一、 道路交通管理機(jī)制指數(shù)

　　1、 道路交通規(guī)劃體系

　　符號(hào)：P1

　　定義：針對(duì)城市的交通發(fā)展，編制綜合交通體系規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，形成完善的規(guī)劃體系。

　　主要評(píng)價(jià)內(nèi)容：

　　(1)編制城市綜合交通體系規(guī)劃;

　　(2)編制公共交通規(guī)劃;

　　(3)編制停車設(shè)施規(guī)劃;

　　(4)編制步行和自行車交通系統(tǒng)規(guī)劃;

　　(5)編制交通安全管理規(guī)劃;

　　(6)編制城市交通年度報(bào)告。

　　單位：無

　　表1 道路交通規(guī)劃體系分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　P1滿足六項(xiàng)滿足五項(xiàng)滿足四項(xiàng)滿足三項(xiàng)少于三項(xiàng)

　　A、B類城市[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　C、D類城市[95，100][90，95)[80，90)[60，80)[0，60)

　　2、 交通綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

　　符號(hào)：P2

　　定義：建立由政府領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門參加的城市交通綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，根據(jù)交通需求、道路交通安全狀況和城市發(fā)展要求，進(jìn)行交通規(guī)劃、建設(shè)和管理。

　　主要評(píng)價(jià)內(nèi)容：

　　(1)有規(guī)劃、建設(shè)、管理一體化的城市交通綜合協(xié)調(diào)機(jī)制;

　　(2)將交通管理工作納入黨委政府重要議事日程，定期召開城市交通問題專題會(huì)議;

　　(3)設(shè)立工作制度健全、責(zé)任明確的綜合協(xié)調(diào)常設(shè)機(jī)構(gòu);

　　(4)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為政府主要或分管領(lǐng)導(dǎo)，成員包括規(guī)劃、建設(shè)、公安交通、交通運(yùn)輸、教育、園林、市政、城管執(zhí)法等部門人員;

　　(5)組織協(xié)調(diào)、跟蹤落實(shí)與監(jiān)督考核機(jī)制完善;

　　(6)具體工作有措施、有落實(shí)、有成效。

　　單位：無

　　表2 交通綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　P2滿足六項(xiàng)滿足五項(xiàng)滿足四項(xiàng)滿足三項(xiàng)少于三項(xiàng)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　3、 交通影響評(píng)價(jià)

　　符號(hào)：P3

　　定義：建成區(qū)內(nèi)實(shí)際進(jìn)行交通影響分析的項(xiàng)目占應(yīng)進(jìn)行交通影響分析項(xiàng)目的比例。

　　單位：%

　　表3 交通影響評(píng)價(jià)分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　A類城市[95，100][85，95)[75，85)[65，75)[0，65)

　　B類城市[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　C、D類城市[85，100][75，85)[65，75)[55，65)[0，55)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　4、 交通秩序綜合治理機(jī)制

　　符號(hào)：P4

　　定義：建立多部門合作、工作職責(zé)和任務(wù)明確、決策科學(xué)的交通秩序綜合治理機(jī)制。

　　主要評(píng)價(jià)內(nèi)容：

　　(1)利用城市交通綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)開展交通秩序綜合治理工作;

　　(2)定期開展交通擁堵節(jié)點(diǎn)和交通秩序亂點(diǎn)排查工作;

　　(3)制定交通秩序綜合治理重點(diǎn)工程實(shí)施計(jì)劃，任務(wù)分解、工作責(zé)任及進(jìn)度目標(biāo)明確;

　　(4)重大交通建設(shè)和改善項(xiàng)目征求公眾意見;

　　(5)持續(xù)開展嚴(yán)重違法行為整治行動(dòng);

　　(6)建立嚴(yán)重交通違法與銀行信貸信用考評(píng)、機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)費(fèi)率掛鉤制度。

　　單位：無

　　表4 交通秩序綜合治理機(jī)制分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　A、B類城市滿足六項(xiàng)滿足五項(xiàng)滿足四項(xiàng)滿足三項(xiàng)少于三項(xiàng)

　　C、D類城市滿足五項(xiàng)滿足四項(xiàng)滿足三項(xiàng)滿足二項(xiàng)少于二項(xiàng)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　二、 道路通行條件指數(shù)

　　1、 道路網(wǎng)密度

　　符號(hào)：P5

　　定義：建成區(qū)內(nèi)道路長(zhǎng)度與建成區(qū)面積的比值(道路指有鋪裝的寬度3.5米以上的城市道路)。

　　單位：km/ km2

　　表5 道路網(wǎng)密度分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　A、B類城市≥9.5[8.0，9.5)[6.5，8.0)[5.0，6.5)[1.0，5.0)

　　C類城市≥8[7.0，8.0)[6.0，7.0)[5.0，6.0)[1.0，5.0)

　　D類城市≥7[6.0，7.0)[5.0，6.0)[4.0，5.0)[1.0，4.0)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　2、 人均道路面積

　　符號(hào)：P6

　　定義：市區(qū)擁有的道路面積(道路指有鋪裝的寬度3.5米以上的路，不包括人行道)與市區(qū)人口(包括農(nóng)業(yè)人口)的比值。

　　單位：m2/人

　　表6 人均道路面積分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　A類城市[10，15][7，10)[5，7)[3，5)[0，3)

　　B類城市[11，16][8，11)[6，8)[4，6)[0，4)

　　C類城市[13，18][10，13)[7，10)[4，7)[0，4)

　　D類城市[14，19][11，14)[8，11)[4，8)[0，4)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　3、 步行和自行車交通系統(tǒng)

　　符號(hào)：P7

　　定義：根據(jù)城市特點(diǎn)(除部分山區(qū)城市外)，按照有關(guān)規(guī)范的要求建設(shè)了步行道(人行道)系統(tǒng)、非機(jī)動(dòng)車道系統(tǒng)和無障礙通行系統(tǒng)，綜合考慮連續(xù)性、舒適度和安全性，加強(qiáng)系統(tǒng)的規(guī)范化管理。

　　主要評(píng)價(jià)內(nèi)容：

　　(1)城市建成區(qū)內(nèi)主次干道兩側(cè)均設(shè)置了步行道、非機(jī)動(dòng)車道，且系統(tǒng)連續(xù)，路權(quán)有保障;

　　(2)步行道上設(shè)置盲道，并進(jìn)行了無障礙坡道處理，人行天橋和地下通道設(shè)置無障礙坡道引道;

　　(3)步行道、非機(jī)動(dòng)車道上必要的設(shè)施設(shè)置符合規(guī)范要求，沒有被其他市政設(shè)施、車輛等非法占用;

