目前，成都中哲企業(yè)管理咨詢有限公司與某國際旅游度假中心有限公司就某國際旅游度假區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目達(dá)成合作，該項目由中哲咨詢撰寫的可行性研究報告已經(jīng)獲得立項備案。該項目屬于新建項目，計劃用地12800畝，項目總投資17.5億元，建設(shè)周期為3年。

　　項目建設(shè)必要性

　　1、是國家政策發(fā)展的必然需要

　　“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入國家“十三五”重點專項規(guī)劃，體現(xiàn)了黨中央國務(wù)院對旅游業(yè)的高度重視。旅游通過幾十年的發(fā)展，顯示了巨大的生命力。尤其是在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，旅游業(yè)在發(fā)揮調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、惠民生、促就業(yè)、減貧困等方面的作用日益顯現(xiàn)。全國各地都把旅游業(yè)的發(fā)展作為一項非常重要的事關(guān)民生的重點產(chǎn)業(yè)來抓，積極發(fā)展打造。這次把旅游業(yè)規(guī)劃納入國家重點專項規(guī)劃，列入國家大的“計劃盤子”當(dāng)中去，充分顯示了旅游業(yè)具有巨大的發(fā)展?jié)摿?，旅游業(yè)將充分發(fā)揮自身無限的潛能，釋放強(qiáng)大的能量。

　　國家對旅游發(fā)展的重視意味著旅游業(yè)已經(jīng)迎來了全面升級的難得契機(jī)，是對全國旅游發(fā)展全面部署、整體謀劃、完整表達(dá)、系統(tǒng)集成的最佳機(jī)遇。項目響應(yīng)國家旅游發(fā)展契機(jī)，是順應(yīng)國家政策發(fā)展的必然需要。

　　2、是打造經(jīng)濟(jì)增長極，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

　　近幾年眉山市區(qū)生產(chǎn)總值年均遞增15.7%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。伴隨著經(jīng)濟(jì)增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整也取得了實質(zhì)性進(jìn)展。第三產(chǎn)業(yè)增加值年均遞增19.3%，第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到96.7%。

　　本項目總投資17.5億元，其中景區(qū)內(nèi)部道路142789萬元，露天生態(tài)停車場3872.4萬元，露營設(shè)施、雨污管網(wǎng)系統(tǒng)、旅游設(shè)施總計25925.1萬元?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)期總共三年，期間可增加就業(yè)崗位近8000個。

　　項目全部建成之后，將會提供超過2萬個新增就業(yè)崗位，將形成年均近100萬人次游客的接待能力，將成為區(qū)域內(nèi)新的經(jīng)濟(jì)增長極，進(jìn)一步促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，并為當(dāng)?shù)卣畮沓掷m(xù)穩(wěn)定的稅收。

　　3、是充分發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢的需要

　　因為獨特的山水資源和龐大的蓄水量，被譽(yù)為“川西第一?！钡暮邶垶┊?dāng)之無愧成為充滿景觀天堂喻意的“成都之南”。黑龍灘擁有得天獨厚的旅游資源，但尚未有效進(jìn)行開發(fā)利用，資源稟賦被極大的浪費(fèi)。

　　會展旅游集團(tuán)將整合集團(tuán)優(yōu)質(zhì)資源和當(dāng)?shù)芈糜钨Y源，在黑龍灘打造集團(tuán)首創(chuàng)的“中國山水城市綜合體”，營造自然資源+近郊旅游+度假功能+新生活模式的復(fù)合型新城，構(gòu)建人與自然和諧共處，建筑景觀與生態(tài)風(fēng)光相互映照的未來健康新城。項目的建設(shè)是充分發(fā)揮當(dāng)?shù)芈糜钨Y源優(yōu)勢的迫切需要。

　　4、是聯(lián)動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要

　　旅游業(yè)綜合帶動性極強(qiáng)，具有“一業(yè)興，百業(yè)旺”的特點。旅游業(yè)是一個與其他產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度非常高，綜合帶動性非常強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。

