職業(yè)病是嚴(yán)重危害勞動者健康的疾病。隨著社會經(jīng)濟和文明的進(jìn)步與發(fā)展，人們愈來愈認(rèn)識到社會進(jìn)步與經(jīng)濟發(fā)展處于同等重要的地位，經(jīng)濟發(fā)展的最終目的不僅僅是創(chuàng)造財富，而且是使人類能夠過上高質(zhì)量的生活，經(jīng)濟的發(fā)展不應(yīng)以犧牲勞動者的健康作為代價。2002年5月1日公布實施的《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和2009年9月1日將施行的《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》。就是預(yù)防和控制職業(yè)危害，改善勞動者的作業(yè)環(huán)境，提高勞動者的健康素質(zhì)，防止發(fā)生職業(yè)病的有效依據(jù)。也是中國共產(chǎn)黨代表廣大勞動人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。

　　在《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》第二章的生產(chǎn)經(jīng)營單位的職責(zé)中，詳細(xì)的闡明了存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)盡的職責(zé)和應(yīng)當(dāng)建立、健全防止職業(yè)病危害的各項制度和操作規(guī)程等要求。

　　第八條規(guī)定：設(shè)置負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)危害防治工作的職業(yè)健康管理機構(gòu)。(指定負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)危害防治工作專職或者兼職的職業(yè)健康管理人員。)

　　第九條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)健康管理人員應(yīng)當(dāng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的職業(yè)健康知識和管理能力，并接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織的職業(yè)健康培訓(xùn)。

　　北京市朝陽區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對全區(qū)各街鄉(xiāng)、各有關(guān)單位下發(fā)了《關(guān)于在生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)立職業(yè)健康監(jiān)督員崗位工作的通知》。《通知》要求在全區(qū)1300余家涉及職業(yè)病危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營單位，建立起職業(yè)健康監(jiān)督員隊伍。目標(biāo)要求：存在職業(yè)病危害因素的企業(yè)至少設(shè)立一個職業(yè)健康監(jiān)督員崗位，按任職條件的要求，指定一名專(兼)職人員，并要求持《職業(yè)健康監(jiān)督員證》上崗。此項工作，由各街鄉(xiāng)安全監(jiān)察科(隊)具體負(fù)責(zé)部署、落實，并專人負(fù)責(zé)。北京市朝陽區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局將從09年8月陸續(xù)對職業(yè)健康監(jiān)督員進(jìn)行培訓(xùn)。

　　單位的主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)健康管理人員提高職業(yè)健康知識和管理能力，其目的，就是要對從業(yè)人員進(jìn)行上崗前的職業(yè)健康培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)健康培訓(xùn)，普及職業(yè)健康知識，督促從業(yè)人員遵守職業(yè)危害防治的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。

　　第十一條規(guī)定：存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立、健全下列職業(yè)危害防治制度和操作規(guī)程：

　　(一)職業(yè)危害防治責(zé)任制度;

　　(二)職業(yè)危害告知制度;

　　(三)職業(yè)危害申報制度;

　　(四)職業(yè)健康宣傳教育培訓(xùn)制度;

　　(五)職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施維護(hù)檢修制度;

　　(六)從業(yè)人員防護(hù)用品管理制度;

　　(七)職業(yè)危害日常監(jiān)測管理制度;

　　(八)從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案管理制度;

　　(九)崗位職業(yè)健康操作規(guī)程;

　　(十)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職業(yè)危害防治制度。

　　在《北京市家具制造業(yè)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范》和《北京市印刷業(yè)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范》中，對家具制造業(yè)、印刷業(yè)還規(guī)定了：建設(shè)項目評價制度、職業(yè)危害因素檢測與評價制度、職業(yè)危害防護(hù)設(shè)備設(shè)施管理制度、職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)制度、職業(yè)健康體檢制度、職業(yè)危害事故報告制度、粉塵作業(yè)防護(hù)管理制度、毒物作業(yè)防護(hù)管理制度和噪聲作業(yè)防護(hù)管理制度等要求?，F(xiàn)將對以上各項制度如何制定和編寫的編寫大綱(制度)對大家作一個輔導(dǎo)，供各有關(guān)單位在編制各職業(yè)危害防治制度過程中參考。

　　建設(shè)項目評價制度：

　　明確建設(shè)項目評價制度的目的、依據(jù)。

　　明確建設(shè)項目范圍。確定項目評價工作的負(fù)責(zé)部門、責(zé)任人。

　　明確涉及建設(shè)項目名稱及可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作場所，在生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生或存在的職業(yè)病危害因素(生產(chǎn)性粉塵、有毒化學(xué)物質(zhì)、物理因素等)、危害程度、健康影響、防護(hù)措施。