　　(4)步行道、非機(jī)動(dòng)車道有適當(dāng)?shù)奶崾緲?biāo)識(shí)或警告信息，標(biāo)線施劃準(zhǔn)確、清晰;

　　(5)按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置了人行天橋或地下通道;

　　(6)制定了步行道、非機(jī)動(dòng)車道維護(hù)及管理辦法。

　　單位：無

　　表7 步行和自行車交通系統(tǒng)分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　P7滿足六項(xiàng)滿足五項(xiàng)滿足四項(xiàng)滿足三項(xiàng)少于三項(xiàng)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　4、 百輛汽車社會(huì)公共停車泊位數(shù)

　　符號(hào)：P8

　　定義：市區(qū)平均每百輛注冊(cè)汽車(折算成當(dāng)量小汽車)占有建成區(qū)內(nèi)社會(huì)公共停車場(chǎng)(不包括路內(nèi)停車泊位)的機(jī)動(dòng)車泊位數(shù)。

　　單位：個(gè)/百輛

　　表8 百輛汽車社會(huì)公共停車泊位數(shù)分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　P8≥20[15，20)[10，15)[5，10)[0，5)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　5、 大型公共建筑配建停車位

　　符號(hào)：P9

　　定義：建成區(qū)內(nèi)建筑面積2萬平方米以上的辦公建筑、商業(yè)建筑、旅游建筑、科教文衛(wèi)建筑(不含體育場(chǎng)館)、通信建筑以及交通運(yùn)輸用房等大型建筑單位面積平均配建的機(jī)動(dòng)車停車位數(shù)。

　　單位：個(gè)/百平方米

　　表9 大型公共建筑配建停車位分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　A類城市[0.8，1.2][0.5，0.8)[0.3，0.5)[0.1，0.3)[0，0.1)

　　B、C類城市[0.6，1.0][0.4，0.6)[0.2，0.4)[0.1，0.2)[0，0.1)

　　D類城市[0.5，0.8][0.3，0.5)[0.2，0.3)[0.1，0.2)[0，0.1)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　6、 路內(nèi)停車系統(tǒng)

　　符號(hào)：P10

　　定義：建成區(qū)城市道路路內(nèi)停車管理的規(guī)范程度及水平。

　　主要評(píng)價(jià)內(nèi)容：

　　(1)城市道路禁止或允許停車的標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置完善，指引信息準(zhǔn)確、連續(xù);

　　(2)路內(nèi)停車泊位設(shè)置位置不影響道路正常通行;

　　(3)路內(nèi)停車泊位數(shù)量占所有停車泊位數(shù)量的比例不超過15%;

　　(4)主干道雙向違法停放的機(jī)動(dòng)車數(shù)在4輛/km以下;

　　(5)實(shí)施差別化的停車收費(fèi)措施。

　　單位：無

　　表10 路內(nèi)停車系統(tǒng)分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　P10滿足五項(xiàng)滿足四項(xiàng)滿足三項(xiàng)滿足二項(xiàng)少于二項(xiàng)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　7、 交通管理設(shè)施規(guī)范設(shè)置率

　　符號(hào)：P11

　　定義：建成區(qū)內(nèi)規(guī)范設(shè)置的標(biāo)志、標(biāo)線、信號(hào)燈、行人過街設(shè)施、中央隔離設(shè)施等交通管理設(shè)施占交通管理設(shè)施設(shè)置總量的比例。

　　評(píng)價(jià)內(nèi)容：

　　(1)交通標(biāo)志的規(guī)范設(shè)置率在95%以上;

　　(2)交通標(biāo)線的規(guī)范施劃率在95%以上;

　　(3)交通信號(hào)燈的規(guī)范設(shè)置率在85%以上;

　　(4)行人過街設(shè)施的規(guī)范設(shè)置率在80%以上;

　　(5)中央隔離設(shè)施的規(guī)范設(shè)置率在80%以上。

　　單位：無

　　表11 交通管理設(shè)施規(guī)范設(shè)置率分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　P11滿足五項(xiàng)滿足四項(xiàng)滿足三項(xiàng)滿足二項(xiàng)少于二項(xiàng)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　三、 綠色交通發(fā)展指數(shù)

　　1、 公共汽電車萬人擁有量

　　符號(hào)：P12

　　定義：公共汽電車標(biāo)臺(tái)數(shù)量與市區(qū)人口(萬人)的比值。

　　單位：標(biāo)臺(tái)/萬人

　　表12 公共汽電車萬人擁有量分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　A類城市≥15[13，15)[10，13)[8，10)<8

　　B類城市≥12[10，12)[8，10)[7，8)<7

　　C類城市≥10[8，10)[7，8)[7，6)<6

　　D類城市≥8[7，8)[6，7)[5，6)<5

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　2、 公共交通覆蓋率

　　符號(hào)：P13

　　定義：建成區(qū)內(nèi)公共交通站點(diǎn)服務(wù)面積(以公共交通站點(diǎn)為圓心、以300米為半徑的圓;相交部分不得重復(fù)計(jì)算)占建成區(qū)面積的比例。

　　單位：%

　　表13 公共交通覆蓋率分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　A類城市≥60[55，60)[50，55)[40，50)<40

　　B類城市≥55[50，55)[45，50)[35，45)<35

　　C類城市≥40[35，40)[30，35)[25，30)<25

　　D類城市≥35[30，35)[25，30)[20，25)<20

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　3、 公共交通分擔(dān)率

　　符號(hào)：P14

　　定義：近年城市居民出行方式中，選擇公共交通(包括公共汽電車、軌道交通)的出行量占總出行量的比例。其中總出行量包括機(jī)動(dòng)化出行和自行車出行，不包括步行。

　　單位：%

　　表14 公共交通分擔(dān)率分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　A類城市≥50[43，50)[36，43)[29，36)[0，29)

　　B類城市≥36[29，36)[21，29)[14，21)[0，14)

　　C類城市≥21[17，21)[14，17)[11，14)[0，11)

　　D類城市≥17[14，17)[11，14)[9，11)[0，9)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　4、 步行分擔(dān)率

　　符號(hào)：P15

　　定義：近年城市居民出行方式(全方式)中，選擇步行的出行量占總出行量的比例。

　　符號(hào)：%

　　表15 步行分擔(dān)率分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　A、B類城市≥30[25，30)[20，25)[15，20)[0，15)

　　C、D類城市≥35[30，35)[25，30)[20，25)[0，20)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　5、 自行車分擔(dān)率

