一、預(yù)期目標(biāo)

　　按照《XXX自治區(qū)關(guān)于建立重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的指導(dǎo)意見(試行)的通知》(內(nèi)黨辦發(fā)?201X?15號(hào))要求，在事關(guān)群眾切身利益、容易引發(fā)社會(huì)矛盾的重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，將其作為作決策、出政策、上項(xiàng)目、搞改革的前置程序和必備條件，提前防范可能影響重大事項(xiàng)實(shí)施的不穩(wěn)定因素和風(fēng)險(xiǎn)。保障重大項(xiàng)目順利實(shí)施，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　二、工作任務(wù)

　　(一)建立健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估各項(xiàng)制度，形成完備的制度體系。我局結(jié)合實(shí)際制定宣傳、培訓(xùn)、督查、考評(píng)等指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施的制度。

　　(二)規(guī)范評(píng)估程序，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估有序?qū)嵤?。在全局推行社?huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估“八部”工作法。即健全評(píng)估機(jī)制;確定評(píng)估事項(xiàng);制定評(píng)估方案;組織專家進(jìn)行評(píng)估;形成評(píng)估報(bào)告;制定維穩(wěn)預(yù)案;分級(jí)報(bào)告?zhèn)浒?全程跟蹤實(shí)施。在評(píng)估全程中貫穿收集反映民意和落實(shí)維穩(wěn)措施兩個(gè)核心內(nèi)容。

　　(三)落實(shí)化解矛盾和維穩(wěn)措施，全程跟蹤項(xiàng)目實(shí)施。建立重大事項(xiàng)涉穩(wěn)隱患直報(bào)制度，針對(duì)實(shí)施中出現(xiàn)的矛盾和問題，采取有力措施及時(shí)化解，保障重大事項(xiàng)順利實(shí)施。

　　三、工作措施

　　(一)成立全局重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)：王xx副組長(zhǎng)：盧xx

　　成員：XXX XXXXXX

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在辦公室。

　　辦公室主任由張XX同志兼任。

　　(二)建立健全有關(guān)工作制度，確保風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)范化

　　1、建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估重大事項(xiàng)申報(bào)制度。重大事項(xiàng)確定后，我司將本月重大事項(xiàng)項(xiàng)目名稱、實(shí)施單位、工作人員、申報(bào)時(shí)限按規(guī)定格式(見鄂穩(wěn)發(fā)?2011?5號(hào))填寫報(bào)表，于每月25日前向旗重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)。

　　2、建立評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒钢贫?。評(píng)估程序完成后，我局在對(duì)評(píng)估事項(xiàng)進(jìn)行充分分析、細(xì)致論證的基礎(chǔ)上，對(duì)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)施建議、公示情況、專家論證情況、群眾意見、屬地政府意見、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)化解措施等原始材料匯編成冊(cè)，并按規(guī)定格式形成評(píng)估報(bào)告一并報(bào)本級(jí)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

　　3、建立評(píng)估工作實(shí)施進(jìn)展情況通報(bào)制度。我局于每月25日前將當(dāng)月工作進(jìn)展情況、典型做法、典型案例、工作推進(jìn)措施等情況報(bào)告旗重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　四、考核問責(zé)

　　建立《XXXX旗重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估考評(píng)制度》，將推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入維穩(wěn)(或?qū)嵖?jī))考評(píng)體系，分別從組織領(lǐng)導(dǎo)、具體實(shí)施及工作成果三個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)考核。嚴(yán)格實(shí)施檢查述職、“一票否決”、組織處理等方面的責(zé)任追究制度，對(duì)貫徹執(zhí)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解機(jī)制不力、釀成重大不穩(wěn)定事件的，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行責(zé)任查究，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。

　　(一)評(píng)估責(zé)任追究。評(píng)估主體不按規(guī)定的程序和要求進(jìn)行評(píng)估導(dǎo)致決策失誤，給黨、國(guó)家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成較大或者重大損失等后果的，按照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》的有關(guān)規(guī)定和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條的規(guī)定，對(duì)責(zé)任人給予相應(yīng)處分;依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十七條的規(guī)定，對(duì)責(zé)任人中的共產(chǎn)黨員給予相應(yīng)處分。評(píng)估主體隱瞞真實(shí)情況或者弄虛作假，給黨、國(guó)家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成較大或者重大損失等后果的，依照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》的有關(guān)規(guī)定和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十二條的規(guī)定，對(duì)責(zé)任人給予相應(yīng)處分;依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十一條的規(guī)定，對(duì)責(zé)任人中的共產(chǎn)黨員給予相應(yīng)處分。需要對(duì)責(zé)任人中的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)的，依照《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定處理。

　　(二)決策責(zé)任追究。決策機(jī)關(guān)不根據(jù)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論進(jìn)行決策和實(shí)施有關(guān)事項(xiàng)，給黨、國(guó)家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成較大或者重大損失等后果的，依照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》的有關(guān)規(guī)定和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條的規(guī)定，對(duì)責(zé)任人給予相應(yīng)處分;依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十七條的規(guī)定，對(duì)責(zé)任人中的共產(chǎn)黨員給予相應(yīng)處分。決策機(jī)關(guān)在決策實(shí)施過程中，對(duì)引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定重大問題的決策不暫停決策實(shí)施，或者不及時(shí)調(diào)整決策，給黨、國(guó)家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成較大或者重大損失等后果的，依照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》的有關(guān)規(guī)定和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條的規(guī)定，對(duì)責(zé)任人給予相應(yīng)處分;依照依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十一條的規(guī)定，對(duì)責(zé)任人中的共產(chǎn)黨員給予相應(yīng)處分。需要對(duì)責(zé)任人中的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)的，依照《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》的過關(guān)規(guī)定處理。

　　五、進(jìn)度安排

　　(一)安排部署階段(5月1日—5月31日)。成立重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各司法所單位根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于建立重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的指導(dǎo)意見(試行)的通知》，結(jié)合實(shí)際，制定本部門重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法及相關(guān)制度措施，于5月31日前報(bào)旗重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。召開本部門重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作會(huì)議，對(duì)此項(xiàng)工作的深入推進(jìn)實(shí)施進(jìn)行安排部署。

　　(二)宣傳階段(6月1日—6月30日)。開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估集中宣傳，在主要媒體集中刊發(fā)報(bào)道，提高全社會(huì)認(rèn)知度。

　　(三)實(shí)施推動(dòng)階段(7月1日—11月30日)。組織實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將工作進(jìn)展情況及時(shí)報(bào)旗風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　(四)總結(jié)交流階段(12月1日—12月31日)。召開全局社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)評(píng)估工作進(jìn)行總結(jié)，將一些行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法形成長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)評(píng)估工作更加科學(xué)化、規(guī)范化。