　　在《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》中的122個產(chǎn)業(yè)部門中有5個產(chǎn)業(yè)部門與旅游業(yè)有密切直接后向聯(lián)系，8個部門與旅游業(yè)有較密切直接后向聯(lián)系，80個部門與旅游業(yè)有直接后向聯(lián)系。旅游業(yè)的綜合帶動系數(shù)超過5，也就是1元的旅游消費(fèi)，能夠帶來5元的總消費(fèi)。旅游業(yè)作為先行行業(yè)，不僅能直接帶動很多個產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更為重要的是，通過旅游業(yè)的發(fā)展，改善了自然環(huán)境和社會環(huán)境，為其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。項目建設(shè)是聯(lián)動其他產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的迫切需要。

　　5、是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、縮小貧富分化的需要

　　旅游業(yè)“輕、小、靈”，對于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有極大的作用。旅游業(yè)的發(fā)展主要依賴人的流動，相對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，對物的依賴較少。因此，旅游業(yè)能夠在經(jīng)濟(jì)相對落后的地區(qū)，在較短時間內(nèi)迅速形成規(guī)模。這些年云南、貴州等省的一些老少邊窮地區(qū)正是利用這個特點，實現(xiàn)了旅游業(yè)的超前發(fā)展。

　　旅游業(yè)對于彌合貧富分化，實現(xiàn)共同富裕具有重要作用。旅游產(chǎn)品是多層次的，這使得旅游業(yè)既可讓全民參與，又更具讓富人花錢消費(fèi)的傾向。旅游消費(fèi)與汽車、房屋等一次性消費(fèi)不同，可以多次重復(fù)進(jìn)行，這在當(dāng)前高收入階層的邊際消費(fèi)傾向較低，內(nèi)需不足的背景下，對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極為重要。項目建設(shè)將進(jìn)一步帶動當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，縮小區(qū)域內(nèi)的貧富分化。

　　6、是打造生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的需要

　　面對我國人口增長、資源短缺、環(huán)境破壞以及生態(tài)失衡的巨大壓力，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)所面臨的環(huán)境污染、生態(tài)破壞、資源耗竭等問題日顯突出，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已成為全球的共同選擇。把傳統(tǒng)的依賴資源消耗實現(xiàn)增長的農(nóng)業(yè)體系轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的依靠生態(tài)循環(huán)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)體系，通過近年的發(fā)展演變，現(xiàn)已被看作是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的最佳模式，同時也是環(huán)境保護(hù)、減少污染的重要手段。

　　根據(jù)規(guī)劃，黑龍灘長島國際旅游度假區(qū)將建成集商務(wù)、會議、旅游、休閑、度假、地產(chǎn)開發(fā)為一體的“中國山水城市綜合體”項目，保守估計，建成后，這里將形成一座常住人口達(dá)10萬人以上的小型現(xiàn)代化生態(tài)城鎮(zhèn)。項目將以生態(tài)農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)，走出一條可持續(xù)發(fā)展的道路。

　　7、是增加就業(yè)、提高農(nóng)民收入的需要

　　黑龍灘長島國際旅游度假區(qū)總投資近200億元，占地12800畝，已建成黑龍灘長島天堂洲際酒店主樓(2013年12月正式營業(yè))、附樓、棕櫚泉游泳館、燒烤露營基地、體育公園、風(fēng)情旅游小鎮(zhèn)等旅游服務(wù)設(shè)施，規(guī)劃打造超大型主題樂園、民俗文化博物館、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地、中央濕地景觀公園、戶外拓展基地、親子家庭營地、山地森林戶外運(yùn)動基地、漁人碼頭、游艇碼頭等。

　　已完成投資近30億元，隨著本項目日新月異的開發(fā)建設(shè)，將會越來越有力地拉動眉山、仁壽地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展;將會有力增加地方稅收，截止2016年3月31日，已累積為地方政府繳納稅收超過8100萬元;項目新增就業(yè)機(jī)會438個，帶動地方項目就業(yè)人口近1000余人，項目全部建成后將會提供超過2萬個就業(yè)崗位。

　　項目建成后，將能夠創(chuàng)造大量的綜合經(jīng)濟(jì)效益，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)及旅游業(yè)的快速發(fā)展。同時項目能提高多方面的就業(yè)崗位，有效解決“三農(nóng)” 問題，極大的緩解社會就業(yè)壓力，提高當(dāng)?shù)厝嗣裆钏胶唾|(zhì)量，對社會的發(fā)展具有明顯促進(jìn)作用，為構(gòu)建和諧社會做出貢獻(xiàn)。