　　符號(hào)：P16

　　定義：近年城市居民出行方式(全方式)中，選擇自行車(包括普通自行車和電動(dòng)自行車)的出行量占總出行量的比例。

　　符號(hào)：%

　　表16 自行車分擔(dān)率分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　A類城市≥15[13，15)[11，13)[9，11)[0，9)

　　B類城市≥20[17，20)[14，17)[11，14)[0，11)

　　C類城市≥25[21，25)[17，21)[13，17)[0，13)

　　D類城市≥30[26，30)[22，26)[18，22)[0，18)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　6、 公共交通專用車道設(shè)置率

　　符號(hào)：P17

　　定義：城市主干道上設(shè)置公交專用車道的道路長(zhǎng)度占主干道總長(zhǎng)度的比例。

　　單位：%

　　表17 公共交通專用車道設(shè)置率分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　A類城市≥25[20，25)[15，20)[10，15)[0，10)

　　B類城市≥20[16，20)[12，16)[8，12)[0，8)

　　C類城市≥11[8，11)[5，8)[3，5)[0，3)

　　D類城市≥6[5，6)[4，5)[3，4)[0，3)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　7、 公共交通服務(wù)質(zhì)量

　　符號(hào)：P18

　　定義：城市公共交通系統(tǒng)的服務(wù)能力和水平。

　　主要評(píng)價(jià)內(nèi)容：

　　(1)公共交通車輛高峰時(shí)段平均運(yùn)送速度在16km/h以上;

　　(2)公共交通車輛的準(zhǔn)點(diǎn)率在80%以上;

　　(3)港灣式公交停靠站設(shè)置率在20%以上;

　　(4)公共交通車輛安全運(yùn)行間隔里程在100萬公里/次以上;

　　(5)實(shí)施合理的公交票價(jià)體系;

　　(6)建立公交綜合查詢和信息服務(wù)系統(tǒng);

　　(7)建立智能化公共交通車輛運(yùn)營(yíng)調(diào)度系統(tǒng)。

　　單位：無

　　表18 公共交通服務(wù)質(zhì)量分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　A、B類城市滿足七項(xiàng)滿足六項(xiàng)滿足五項(xiàng)滿足四項(xiàng)少于四項(xiàng)

　　C、D類城市滿足五項(xiàng)滿足四項(xiàng)滿足三項(xiàng)滿足二項(xiàng)少于二項(xiàng)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　四、 交通科學(xué)組織管理指數(shù)

　　1、 路口渠化率

　　符號(hào)：P19

　　定義：建成區(qū)內(nèi)合理渠化了的交叉路口的數(shù)量占應(yīng)渠化交叉路口(車行道寬度在6米以上道路的路口)數(shù)量的比例。

　　單位：%

　　表19 路口渠化率分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　A類城市[90，100][85，90)[80，85)[75，80)[0，75)

　　B類城市[85，100][80，85)[75，80)[70，75)[0，70)

　　C類城市[80，100][75，80)[70，75)[65，70)[0，65)

　　D類城市[75，100][70，75)[65，70)[60，65)[0，60)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　2、 交通指揮系統(tǒng)應(yīng)用

　　符號(hào)：P20

　　定義：建立由綜合信息系統(tǒng)、執(zhí)行系統(tǒng)、通信系統(tǒng)和指揮系統(tǒng)平臺(tái)有機(jī)結(jié)合構(gòu)成的交通指揮系統(tǒng)，具有對(duì)交通數(shù)據(jù)采集、處理、整合、存儲(chǔ)管理和分析能力，具有組織協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度輔助決策能力。

　　主要評(píng)價(jià)內(nèi)容：

　　(1)具有區(qū)域或線協(xié)調(diào)信號(hào)控制功能;

　　(2)利用交通電視監(jiān)視系統(tǒng)定期巡視路況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)交通事件和違法行為;

　　(3)建立基于P-GIS的具備應(yīng)急指揮調(diào)度、組織協(xié)調(diào)、決策支持和執(zhí)行監(jiān)督能力的集成指揮平臺(tái)且有效發(fā)揮功能;

　　(4)建立警用車輛定位和單警定位系統(tǒng)且有效發(fā)揮功能;

　　(5)建立交通流和交通事件采集系統(tǒng)且有效發(fā)揮功能;

　　(6)具有交通信息發(fā)布功能;

　　(7)基層警隊(duì)建立具有局部指揮、調(diào)度、控制和誘導(dǎo)功能的勤務(wù)指揮室。

　　單位：無

　　表20 交通指揮系統(tǒng)應(yīng)用分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　A、B類城市滿足七項(xiàng)滿足六項(xiàng)滿足五項(xiàng)滿足四項(xiàng)少于四項(xiàng)

　　C、D類城市滿足六項(xiàng)滿足五項(xiàng)滿足四項(xiàng)滿足三項(xiàng)少于三項(xiàng)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　3、 交通信號(hào)協(xié)調(diào)控制率

　　符號(hào)：P21

　　定義：建成區(qū)內(nèi)采用協(xié)調(diào)控制方式的信號(hào)交叉口占所有信號(hào)交叉口的比例。

　　單位：%

　　表21 交通信號(hào)協(xié)調(diào)控制率分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　A類城市≥75[65，75)[55，65)[45，55)[0，45)

　　B類城市≥70[60，70)[50，60)[40，50)[0，40)

　　C類城市≥65[55，65)[45，55)[35，45)[0，35)

　　D類城市≥60[50，60)[40，50)[30，40)[0，30)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　4、 交通誘導(dǎo)設(shè)施設(shè)置

　　符號(hào)：P22

　　定義：利用各種誘導(dǎo)設(shè)施對(duì)交通參與者出行、停車等行為進(jìn)行誘導(dǎo)，有效均衡道路網(wǎng)上的交通需求。

　　評(píng)價(jià)內(nèi)容：

　　(1)依據(jù)重要道路、交叉口、停車場(chǎng)分布情況，科學(xué)設(shè)置交通誘導(dǎo)可變信息標(biāo)志;

　　(2)交通誘導(dǎo)可變信息標(biāo)志設(shè)置清晰、連續(xù)，設(shè)置點(diǎn)位覆蓋率高;

　　(3)利用廣播、電視等媒體發(fā)布交通信息;

　　(4)利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布交通信息，或可以利用手機(jī)、語音呼叫中心、車載終端等方式發(fā)布交通信息;

　　(5)發(fā)布的交通信息包括路況、交通管制、道路施工、停車場(chǎng)位置、停車狀況信息等內(nèi)容;

　　(6)發(fā)布的交通信息及時(shí)、準(zhǔn)確。

　　單位：無

　　表22 交通誘導(dǎo)設(shè)施設(shè)置分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　A、B類城市滿足六項(xiàng)滿足五項(xiàng)滿足四項(xiàng)滿足三項(xiàng)少于三項(xiàng)

