目前, 某世界灌溉工程遺產(chǎn)整治工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告獲得銀行貸款審核。該項(xiàng)目屬于改建項(xiàng)目，建設(shè)地點(diǎn)位于夾江縣，項(xiàng)目總投資為62500萬(wàn)元，項(xiàng)目建設(shè)周期為3年。

　　主要研究結(jié)論

　　本項(xiàng)目符合國(guó)家及地方行業(yè)政策，充分利用當(dāng)?shù)貐^(qū)位條件及資源優(yōu)勢(shì)條件，項(xiàng)目具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效應(yīng)，能明顯發(fā)揮拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的輻射帶動(dòng)作用，能帶來(lái)較高的投資效益。

　 　本項(xiàng)目建設(shè)條件具備，建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模適當(dāng)，建設(shè)方案科學(xué)、合理，項(xiàng)目建設(shè)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益顯著，且建設(shè)十分必要迫切。本項(xiàng)目為濱江新城片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的重要 組成部分，將顯著改善原有渠道、路網(wǎng)等級(jí)較低、建設(shè)不足的問(wèn)題，提高東風(fēng)堰灌溉服務(wù)能力、道路的通行能力，還可為沿線周邊新城居民提供通暢的出行環(huán)境，提 高居民生活環(huán)境，完善當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施條件，有效的推進(jìn)夾江縣濱江新城片區(qū)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)夾江縣城市規(guī)劃的后期開(kāi)發(fā)具有重要的意義。

　　本項(xiàng)目對(duì)投資發(fā)展作了較為科學(xué)的論證和專(zhuān)業(yè)的設(shè)計(jì)，對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)規(guī)劃作了較為全面和深入的分析，對(duì)項(xiàng)目的資源配備和引入進(jìn)行了較廣泛的綜合論證，對(duì)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)管理作了初步的架構(gòu)和相關(guān)的配備，項(xiàng)目的啟動(dòng)條件已相對(duì)具備和成熟。

　 　2015年，是樂(lè)山市夾江縣城市開(kāi)發(fā)的收官之年，謀劃和部署好今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展，意義特殊、至關(guān)重要。樂(lè)山市夾江縣東風(fēng)堰世界灌溉工程遺產(chǎn)整治工程是作為夾 江縣城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目之一，是展示夾江濱江新城片區(qū)美好前景的重要載體，是扎實(shí)推進(jìn)濱江新城片區(qū)開(kāi)發(fā)的具體體現(xiàn)。盡快啟動(dòng)樂(lè)山市夾江縣東風(fēng)堰世界 灌溉工程遺產(chǎn)整治工程，主動(dòng)謀劃和率先實(shí)施一批具有引領(lǐng)性、帶動(dòng)性和示范性的重大項(xiàng)目，意義十分重大。項(xiàng)目建成后可大大優(yōu)化夾江縣的整體功能和投資環(huán)境。 更好地塑造區(qū)域產(chǎn)業(yè)的新形象，社會(huì)效益十分顯著，因此，本項(xiàng)目建設(shè)不僅十分必要，而且迫在眉捷。

　　項(xiàng)目總投資62500.00萬(wàn)元，總投資收益率146.78%，稅后投資回收期15.95年，投資內(nèi)部收益率8.29%(稅后)，經(jīng)濟(jì)效益良好。

　 　項(xiàng)目社會(huì)效益明顯，國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益良好。對(duì)擴(kuò)大當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)機(jī)會(huì)、提高沿線居民出行條件、繁榮地方經(jīng)濟(jì)都有積極的作用。建設(shè)帶來(lái)的少量負(fù)面影響(施工噪聲 等)，項(xiàng)目已通過(guò)采取有效的措施，減少并妥善解決。綜觀全局，項(xiàng)目所在地的社會(huì)環(huán)境、人文條件適應(yīng)項(xiàng)目的建設(shè)。項(xiàng)目的建設(shè)，有利于地方經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展， 社會(huì)效益顯著，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)較小。

　　項(xiàng)目安排嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)合理，實(shí)施有序，前后照應(yīng)，形成系統(tǒng)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)估算正確，依據(jù)可靠，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益突出。項(xiàng)目對(duì)整個(gè)樂(lè)山市、夾江縣及夾江縣濱江新城片區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康發(fā)展意義重大，應(yīng)盡快實(shí)施。