　　明確建設(shè)項目在可行性論證階段預(yù)評價的具體內(nèi)容和時間安排要求。

　　明確在建設(shè)項目竣工驗收前效果評價的時間進(jìn)度安排和具體要求。分段編寫在設(shè)計、施工、投入生產(chǎn)和使用中的職業(yè)危害管理措施、防治與防護(hù)具體設(shè)備、設(shè)施及及應(yīng)急救援設(shè)施。

　　明確哪些評價報告、批復(fù)文件應(yīng)進(jìn)行報送備案。

　　明確報送備案的部門、時限。

　　職業(yè)病危害申報制度：

　　明確職業(yè)病危害申報制度的目的、依據(jù)。確定職業(yè)病危害申報工作的負(fù)責(zé)部門、責(zé)任人。詳細(xì)編寫職業(yè)病危害申報的具體內(nèi)容：(職業(yè)病危害的場所、人員、使用原材料、工藝流程、可能產(chǎn)生或存在的職業(yè)病危害因素等)

　　明確申報的部門、時段、時間及備檔有關(guān)要求。

　　職業(yè)危害因素檢測與評價制度：

　　明確職業(yè)危害因素檢測與評價制度的目的、依據(jù)。

　　確定職業(yè)危害因素檢測與評價工作的負(fù)責(zé)部門、責(zé)任人。

　　明確職業(yè)危害因素的檢測人員、檢測場所、檢測周期、檢測標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)、檢測內(nèi)容、檢測設(shè)備、檢測方法和檢測要求、上報要求、備檔要求。

　　明確對職業(yè)危害因素檢測后的評價分析、評價結(jié)果、預(yù)防和整改和治理措施、上報內(nèi)容及時限。

　　明確作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測結(jié)果公布的地點及有關(guān)事宜。

　　職業(yè)危害日常監(jiān)測管理制度：

　　確定職業(yè)危害日常監(jiān)測工作的負(fù)責(zé)部門、責(zé)任人。

　　明確職業(yè)危害日常監(jiān)測場所。

　　明確職業(yè)危害日常監(jiān)測的設(shè)備設(shè)施。

　　明確職業(yè)危害日常監(jiān)測人員、監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)、監(jiān)測方法及要求、檢測記錄的內(nèi)容及整理、監(jiān)測結(jié)果的公布地點及公布有關(guān)事宜。

　　職業(yè)危害防護(hù)設(shè)備設(shè)施管理制度：

　　明確職業(yè)危害防護(hù)設(shè)備設(shè)施管理制度目的、依據(jù)。確定職業(yè)危害防護(hù)設(shè)備設(shè)施管理工作的負(fù)責(zé)部門、責(zé)任人。

　　明確職業(yè)危害防護(hù)設(shè)備設(shè)施名稱、所在場所及部位。

　　明確職業(yè)危害防護(hù)設(shè)備設(shè)施專職維護(hù)檢修人員。

　　明確職業(yè)危害防護(hù)設(shè)備設(shè)施的性能、可能產(chǎn)生的職業(yè)危害、安全操作和維護(hù)檢修注意事項。

　　明確職業(yè)危害防護(hù)設(shè)備設(shè)施的維護(hù)檢修周期。

　　明確職業(yè)危害防護(hù)設(shè)備設(shè)施發(fā)生故障的臨時措施和上報有關(guān)事項。

　　從業(yè)人員個人防護(hù)用品管理制度：

　　明確職業(yè)危害個人防護(hù)用品管理制度目的、依據(jù)。

　　確定職業(yè)危害個人防護(hù)用品管理工作的負(fù)責(zé)部門、責(zé)任人。

　　按照職業(yè)危害場所、本崗及工序，明確職業(yè)危害個人防護(hù)用品的種類、規(guī)格、型號。

　　明確職業(yè)危害個人防護(hù)用品有效使用期限。

　　明確購買職業(yè)危害個人防護(hù)用品的單位。

　　明確職業(yè)危害個人防護(hù)用品購買后的驗收標(biāo)準(zhǔn)、儲存標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、領(lǐng)用標(biāo)準(zhǔn)、使用標(biāo)準(zhǔn)和日常穿戴檢查、處理標(biāo)準(zhǔn)。

　　職業(yè)健康宣傳教育培訓(xùn)制度：

　　明確職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)制度目的、依據(jù)。

　　確定職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)工作的負(fù)責(zé)部門、責(zé)任人。

　　明確職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)內(nèi)容。

　　明確職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)人員范圍、教育培訓(xùn)時間、全年教育培訓(xùn)累計時間。

　　明確職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)不合格人員再培訓(xùn)要求。

　　確定職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)檔案的內(nèi)容及保存?zhèn)錂n期限。