　　C、D類城市滿足五項(xiàng)滿足四項(xiàng)滿足三項(xiàng)滿足二項(xiàng)少于二項(xiàng)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　5、 占用道路施工作業(yè)交通組織

　　符號(hào)：P23

　　定義：長(zhǎng)時(shí)間占用城市道路的施工作業(yè)，應(yīng)采取有效的交通組織措施，保障施工現(xiàn)場(chǎng)周邊道路交通安全、有序，不引發(fā)嚴(yán)重交通擁堵。

　　主要評(píng)價(jià)內(nèi)容：

　　(1)占路施工作業(yè)控制區(qū)范圍設(shè)置合理，修建了臨時(shí)便道;

　　(2)施工作業(yè)控制區(qū)周邊道路設(shè)置施工預(yù)告標(biāo)志、繞行標(biāo)志和其它臨時(shí)指路標(biāo)志，引導(dǎo)車輛通行;

　　(3)施工作業(yè)區(qū)周圍設(shè)置了連續(xù)封閉的圍板、路欄或錐形交通路標(biāo)等設(shè)施;

　　(4)施工圍擋上設(shè)置了高亮度施工警告燈，并在傍晚及雨、雪、霧天氣時(shí)開啟;

　　(5)加強(qiáng)施工監(jiān)管疏導(dǎo)，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置了交通引導(dǎo)員;

　　(6)占用道路范圍較大、時(shí)間較長(zhǎng)的施工作業(yè)在施工前制定了交通組織設(shè)計(jì)方案。

　　單位：無

　　表23占用道路施工作業(yè)交通組織分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　A、B類城市滿足六項(xiàng)滿足五項(xiàng)滿足四項(xiàng)滿足三項(xiàng)少于三項(xiàng)

　　C、D類城市滿足五項(xiàng)滿足四項(xiàng)滿足三項(xiàng)滿足二項(xiàng)少于二項(xiàng)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　6、 交通事故快速處理率

　　符號(hào)：P24

　　定義：市區(qū)范圍內(nèi)按照簡(jiǎn)易程序處理交通事故的起數(shù)(含自行協(xié)商解決事故)占事故處理總數(shù)(含自行協(xié)商解決事故)的比例。

　　單位：%

　　表24 交通事故快速處理率分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　P24≥90[80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　7、 交通管理勤務(wù)機(jī)制

　　符號(hào)：P25

　　定義：公安交通管理部門警力配置合理、考核目標(biāo)明確、具有較高接處警水平和快速反應(yīng)能力。

　　主要評(píng)價(jià)內(nèi)容：

　　(1)建立警情分析制度，警力根據(jù)警情動(dòng)態(tài)部署;

　　(2)實(shí)施科學(xué)、合理的執(zhí)勤民警工作績(jī)效考核機(jī)制;

　　(3)重要道路交叉口、路段和出入口見警率高;

　　(4)路面執(zhí)勤民警主動(dòng)疏導(dǎo)交通，積極查處違法行為;

　　(5)建成區(qū)內(nèi)從接到報(bào)警到民警到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)平均時(shí)間白天在10分鐘以內(nèi)，夜間在15分鐘以內(nèi);

　　(6)執(zhí)勤民警路面執(zhí)法行為文明規(guī)范。

　　單位：無

　　表25 交通管理勤務(wù)機(jī)制分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　P25滿足六項(xiàng)滿足五項(xiàng)滿足四項(xiàng)滿足三項(xiàng)少于三項(xiàng)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　五、 道路交通運(yùn)行安全狀況指數(shù)

　　1、 高峰時(shí)段建成區(qū)主干道平均車速

　　符號(hào)：P26

　　定義：早高峰和晚高峰時(shí)段建成區(qū)主干道上機(jī)動(dòng)車的平均行程速度。

　　單位：km/h

　　表26 高峰時(shí)段建成區(qū)主干道平均車速分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　A類城市≥25[22，25)[19，22)[16，19)[0，16)

　　B類城市≥28[25，28)[22，25)[19，22)[0，19)

　　C、D類城市≥30[27，30)[24，27)[21，24)[0，21)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　2、 高峰期交叉路口阻塞率

　　符號(hào)：P27

　　定義：建成區(qū)主干道上周期性嚴(yán)重阻塞路口數(shù)量占主干道交叉口總數(shù)比例。

　　單位：%

　　表27 高峰期交叉路口阻塞率分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　P27[0，2](2，5](5，8](8，11]>11

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　3、 萬車死亡率

　　符號(hào)：P28

　　定義：全市平均每萬輛機(jī)動(dòng)車的年交通事故死亡人數(shù)。

　　單位：人/萬車

　　表28 萬車死亡率分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　P28[5，2][8，5)[12，8)[16，12)[30，16)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60]

　　4、 一次死亡多人的特大交通事故起數(shù)

　　符號(hào)：P29

　　定義：轄區(qū)內(nèi)一次死亡3人(含)以上的特大交通事故起數(shù)。

　　單位：起

　　表29 一次死亡多人的特大交通事故起數(shù)分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　P29[0，3]456≥7

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60]

　　六、 交通文明素質(zhì)指數(shù)

　　1、 主干道交通出行守法率

　　符號(hào)：P30

　　定義：建成區(qū)主干道上機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人守法出行的情況，以及機(jī)動(dòng)車遵守停車、減速讓行標(biāo)志標(biāo)線和在人行橫道前按規(guī)定讓行的比例。

　　評(píng)價(jià)內(nèi)容：

　　(1)信號(hào)燈路口機(jī)動(dòng)車出行守法率在95%以上;

　　(2)信號(hào)燈路口非機(jī)動(dòng)車出行守法率在85%以上;

　　(3)信號(hào)燈路口行人出行守法率在80%以上;

　　(4)兩側(cè)支路路口遵守讓行標(biāo)志、標(biāo)線的機(jī)動(dòng)車比例在70%以上;

　　(5)在人行橫道前按規(guī)定讓行的機(jī)動(dòng)車比例在70%以上。

　　單位：無

　　表30 主干道交通出行守法率分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　P30滿足五項(xiàng)滿足四項(xiàng)滿足三項(xiàng)滿足二項(xiàng)少于二項(xiàng)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　2、 嚴(yán)重交通違法行為導(dǎo)致事故比例

　　符號(hào)：P31

　　定義：全市因無證駕駛、酒后駕駛、超速行駛等嚴(yán)重違法行為導(dǎo)致交通事故的比例。

　　單位：%

　　表31 嚴(yán)重交通違法行為導(dǎo)致事故比例分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　P31≤6(6，9](9，12](12，15]>15