項(xiàng)目建設(shè)必要性分析

　　1、項(xiàng)目實(shí)施是建設(shè)成樂(lè)地區(qū)綜合樞紐的需要

　 　夾江縣圍繞全省加快建設(shè)西部綜合交通樞紐和國(guó)家加快構(gòu)建成樂(lè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的新契機(jī)，夾江縣把加快建設(shè)成樂(lè)地區(qū)綜合交通樞紐作為交通工作的重中之重，著力于打造 高效、便捷、通暢、安全的現(xiàn)代交通運(yùn)輸和物流體系，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)勁的交通支撐。本項(xiàng)目的建設(shè)將改變?yōu)I江新區(qū)城市部分路段等級(jí)較低、路 況較差的現(xiàn)狀，全方位提升濱江新區(qū)的通行能力，助力夾江縣交通路網(wǎng)的完善。項(xiàng)目的建設(shè)是夾江縣建設(shè)成樂(lè)地區(qū)綜合交通樞紐的迫切需要。

　　2、項(xiàng)目的實(shí)施是夾江縣城市新區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的需要

　 　根據(jù)《夾江縣城市總體規(guī)劃》(2007-2020)，夾江縣城市空間結(jié)構(gòu)將按照：“四軸、三心、兩帶”發(fā)展。按照這個(gè)發(fā)展目標(biāo)，夾江縣委、縣政府已將東 風(fēng)堰區(qū)域確定為夾江縣產(chǎn)業(yè)、旅游的優(yōu)先開(kāi)發(fā)區(qū)，將東風(fēng)堰灌溉區(qū)域打造成為國(guó)家級(jí)旅游生態(tài)度假區(qū)。縣政府專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了文件，對(duì)未來(lái)濱江新區(qū)投資的國(guó)內(nèi)外投資商 在土地出讓、基礎(chǔ)設(shè)施投資、稅費(fèi)征收、規(guī)劃選址等方面給予更加優(yōu)惠的政策。一個(gè)地方的投資環(huán)境應(yīng)包含兩方面：硬件環(huán)境及軟件環(huán)境。其中軟件環(huán)境是當(dāng)?shù)卣? 所制定的投資政策和服務(wù)態(tài)度等，在這方面，夾江縣已出臺(tái)了一系列的優(yōu)惠政策和承諾：硬件環(huán)境是指當(dāng)?shù)氐牡缆吩O(shè)施、演藝廣場(chǎng)、水系、醫(yī)療服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施。好 的招商項(xiàng)目要落戶(hù)新區(qū)，必須要有良好的基礎(chǔ)設(shè)施為前提。目前，濱江新區(qū)的開(kāi)發(fā)正在啟動(dòng)中，招商引資的良好勢(shì)頭迫使濱江新區(qū)(特別是東風(fēng)堰區(qū)域)盡快開(kāi)展新 道路等城市基礎(chǔ)設(shè)施的工作，預(yù)留地塊留住來(lái)區(qū)企業(yè)，確保經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

　　3、項(xiàng)目建設(shè)是盤(pán)活區(qū)域土地的需要

　 　東風(fēng)堰基地的最大特點(diǎn)是三面臨江，擁有長(zhǎng)達(dá)數(shù)千米的岸線優(yōu)勢(shì)資源，這將成為本項(xiàng)目形象展示和價(jià)值體現(xiàn)的最主要區(qū)域。除此之外還擁有豐厚的濱水景觀資源， 青衣江江水面寬約500米，從三面環(huán)抱基地;基地內(nèi)山體指狀分布，空間層次豐富，易于多樣化城市空間塑造。生態(tài)本地條件優(yōu)越，植被、溝谷、溪流、河汊、鳥(niǎo) 獸等生態(tài)要素豐富。

　 　但是，由于青衣江濱江新區(qū)目前正處于開(kāi)發(fā)初步階段，基礎(chǔ)設(shè)施條件相對(duì)缺乏，土地利用不充分，對(duì)土地資源日益緊張的城市建設(shè)區(qū)來(lái)說(shuō)，是一種資源的浪費(fèi)。一 個(gè)地塊如想要賣(mài)上好價(jià)，沒(méi)有完善的配套基礎(chǔ)設(shè)施，即使政府部門(mén)制定的政策十分優(yōu)越，也很難被前來(lái)的投資者樂(lè)意接受。該項(xiàng)目的實(shí)施，盤(pán)活項(xiàng)目沿線大面積的土 地，大幅度提升其原有價(jià)值，真正體現(xiàn)城市土地的價(jià)值。

　　4、是推進(jìn)城鎮(zhèn)化，提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量和水平的客觀要求

