一、編寫發(fā)改委項目申請報告時，應(yīng)根據(jù)發(fā)改委管理標(biāo)準(zhǔn)的要求，對擬建項目從規(guī)劃布局、資源利用、征地移民、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟和社會影響等方面進行綜合論證，為有關(guān)部門對企業(yè)投資項目進行核準(zhǔn)提供依據(jù)，至于項目的市場前景、經(jīng)濟效益、資金來源、產(chǎn)品技術(shù)方案等內(nèi)容，不必在項目申請報告中進行詳細(xì)分析和論證。

　　二、項目申請報告是企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)報政府核準(zhǔn)的項目時，為獲得項目核準(zhǔn)機關(guān)對擬建項目的行政許可，按核準(zhǔn)要求報送的項目可行性研究報告、項目申請報告應(yīng)重點闡述項目的外部性、公共性等事項，包括維護經(jīng)濟安全、合理開發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公眾利益、防止出現(xiàn)壟斷等內(nèi)容。

　　三、 發(fā)改委項目申請報告主要用于如下用途：

　　1、民營企業(yè)投資項目，屬于重大項目和限制類項目需要編寫項目申請報告，重大項目和限制類項目由各省市政府在《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》中列出范圍；

　　2、外商投資企業(yè)項目需要編寫項目申請報告；

　　3、境外投資項目需要編寫項目申請報告；

　　四、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》中明確，政府對企業(yè)提交的項目申請報告，主要從維護經(jīng)濟安全、合理開發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面進行核準(zhǔn)、對于外商投資項目，政府還要從市場準(zhǔn)入、資本項目管理等方面進行核準(zhǔn)；

　　五、國家發(fā)展改革委第19號令《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)暫行辦法》中規(guī)定，項目核準(zhǔn)機關(guān)主要根據(jù)以下條件對項目進行核準(zhǔn)審查：符合國家法律、法規(guī)；符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和土地利用總體規(guī)劃；

　　六、發(fā)改委項目申請報告符合國家宏觀調(diào)控政策，地區(qū)布局合理，主要產(chǎn)品未對國內(nèi)市場形成壟斷，未影響我國經(jīng)濟安全，合理開發(fā)并有效利用了資源，生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)得到有效保護，未對公眾利益，特別是項目建設(shè)地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響。