　　職業(yè)健康體檢制度：

　　明確職業(yè)健康體檢制度目的、依據(jù)。

　　確定職業(yè)健康體檢工作的負(fù)責(zé)部門、責(zé)任人。

　　確定職業(yè)健康體檢人員范圍。確定職業(yè)健康體檢時段(包括：上崗前、在崗期間和離崗時、發(fā)現(xiàn)不適癥狀時等)。

　　確定職業(yè)健康體檢機構(gòu)。

　　確定如發(fā)現(xiàn)職業(yè)病的處理方法及措施。

　　職業(yè)健康體檢報告的保存?zhèn)錂n期限。

　　職業(yè)危害事故報告制度：

　　明確職業(yè)危害事故報告制度目的、依據(jù)。

　　確定職業(yè)危害事故報告工作的負(fù)責(zé)部門、責(zé)任人。

　　確定職業(yè)危害事故類別、危害程度。

　　確定職業(yè)危害事故報告程序、內(nèi)容及時限。

　　確定職業(yè)危害事故應(yīng)急處置方案。

　　粉塵作業(yè)防護(hù)管理制度：

　　明確粉塵作業(yè)防護(hù)管理制度目的、依據(jù)。

　　明確粉塵作業(yè)防護(hù)管理工作的負(fù)責(zé)部門、責(zé)任人。

　　確定有粉塵作業(yè)的工作場所、工序、產(chǎn)生原因、防護(hù)措施。

　　明確粉塵作業(yè)的危害及程度。

　　明確粉塵作業(yè)的防護(hù)措施及管理辦法。

　　毒物作業(yè)防護(hù)管理制度：

　　明確毒物作業(yè)防護(hù)管理制度目的、依據(jù)。

　　明確毒物作業(yè)防護(hù)管理工作的負(fù)責(zé)部門、責(zé)任人。

　　確定有毒物作業(yè)的工作場所、工序、產(chǎn)生原因、防護(hù)措施。

　　明確有毒物作業(yè)的危害及程度。

　　明確有毒物作業(yè)的防護(hù)措施及管理辦法。

　　噪聲作業(yè)防護(hù)管理制度：

　　明確噪聲作業(yè)防護(hù)管理制度目的、依據(jù)。

　　明確噪聲作業(yè)防護(hù)管理工作的負(fù)責(zé)部門、責(zé)任人。

　　確定噪聲作業(yè)的工作場所、工序、產(chǎn)生原因、防護(hù)措施。

　　明確噪聲作業(yè)的危害及程度。

　　明確噪聲作業(yè)的防護(hù)措施及管理辦法。

　　職業(yè)危害告知制度：

　　明確職業(yè)危害告知制度目的、依據(jù)。

　　明確職業(yè)危害告知工作的負(fù)責(zé)部門、責(zé)任人。

　　明確對從業(yè)人員職業(yè)危害告知的范圍。

　　明確對從業(yè)人員職業(yè)危害告知的形式及要求。

　　明確職業(yè)危害如實告知的內(nèi)容(包括：工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果、職業(yè)危害防護(hù)措施、待遇和上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查結(jié)果等)。

　　從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案管理制度:

　　明確從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案管理制度目的、依據(jù)。

　　明確從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案工作的負(fù)責(zé)部門、責(zé)任人。

　　明確從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案的文件、資料及有關(guān)記錄。

　　按照規(guī)定明確從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案的妥善留檔保存期限。

　　明確從業(yè)人員離開生產(chǎn)經(jīng)營單位時，索取本人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案的有關(guān)規(guī)定。

　　崗位職業(yè)健康操作規(guī)程:

　　明確崗位及性質(zhì)。

　　明確各崗位存在職業(yè)危害場所的危害因素、產(chǎn)生原因、防護(hù)措施、應(yīng)急處置措施、本崗位安全操作程序和維護(hù)注意事項。

　　編寫時參考以下資料：

　　一、單位購買的可能產(chǎn)生職業(yè)危害的設(shè)備中，應(yīng)有中文說明書，在醒目位置設(shè)置有警示標(biāo)識和中文警示說明。警示說明應(yīng)載明設(shè)備性能、可能產(chǎn)生的職業(yè)危害、安全操作和維護(hù)注意事項、職業(yè)危害防護(hù)措施等內(nèi)容。

　　二、單位購買的可能產(chǎn)生職業(yè)危害的化學(xué)品等材料中，應(yīng)有中文說明書，說明書應(yīng)載明產(chǎn)品特性、主要成份、存在的有害因素、可能產(chǎn)生的危害后果、安全使用注意事項、職業(yè)危害防護(hù)和應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。可能產(chǎn)生職業(yè)危害的化學(xué)品等材料的產(chǎn)品包裝應(yīng)有警示標(biāo)識和中文警示說明。

　　以上各項管理制度，請參考北京市朝陽區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局編制的《朝陽區(qū)中小型企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理指導(dǎo)手冊》，再結(jié)合編寫大綱，根據(jù)本單位的實際進(jìn)行編寫。