　 　推進(jìn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展戰(zhàn)略，將有助于帶動(dòng)服務(wù)業(yè)等多個(gè)行業(yè)的發(fā)展，從而對(duì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行產(chǎn)生積極推動(dòng)作用。近幾年，夾江縣通過(guò)加大招商引資力度，走經(jīng)營(yíng)城市之 路，政府致力于強(qiáng)規(guī)劃、固基礎(chǔ)、拉框架，城市形象進(jìn)一步提升。供水、給水、排水、通訊、道路、有線電視等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，正朝向規(guī)模化、商業(yè)化發(fā)展。

　　本項(xiàng)目的實(shí)施將有利于進(jìn)一步完善夾江縣整體功能，促進(jìn)沿線城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展，推動(dòng)夾江縣城市化進(jìn)程的加快，推動(dòng)夾江縣構(gòu)建和諧社會(huì)邁進(jìn)一大步。

　 　綜上所述，夾江縣東風(fēng)堰片區(qū)城鎮(zhèn)道路建設(shè)項(xiàng)目，通過(guò)項(xiàng)目的精心組織，認(rèn)真實(shí)施，把貫徹維護(hù)人民的利益，全心全意為人民服務(wù)宗旨體現(xiàn)到實(shí)際行動(dòng)上，有利于 加快夾江縣建設(shè)成樂(lè)地區(qū)綜合交通樞紐和夾江縣建設(shè)連接成樂(lè)的區(qū)域交通樞紐進(jìn)程，改善當(dāng)?shù)鼐用癯鲂袟l件，使其共享改革發(fā)展成果，促進(jìn)社會(huì)公平;有利于完善市 政配套設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，改善城市環(huán)境，集約利用土地，提升城市承載能力;促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展，增強(qiáng)地區(qū)的綜合經(jīng)濟(jì)能力，具有明顯的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)保 效益，項(xiàng)目建設(shè)十分必要。

　　5、項(xiàng)目建設(shè)加速灌區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)，全面建設(shè)小康社會(huì)的需要

　　黨的十八大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)“建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民投入，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)”。水是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的命脈，全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)，水的問(wèn)題必須首先得到徹底解決。

　 　項(xiàng)目區(qū)所在的夾江縣漹城鎮(zhèn)楊浩村、在古村等東風(fēng)堰灌區(qū)是夾江縣的糧食主產(chǎn)地之一，灌區(qū)節(jié)水示范工程的實(shí)施，對(duì)進(jìn)一步提高和改善灌區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，大力發(fā) 展節(jié)水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加大灌區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)力度，引進(jìn)新品種，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)灌區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)步伐，將起到至關(guān)重要 的帶動(dòng)和示范作用。

　　6、項(xiàng)目建設(shè)是節(jié)水改造、確保社會(huì)穩(wěn)定的需要

　 　灌區(qū)內(nèi)村民的部分生產(chǎn)用水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用水均靠青衣江流域水庫(kù)供給，水庫(kù)水源的水質(zhì)符合III類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，是灌區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用水的主要水源， 目前，由于渠道滲漏垮塌嚴(yán)重，輸配水困難，水量損失大。通過(guò)對(duì)灌區(qū)內(nèi)節(jié)水工程的續(xù)建和病害整治后，能為鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民生產(chǎn)用水提供保障。節(jié)水灌溉后，能對(duì)農(nóng)作物 有比較高的灌溉保證率，實(shí)現(xiàn)作物增收。

　　水庫(kù)渠道自興建以來(lái)，由于渠道大部分未襯砌，防沖能力弱，渠道沖刷、渠堤垮塌十分嚴(yán)重，沿渠群眾意見(jiàn)很大，通過(guò)病害整治后，對(duì)沿渠群眾是極大的安慰，對(duì)灌區(qū)構(gòu)件和諧社會(huì)將起到積極的作用。

　　7、項(xiàng)目建設(shè)加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)發(fā)展的需要

　 　夾江縣漹城鎮(zhèn)楊浩村、在古村等東風(fēng)堰灌區(qū)水資源利用率低，水利基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，其特點(diǎn)是以季節(jié)性缺水、工程性缺水為主。主要表現(xiàn)在：一是渠道工程設(shè)計(jì) 標(biāo)準(zhǔn)低;二是病險(xiǎn)工程多，配套設(shè)施差;三是洪旱災(zāi)害多發(fā)，水土流失嚴(yán)重。特別是已成水利工程渠道滑坡、垮塌、滲漏嚴(yán)重，渠系水利用系數(shù)僅0.45，水利問(wèn) 題成了灌區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步最大的“攔路虎”。

　　因此，加強(qiáng)灌區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高用水效率，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入，建立節(jié)水型農(nóng)業(yè)，以及水資源的可持續(xù)利用，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，是非常必要的。