(3)中央在京單位與本市地方單位合建的項目，由市發(fā)改委、市建委聯(lián)合審批。

　　2、其它幾類項目的審批

　　(1)外省市省級單位駐京辦事處，經(jīng)國務院機關事務管理局批準設立，具體建設規(guī)模由市建委予以確認。

　　(2)外省市地區(qū)級及以下機構的駐京聯(lián)絡處、各大企業(yè)的駐京辦事機構，經(jīng)市政府辦公廳批準設立，具體建設規(guī)模經(jīng)有關省、市、自治區(qū)發(fā)改委或企業(yè)主管部門批準后由市發(fā)改委予以確認。

　　(3)外省市單位在京獨資建設的項目，按上述權限由項目所在地區(qū)縣發(fā)改委或市發(fā)改委審批。

　　在北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)內(nèi)的建設項目，不論建設規(guī)模、資金來源及建設單位的隸屬關系，凡是按國家規(guī)定可以由北京市審批的，均由北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會審批。

　　3、下列項目，不論規(guī)模大小均需報國家審批

　　(1)外商投資的賓館、飯店項目，需經(jīng)市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市旅游局聯(lián)合初審后，報國家發(fā)改委、國家經(jīng)貿(mào)部、國家旅游局審批。

　　(2)需國家補助投資或使用國家統(tǒng)借外匯的項目，需由市發(fā)改委上報國家發(fā)改委審批。

　　(3)國家規(guī)定的限制類(乙)外商投資項目。

　　4、下列項目在市發(fā)改委審批之前需征得有關主管部門同意

　　(1)汽車檢測場或汽車駕校，需征得市公安交通管理局同意。

　　(2)歌舞廳項目，建筑面積500平方米以上，需征得市文化局同意(500平方米以下，在征得區(qū)縣文化局同意

　　后，由區(qū)縣發(fā)改委審批)。

　　(3)經(jīng)營黃金飾品的項目，需征得市人民銀行同意。

　　(4)施工企業(yè)需征得市建委同意。

　　(5)勘察設計企業(yè)需征得首規(guī)委辦同意。

　　(6)房地產(chǎn)物業(yè)管理公司需征得市房地局同意。

　　申報渠道

　　市屬單位申報項目，先按隸屬關系報到主管部門，再由主管部門上報市發(fā)改委(或市經(jīng)委)。

　　區(qū)縣屬單位申報項目，先報到區(qū)縣發(fā)改委，再由區(qū)縣發(fā)改委報市發(fā)改委(或市經(jīng)委)。

　　合建項目

　　(1)中央在京單位與地方單位合建項目，先由合建各方簽訂合建協(xié)議，所簽協(xié)議經(jīng)各方上級主管部門認可(地方單位需經(jīng)區(qū)、縣、局總公司一級的單位認可，中央 單位需經(jīng)部委的業(yè)務司局認可)后，由合建一方或各方的主管部門聯(lián)合上報市發(fā)改委、市建委。

　　(2)地方單位與地方單位或外省市單位合建項目，先由合建各方簽訂合建協(xié)議，所簽協(xié)議經(jīng)各方上級主管部門認可后，由一家或各家的主管部門聯(lián)合上報市發(fā)改委。

　　外省市地區(qū)級及以下單位的駐京聯(lián)絡處項目，由聯(lián)絡處持北京市政府辦公廳的批件和當?shù)厥∫患壈l(fā)改委的批件，到市發(fā)改委辦理確認手續(xù)。

　　股份制企業(yè)或民營企業(yè)等無上級主管部門的項目，外省市單位獨資在京建設的項目，由項目所在地區(qū)、縣發(fā)改委上報市發(fā)改委。

　　中外合營項目，由合營的中方按上述辦法上報。

　　需要上報國家發(fā)改委或國家經(jīng)貿(mào)委審批的項目，一般由主管部門先報到市發(fā)改委或市經(jīng)委初審，初審同意后由市發(fā)改委或市經(jīng)委上報。