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　3、 中小學(xué)生交通法規(guī)和交通安全常識(shí)普及率

　　符號(hào)：P32

　　定義：全市中小學(xué)生掌握基本的交通法規(guī)和交通安全常識(shí)的學(xué)生數(shù)占所有中小學(xué)生數(shù)的比例。

　　單位：%

　　表32 中小學(xué)生交通法規(guī)和交通安全常識(shí)普及率分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　P32[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　4、校園交通安全服務(wù)保障

　　符號(hào)：P33

　　定義：校區(qū)周圍根據(jù)需要設(shè)置過街設(shè)施和相關(guān)標(biāo)志標(biāo)線，并對(duì)交通秩序進(jìn)行科學(xué)組織和管理。

　　主要評(píng)價(jià)內(nèi)容：

　　(1)在校園門前及周邊道路至少施劃1處人行橫道線，至少設(shè)置2塊人行橫道標(biāo)志，交通流量較大的路段設(shè)置交通信號(hào)燈;

　　(2)在校園門前兩側(cè)50-200米內(nèi)道路上設(shè)置2塊限速標(biāo)志，“注意兒童”或“注意行人”的警告及輔助標(biāo)志2塊;

　　(3)校園門前兩側(cè)各100米范圍道路，有停車條件的施劃臨時(shí)停車位(上、下學(xué)時(shí)段)，無停車條件的則應(yīng)設(shè)立禁停標(biāo)志;

　　(4)學(xué)生上、下學(xué)時(shí)間，對(duì)校園門口接送車輛進(jìn)行規(guī)范管理和科學(xué)組織，設(shè)置相關(guān)提示標(biāo)志;

　　(5)公安交通管理部門建立女子交警隊(duì)或者執(zhí)勤警組，落實(shí)學(xué)生兒童上下學(xué)期間的護(hù)學(xué)職責(zé);

　　(6)定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、幼兒園周邊道路開展交通安全隱患排查整治，并建立工作臺(tái)賬。

　　單位：無

　　表33 校園周邊交通安全設(shè)施分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　P33滿足六項(xiàng)滿足五項(xiàng)滿足四項(xiàng)滿足三項(xiàng)少于三項(xiàng)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　5、 校車安全管理體系

　　符號(hào)：P34

　　定義：針對(duì)校車安全問題，建立完善的校車安全管理制度，制定落實(shí)校車安全保障措施。

　　主要評(píng)價(jià)內(nèi)容：

　　(1)政府制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃，保障學(xué)生就近入學(xué)入園或者在寄宿制學(xué)校入學(xué);

　　(2)不能保障學(xué)生就近入學(xué)的地方，政府制定實(shí)施了提供校車服務(wù)的具體辦法，建立健全校車安全管理制度，政府各部門校車安全管理職責(zé)明確;

　　(3)建立了校車管理臺(tái)賬，定期開展校車安全隱患排查;

　　(4)建立和落實(shí)校車通行保障制度;

　　(5)上路行駛的校車和校車駕駛?cè)税凑障嚓P(guān)法規(guī)規(guī)定取得許可或者批準(zhǔn);

　　(6)不發(fā)生校車超速、超員、酒后駕駛、無牌無證等違法行為以及駕駛非法改裝、拼裝或者達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的校車的情況;

　　(7)不發(fā)生低速貨車、三輪汽車及其他非法營(yíng)運(yùn)車輛違法用于接送學(xué)生兒童的情況。

　　單位：無

　　表34 校車安全管理體系分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　P34滿足七項(xiàng)滿足六項(xiàng)滿足五項(xiàng)滿足四項(xiàng)少于四項(xiàng)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　城市道路交通管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系說明

　　(2012年版)

　　本說明是為進(jìn)一步深化城市暢通工程對(duì)《城市道路交通管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》中各評(píng)價(jià)指標(biāo)的作用和評(píng)價(jià)方法的解釋，以加深對(duì)各指標(biāo)的理解，掌握各指標(biāo)的計(jì)算與評(píng)價(jià)方法，用以指導(dǎo)城市道路交通管理評(píng)價(jià)工作。

　　該體系中，按考核要求把34個(gè)指標(biāo)分成核查指標(biāo)和調(diào)查指標(biāo)兩大類，核查指標(biāo)是指以自評(píng)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對(duì)某些數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查核實(shí)的指標(biāo);調(diào)查指標(biāo)是指以實(shí)地調(diào)查、測(cè)算所得數(shù)據(jù)為準(zhǔn)的指標(biāo)。

　　一、評(píng)價(jià)范圍說明

　　(一)城市分類

　　A類城市：特大型城市。市區(qū)人口在500萬以上，建成區(qū)面積在320平方公里以上，市區(qū)GDP在2000億元以上;或人口在200萬以上，建成區(qū)面積在500平方公里以上，市區(qū)GDP在3000億元以上。

　　B類城市：大型城市。市區(qū)人口在200萬以上，建成區(qū)面積在120平方公里以上，市區(qū)GDP在1000億元以上。除拉薩外的36個(gè)省會(huì)及副省級(jí)城市類型不低于B類。

　　C類城市：中型城市。(1)地級(jí)市的市區(qū)人口在100萬以上，市區(qū)GDP在100億元以上;或市區(qū)人口在100萬以下，但市區(qū)GDP在300億元以上。(2)拉薩市劃為C類城市。(3)縣級(jí)市全市GDP在300億元以上劃為C類城市，所有縣級(jí)市的類型劃分不高于C類。

　　D類城市：其余城市。

　　(二)統(tǒng)計(jì)范圍

　　建成區(qū)：城市行政區(qū)內(nèi)實(shí)際已成片開發(fā)建設(shè)、市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的區(qū)域。對(duì)核心城市，它包括集中連片的部分以及分散的若干個(gè)已經(jīng)成片建設(shè)起來，市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的地區(qū);對(duì)一城多鎮(zhèn)來說，它包括由幾個(gè)連片開發(fā)建設(shè)起來的，市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的地區(qū)組成。因此，建成區(qū)范圍，一般是指建成區(qū)外輪廓線所能包括的地區(qū)，也就是這個(gè)城市實(shí)際建設(shè)用地所達(dá)到的范圍。

　　市區(qū)：指城市行政區(qū)域內(nèi)的全部土地面積(包括水域面積)。地級(jí)以上城市行政區(qū)不包括市轄縣(市)。按國務(wù)院批準(zhǔn)的行政區(qū)劃面積為準(zhǔn)。

