社會穩(wěn)定風險評估雖然開展已有幾年,但是其中存在的問題還是有很多的,近幾年做過風險評估但卻仍舊有問題的項目還是有很多,這是風險評估中存在的問題。
【思想認識欠到位】
尚未從科學決策和源頭防范的高度,充分認識風險評估工作的重要性和緊迫性,存在著就評估而評估和應付走過場的問題,或存在著矛盾不暴露不激化不評估,甚至發(fā)生重大群體性事件苗頭仍是不催不報;或表現(xiàn)為對前期評估組織不重視、對潛在風險問題的項目,考慮發(fā)展多些,考慮穩(wěn)定的相對少些,致使風險評估未能真正反映群眾的合理訴求以及存在的穩(wěn)定風險。
【工作配套欠到位】
由于缺乏政策、法律的支撐保障,風險評估缺乏剛性,導致評估環(huán)節(jié)前置性不夠,一些項目的社會穩(wěn)定風險評估工作滯后,致使這些項目實施后出現(xiàn)一些被動的局面?;蛘咴u估實施的具體事項不夠明確,評估程序和方法不夠規(guī)范,對重點工程開展的評估沒有構(gòu)建模型及風險指標體系,缺乏覆蓋全流程的綜合評估和專家指導,對于風險發(fā)生的可能性,基本依據(jù)經(jīng)驗進行主觀判斷,缺乏定性與定量相結(jié)合的方法運用,影響了評估的整體性和全面性和科學性。
【穩(wěn)控化解欠到位】
有的地方和部門對于風險評估工作存在重評估組織、輕穩(wěn)控化解的問題,沒有建立風險分段管理和全程穩(wěn)控機制,比如在啟動前沒有開展風險穩(wěn)控復評,對可能影響工程建設(shè)的矛盾問題的重視不夠,包干責任和穩(wěn)控措施落實不到位,導致導致矛盾糾紛激化事態(tài)擴大。
【結(jié)果應用欠到位】
有的評估工作就考核求應付,風險評估未能圍繞“合法性、合理性、可行性和可控性”全面體現(xiàn),有的存在事后補課現(xiàn)象,起不到為領(lǐng)導決策服務的作用。另外,有些評估結(jié)果,由于種種原因,未能進入領(lǐng)導決策視線。