　　房地產(chǎn)項目審批權限

　　國家發(fā)改委和市發(fā)改委是房地產(chǎn)開發(fā)項目的審批機關，除危舊房改造項目可由區(qū)縣發(fā)改委審批外，其他房地產(chǎn)開發(fā)項目，區(qū)、縣、局、總公司一律不具備審批權。具體分工是：

　　中央在京單位(含軍隊)所屬房地產(chǎn)開發(fā)公司的項目，由國家發(fā)改委審批。

　　地方房地產(chǎn)開發(fā)公司總建筑面積在10萬平方米以上或總投資在2億元以上的高檔房地產(chǎn)開發(fā)項目、總投資3000萬美元以上的中外合資或合作房地產(chǎn)開發(fā)項目，由國家發(fā)改委審批。

　　高檔房地產(chǎn)項目是指：別墅性質的高檔住宅和度假村;建安造價高于一般民用住宅造價(2000元/m2)一倍以上的公寓項目;建筑標準四星級(或相當四星 級)及以上的賓館、飯店;建安造價超過一般民用非住宅造價(4000元/m2)一倍以上的各類綜合用房、寫字樓、商業(yè)服務樓。

　　地方房地產(chǎn)開發(fā)公司總建筑面積在10萬平方米以下且總投資在2億以下的高檔房地產(chǎn)開發(fā)項目、總投資3000萬美元以下的中外合資或合作房地產(chǎn)開發(fā)項目以及其它房地產(chǎn)開發(fā)項目，按下列權限審批：

　　(1)非中外合資、合作項目，屬于新開發(fā)區(qū)內(nèi)的項目和危舊房改造小區(qū)內(nèi)非配套的大型公建項目，由市發(fā)改

　　委、市建委審批;屬于危舊房改造小區(qū)內(nèi)住宅及相應配套項目，由區(qū)、縣發(fā)改委審批。

　　(2)中外合資、合作項目，由市發(fā)改委審批。

　　房地產(chǎn)項目申報渠道

　　1、需國家發(fā)改委審批的項目申報渠道

　　(1)地方房地產(chǎn)開發(fā)公司的項目，如需報國家發(fā)改委審批，開發(fā)單位或其主管部門報送市發(fā)改委(建委)，經(jīng)初審后，由市發(fā)改委上報國家發(fā)改委審批。

　　(2)中央在京單位(含部隊)所屬房地產(chǎn)開發(fā)公司的項目，由開發(fā)公司的主管部門直接報國家發(fā)改委，國家發(fā)改委審批項目之前涉及北京市規(guī)劃等有關方面問題，由市發(fā)改委(建委)按北京市的有關程序協(xié)助辦理。

　　2、需市發(fā)改委審批項目的申報渠道總的原則是，由具有在京房地產(chǎn)開發(fā)資格的企業(yè)按隸屬關系上報。

　　(1)市屬單位的公司，由其上級主管部門上報。

　　(2)區(qū)(縣)屬公司，由區(qū)(縣)發(fā)改委上報。

　　(3)沒有上級主管部門的公司若其組成單位中有地方企業(yè)，可由地方企業(yè)按上述渠道上報;若組成單位中沒有地方企業(yè)，則由項目所在地區(qū)(縣)發(fā)改委上報。

　　批準后的主要工作

　　1、選定建設地址，申請規(guī)劃設計條件，做規(guī)劃設計方案。

　　2、落實籌措資金方案。

　　3、落實供水、供電、供氣、供熱、雨污水排放、電信等市政公用設施配套方案。

　　4、落實主要原材料、燃料的供應。

　　5、落實環(huán)保、勞保、衛(wèi)生防疫、節(jié)能、消防措施。

　　6、外商投資企業(yè)申請企業(yè)名稱預登記。

　　7、進行詳細的市場調(diào)查分析。

　　8、編制可行性研究報告。

    【關于項目計劃書】

    項目計劃書又稱立項報告，是項目建設籌建單位或項目法人，根據(jù)國民經(jīng)濟的發(fā)展、國家和地方中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場、所在地的內(nèi)外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設想。