　　市區(qū)人口：指城市行政區(qū)域內(nèi)的常住人口，即實(shí)際經(jīng)常居住在某地區(qū)一定時(shí)間(半年以上)的人口。按人口普查和抽樣調(diào)查規(guī)定，主要包括：除離開本地半年以上(不包括在國外工作或?qū)W習(xí)的人)的全部常住本地的戶籍人口;戶口在外地，但在本地居住半年以上者，或離開戶口地半年以上而調(diào)查時(shí)在本地居住的人口;調(diào)查時(shí)居住在本地，但在任何地方都沒有登記常住戶口，如手持戶口遷移證、出生證、退伍證、勞改勞教釋放證等尚未辦理常住戶口的人。

　　二、評(píng)價(jià)指標(biāo)說明

　　(一)道路交通管理機(jī)制指數(shù)

　　1. 道路交通規(guī)劃體系

　　符號(hào)：P1

　　說明：

　　(1)城市綜合交通體系規(guī)劃

　　城市綜合交通體系規(guī)劃是保證交通建設(shè)、管理的科學(xué)性、避免重復(fù)建設(shè)和決策失誤的最重要環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。不同的城市規(guī)模，交通方式構(gòu)成和主體交通方式不同，因而對(duì)交通規(guī)劃的類型要求也不同。

　　要求提供綜合交通體系規(guī)劃文本、專家評(píng)審意見和政府批準(zhǔn)文件。

　　(2)公共交通規(guī)劃

　　根據(jù)城市總體規(guī)劃和綜合交通體系規(guī)劃制定公共交通規(guī)劃，進(jìn)一步細(xì)化城市公共交通發(fā)展的目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃。

　　A、B類城市要求提供公共交通規(guī)劃(包括軌道交通建設(shè)規(guī)劃)文本、專家評(píng)審意見、政府批準(zhǔn)文件。

　　C、D類城市要求提供公共交通規(guī)劃的單獨(dú)文本或包含公共交通規(guī)劃內(nèi)容的綜合交通體系規(guī)劃文件。

　　(3)停車設(shè)施規(guī)劃

　　按照《關(guān)于城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)及管理的指導(dǎo)意見》(建城[2010]7號(hào))要求，依據(jù)城市總體規(guī)劃、城市綜合交通體系規(guī)劃確定的城市交通發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)，制定城市停車設(shè)施規(guī)劃。

　　A、B類城市要求提供停車設(shè)施規(guī)劃文本、專家評(píng)審意見、政府批準(zhǔn)文件。

　　C、D類城市要求提供停車設(shè)施規(guī)劃的單獨(dú)文本或包含停車設(shè)施規(guī)劃內(nèi)容的綜合交通體系規(guī)劃文件。

　　(4)步行和自行車交通系統(tǒng)規(guī)劃

　　步行與自行車交通系統(tǒng)規(guī)劃，是城市倡導(dǎo)綠色出行方式、重視慢行交通系統(tǒng)的體現(xiàn)。對(duì)于示范項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。

　　A、B類城市要求提供步行和自行車交通系統(tǒng)規(guī)劃文本、專家評(píng)審意見、政府批準(zhǔn)文件。

　　C、D類城市要求提供步行和自行車交通系統(tǒng)規(guī)劃單獨(dú)文本或包含步行和自行車交通系統(tǒng)規(guī)劃內(nèi)容的綜合交通體系規(guī)劃文件。

　　(5)交通安全管理規(guī)劃

　　根據(jù)《道路交通安全法》要求制定交通安全管理規(guī)劃，提高城市道路交通管理科學(xué)化和現(xiàn)代化水平。

　　要求提供交通安全管理規(guī)劃文本(或同時(shí)提供交通管理規(guī)劃文本和交通安全規(guī)劃文本兩套文本)、上一級(jí)主管部門組織的專家評(píng)審意見及政府批準(zhǔn)文件等材料。

　　(6)城市交通年度報(bào)告

　　城市交通年度報(bào)告是全面反映城市交通現(xiàn)狀、城市交通規(guī)劃情況的交通綜合性報(bào)告，體現(xiàn)了城市交通政策導(dǎo)向、規(guī)劃與實(shí)施情況、運(yùn)行與管理效果。報(bào)告既是對(duì)城市交通發(fā)展的年度總結(jié)，也是制定城市交通下一步發(fā)展計(jì)劃和規(guī)劃的依據(jù)。報(bào)告數(shù)據(jù)調(diào)查充分，內(nèi)容全面翔實(shí)，并由政府批準(zhǔn)后每年定期對(duì)社會(huì)公布或公開發(fā)行。

　　要求提供城市交通年度報(bào)告的相關(guān)文本。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。具體要求如下：

　　(1)城市綜合交通體系規(guī)劃：① 規(guī)劃范圍和期限是否與城市總體規(guī)劃一致;② 進(jìn)行了充分的現(xiàn)狀問題分析，交通癥結(jié)分析準(zhǔn)確;③ 進(jìn)行了科學(xué)的交通趨勢(shì)分析和交通預(yù)測(cè);④ 交通發(fā)展目標(biāo)明確、符合城市的發(fā)展方向和國家發(fā)展戰(zhàn)略;⑤ 規(guī)劃內(nèi)容符合城市的特點(diǎn)，內(nèi)容全面;⑥ 規(guī)劃方案具有可操作性和科學(xué)性，近期實(shí)施方案具體。

　　(2)公共交通規(guī)劃：① 進(jìn)行了道路交通和公共交通現(xiàn)狀的分析;② 規(guī)劃目標(biāo)明確;③ 規(guī)劃方案具有可操作性和科學(xué)性，近期實(shí)施方案具體;④ 制定了近期公共交通線網(wǎng)和場(chǎng)站規(guī)劃和項(xiàng)目實(shí)施的年度計(jì)劃;⑤ 有軌道建設(shè)計(jì)劃的城市，制定了軌道交通線網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施年度計(jì)劃;⑥ 實(shí)施5年以上的公共交通規(guī)劃根據(jù)城市發(fā)展及時(shí)進(jìn)行了修編。

　　(3)停車設(shè)施規(guī)劃：① 進(jìn)行了停車設(shè)施的現(xiàn)狀調(diào)查和需求預(yù)測(cè);② 規(guī)劃目標(biāo)明確，停車設(shè)施資源配置合理;③ 規(guī)劃方案具有可操作性和科學(xué)性，近期實(shí)施方案具體;④ 制定了公共停車系統(tǒng)規(guī)劃和停車場(chǎng)布局規(guī)劃;⑤ 制定了近期停車設(shè)施實(shí)施項(xiàng)目和方案，有年度實(shí)施計(jì)劃;⑥ 實(shí)施5年以上的停車設(shè)施規(guī)劃根據(jù)城市發(fā)展及時(shí)進(jìn)行了修編。

