水土保持方案是指依據(jù)我國水土保持法的有關(guān)規(guī)定，開發(fā)建設(shè)單位為了防止水土流失。開展水土保持工作而制定的貫穿于整個工程項目的重要的法律文件，它的內(nèi)容主要包括擾動土地的整治率，水土流失的控制率，土壤流失的控制率，植被恢復(fù)系數(shù)以及林草的覆蓋率等具體內(nèi)容。依據(jù)我國水土保持法的相關(guān)規(guī)定，有關(guān)建設(shè)單位必須嚴(yán)格依法制定水土保持方案，否者要承擔(dān)法律責(zé)任。

要求水土保持方案編制的原因，主要是我們面臨的嚴(yán)峻的環(huán)境形勢的要求，是保持水土的必須，是人與自然和諧發(fā)展的重要舉措。通過工程水土保持方案的編制和相應(yīng)的水土保持防治措施的有效實施，將工程建設(shè)期的水土流失及危害程度盡可能地減小到最低程度，并有效地促進(jìn)治理原有水土流失、恢復(fù)、改善和美化工程建設(shè)區(qū)及周邊地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，推動當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。通過方案編制為工程建設(shè)中的水土保持防治管理提供科學(xué)依據(jù)，從而增強(qiáng)建設(shè)單位，施工單位及周邊群眾的水土保持意識，為水土保持監(jiān)督執(zhí)行機(jī)構(gòu)提供監(jiān)督執(zhí)法依據(jù)。對促進(jìn)水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理規(guī)范化建設(shè)，加快水土保持生態(tài)建設(shè)，推動社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)，實現(xiàn)山川綠化有著極其重要的意義。水是生命之源，土是生存之本，水土是人類賴以生存和發(fā)展的基本條件，是不可替代的基礎(chǔ)資源。而土壤基本上是一種不可再生的自然資源，因為在自然條件下，生成1厘米厚的土層平均需要120-400年的時間;而在水土流失嚴(yán)重地區(qū)，每年流失的土層厚度均在1厘米以上。因此，水土流失問題已引起了世界各國的普遍關(guān)注，聯(lián)合國也將水土流失列為全球三大環(huán)境問題之一。進(jìn)行水土保持方案編制是有效防止水土流失的方法之一，起到工程建設(shè)前期預(yù)防的作用，我國相關(guān)條例對此做出了明確的說明，提供了具體的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。