　　(4)步行和自行車交通系統(tǒng)規(guī)劃：① 進(jìn)行了步行和自行車交通系統(tǒng)的專項(xiàng)調(diào)研和現(xiàn)狀分析;② 規(guī)劃目標(biāo)明確;③ 規(guī)劃方案具有可操作性和科學(xué)性，近期實(shí)施方案具體;④ 制訂了步行、自行車與公共交通的換乘銜接方案;⑤ 制訂了公共自行車系統(tǒng)規(guī)劃;⑥ 制訂了年度實(shí)施計(jì)劃。

　　(5)交通安全管理規(guī)劃：① 進(jìn)行了道路交通流特性調(diào)查和充分的事故特征分布分析;② 交通管理和安全現(xiàn)狀分析與問題診斷準(zhǔn)確;③ 交通需求分析與交通安全趨勢(shì)分析預(yù)測(cè);④ 規(guī)劃目標(biāo)明確;⑤ 規(guī)劃方案符合城市的特點(diǎn)，具有可操作性和科學(xué)性以及必要的前瞻性;⑥ 制定了交通管理和安全設(shè)施發(fā)展規(guī)劃和措施建議;⑦ 制定了交通管理和安全科技發(fā)展規(guī)劃和措施建議;⑧ 制定隊(duì)伍建設(shè)、教育宣傳、規(guī)范執(zhí)法等的規(guī)劃和措施建議;⑨實(shí)施5年以上的交通安全管理規(guī)劃根據(jù)城市發(fā)展及時(shí)進(jìn)行了修編。

　　(6)城市交通年度報(bào)告：① 確立了城市交通年度發(fā)展報(bào)告編制牽頭單位;② 制定相關(guān)部門綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，出臺(tái)了城市交通年度發(fā)展報(bào)告相關(guān)管理規(guī)定;③ 上一年度編制了城市交通年度報(bào)告;④ 內(nèi)容完整，符合城市和城市交通發(fā)展特點(diǎn);⑤ 數(shù)據(jù)翔實(shí)，依據(jù)充分，資料符合實(shí)際情況。

　　指數(shù)確定：根據(jù)匯報(bào)及查閱相關(guān)文件，確定滿足幾項(xiàng)內(nèi)容，換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　2. 交通綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

　　符號(hào)：P2

　　說明：城市交通綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)是使城市交通相關(guān)政府部門協(xié)調(diào)配合的重要保證，是實(shí)現(xiàn)城市交通規(guī)劃、建設(shè)、管理一體化的組織保障。城市交通綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的建立和健全，反映政府及其有關(guān)部門對(duì)城市交通發(fā)展的重視程度及協(xié)調(diào)能力。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。提供交通綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)名冊(cè)、相關(guān)政府文件、會(huì)議記錄或工作簡(jiǎn)報(bào)、年度計(jì)劃執(zhí)行情況等文件，重點(diǎn)要了解規(guī)劃、建設(shè)、管理一體化工作情況。

　　指數(shù)確定：根據(jù)匯報(bào)及查閱相關(guān)文件，確定滿足幾項(xiàng)內(nèi)容，換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　3. 交通影響評(píng)價(jià)

　　符號(hào)：P3

　　說明：交通影響評(píng)價(jià)是減小大型開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)周邊交通服務(wù)影響的重要措施，是避免土地超強(qiáng)開發(fā)的規(guī)劃控制措施。

　　(1)關(guān)于交通影響評(píng)價(jià)的實(shí)施方法

　　各地政府應(yīng)下發(fā)文件，進(jìn)一步提升交通影響評(píng)價(jià)的重要性，確保各地交通影響評(píng)價(jià)制度的順利實(shí)施。

　　(2)建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)啟動(dòng)閾值

　　按照《建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ/T141--2010)的要求，城市應(yīng)根據(jù)本地交通系統(tǒng)狀況以及建設(shè)項(xiàng)目的分類、規(guī)模和區(qū)位，確定本地建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)啟動(dòng)閾值。建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)建啟動(dòng)閾值的取值范圍應(yīng)符合下列規(guī)定：

　　① 住宅、商業(yè)、服務(wù)、辦公類建設(shè)項(xiàng)目，交通影響評(píng)價(jià)啟動(dòng)閾值的取值范圍應(yīng)符合表1的規(guī)定;

　　表1 住宅、商業(yè)、服務(wù)、辦公類建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)啟動(dòng)閾值取值范圍

　　城市和鎮(zhèn)人口規(guī)模(萬人口)項(xiàng)目位置建設(shè)項(xiàng)目新增建筑面積

　　(萬平方米)

　　住宅類項(xiàng)目商業(yè)、服務(wù)、辦公類項(xiàng)目

　　≥200城市中心區(qū)3~81~3

　　中心城區(qū)除中心區(qū)外的其他地區(qū)/衛(wèi)星城中心區(qū)5~102~5

　　其他地區(qū)10~204~10

　　100~200城市中心區(qū)2~51~2

　　其他地區(qū)3~82~5

　　<100—2~81~5

　　注：1.人口規(guī)模是指正在執(zhí)行的城市總體規(guī)劃所確定的規(guī)劃期末城鎮(zhèn)人口規(guī)模;

　　2.建設(shè)項(xiàng)目的建筑面積，有建筑設(shè)計(jì)方案時(shí)按總建筑面積計(jì)算，無建筑設(shè)計(jì)方案時(shí)按容積率建筑面積計(jì)算;

　　3.在同一欄中，人口規(guī)模越大、交通問題越復(fù)雜的城市，其閾值取值宜越低。

　　② 場(chǎng)館與園林和醫(yī)療類建設(shè)項(xiàng)目的啟動(dòng)閾值為：新增配建機(jī)動(dòng)車停車泊位100個(gè);

　?、?符合下列條件之一的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)在報(bào)建階段進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)：

　　a) 單獨(dú)報(bào)建的學(xué)校類建設(shè)項(xiàng)目;

　　b) 交通生成量大的交通類建設(shè)項(xiàng)目;

　　c) 混合類的建設(shè)項(xiàng)目，其總建筑面積或指標(biāo)達(dá)到項(xiàng)目所含建設(shè)項(xiàng)目分類中任一類的啟動(dòng)閾值;

　　d) 主管部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)的項(xiàng)目、其他類和其他建設(shè)項(xiàng)目。

　　④ 符合下列條件之一的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目選址階段進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)：

　　a) 特大城市的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模達(dá)到報(bào)建階段啟動(dòng)閾值的5倍及以上，其他城市達(dá)到3倍及以上;

　　b) 重要的交通類項(xiàng)目;

　　c) 主管部門認(rèn)為需要在選址階段也進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)的項(xiàng)目。

　?、?規(guī)劃人口規(guī)模超過1000萬的城市和國家歷史文化名城可在本規(guī)定基礎(chǔ)上確定更為嚴(yán)格的閾值標(biāo)準(zhǔn);

　?、?當(dāng)相鄰建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)建成時(shí)間接近，出入口相近或者公用時(shí)，可對(duì)多個(gè)相鄰建設(shè)項(xiàng)目合并進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)。

　　(3)交通影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容

　　交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括建設(shè)項(xiàng)目概況、評(píng)價(jià)范圍與年限、評(píng)價(jià)范圍現(xiàn)狀與規(guī)劃情況、現(xiàn)狀交通分析、交通需求預(yù)測(cè)、交通影響程度評(píng)價(jià)、交通系統(tǒng)改善措施與評(píng)價(jià)，以及結(jié)論與建議。

　　(4)交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告審核驗(yàn)收

　　交警部門應(yīng)參與建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，確保交通影響評(píng)價(jià)結(jié)果的跟蹤落實(shí)。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年進(jìn)行了交通影響分析的項(xiàng)目文件和所有大型項(xiàng)目的情況，以及這些項(xiàng)目的交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告。當(dāng)年的大型項(xiàng)目包括所有在建項(xiàng)目、當(dāng)年內(nèi)通過審批的項(xiàng)目。

　　指數(shù)確定：根據(jù)上述要求提供的數(shù)據(jù)，計(jì)算其值并換算出指數(shù)。

　　4. 交通秩序綜合治理機(jī)制

　　符號(hào)：P4

　　說明：當(dāng)前，大城市交通擁堵問題突出，中小城市交通秩序亂現(xiàn)象仍然存在，因此，建立交通秩序綜合治理機(jī)制，理順工作機(jī)制和部門職責(zé)，及時(shí)排查交通堵點(diǎn)和亂點(diǎn)，對(duì)于緩解當(dāng)前較為突出的城市交通問題有重要意義。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。提供交通秩序綜合治理機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制等相關(guān)文件和會(huì)議記錄，提供交通秩序綜合治理方案、重點(diǎn)工程計(jì)劃和嚴(yán)重違法行為整治行動(dòng)等材料。

　　指數(shù)確定：根據(jù)匯報(bào)及查閱相關(guān)文件，確定滿足幾項(xiàng)內(nèi)容，換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　(二)道路通行條件指數(shù)

　　1. 道路網(wǎng)密度

　　符號(hào)：P5

　　說明：道路網(wǎng)密度是衡量路網(wǎng)構(gòu)成特征的指標(biāo)，是道路交通管理的基礎(chǔ)條件，也是制定道路交通管理對(duì)策的重要參考指標(biāo)，反映了城市交通建設(shè)水平。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年建成區(qū)3.5米以上全部道路長(zhǎng)度明細(xì)表及建成區(qū)面積數(shù)據(jù)等統(tǒng)計(jì)資料。

　　指數(shù)確定：將當(dāng)年路網(wǎng)密度數(shù)據(jù)換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　2. 人均道路面積

　　符號(hào)：P6

　　說明：人均道路面積是衡量道路建設(shè)總體水平的指標(biāo)，反映道路交通管理的基礎(chǔ)條件。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供市區(qū)人口(包括農(nóng)業(yè)人口)數(shù)據(jù)和市區(qū)所有3.5米以上道路面積明細(xì)表等統(tǒng)計(jì)資料。

　　指數(shù)確定：根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料確定人均道路面積，并換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　3. 步行和自行車交通系統(tǒng)

　　符號(hào)：P7

　　說明：步行和自行車交通系統(tǒng)主要包括步行道、非機(jī)動(dòng)車道和無障礙通行系統(tǒng)三部分內(nèi)容。步行道是城市交通的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是專供行人通行的道路組成部分。同時(shí)也是城市倡導(dǎo)綠色出行方式、重視慢行交通系統(tǒng)的體現(xiàn)。非機(jī)動(dòng)車道是專供非機(jī)動(dòng)車通行的道路組成部分，是城市交通的重要基礎(chǔ)設(shè)施。同時(shí)也是倡導(dǎo)綠色交通方式、體現(xiàn)以人為本的指標(biāo)。無障礙通行系統(tǒng)是道路交通基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，反映了一個(gè)城市社會(huì)進(jìn)步、文明程度，表明了社會(huì)的人文關(guān)懷，是殘障人士出行方便與否的最直接體現(xiàn)。

　　城市步行、自行車交通系統(tǒng)應(yīng)完善，步行道、非機(jī)動(dòng)車道安全、連續(xù)、暢通，無被非法侵占現(xiàn)象，機(jī)非分離、人車分離、行人、非機(jī)動(dòng)車過街等安全設(shè)施完善。其中，根據(jù)《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50220—95)的規(guī)定，下列情況需設(shè)置人行天橋或地道：

　　(1)橫過交叉口的一個(gè)路口的步行人流量大于5000人次/h，且同時(shí)進(jìn)入該路口的當(dāng)量小汽車交通量大于1200輛/h時(shí);

　　(2)通過環(huán)形交叉口的步行人流總量達(dá)18000人次/h，且同時(shí)進(jìn)入環(huán)形交叉口的當(dāng)量小汽車交通量達(dá)到2000輛/h時(shí);

　　(3)行人橫過城市快速路時(shí);

　　(4)鐵路與城市道路相交道口，因列車通過一次阻塞步行人流超過1000人次或道口關(guān)閉的時(shí)間超過15min時(shí)。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供建成區(qū)所有鋪裝的步行道路、道路沿線非機(jī)動(dòng)車道統(tǒng)計(jì)和步行道上設(shè)置無障礙通行系統(tǒng)的明細(xì)表等統(tǒng)計(jì)資料。

　　指數(shù)確定：現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽查主干道、次干道各兩條，檢查步行道和非機(jī)動(dòng)車道設(shè)置情況;在建成區(qū)繁華區(qū)、非繁華區(qū)現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽查步行道路，觀察無障礙通行系統(tǒng)的設(shè)置情況。如果抽查情況明顯不符合資料提供情況，且當(dāng)?shù)夭荒芙o出令人信服的解釋，以抽查結(jié)果作為該項(xiàng)指標(biāo)的計(jì)算依據(jù)。如果抽查情況和所提供的資料相符，則按所提供的資料確定滿足幾項(xiàng)，并換算為相應(yīng)的指數(shù)。

　　4. 百輛汽車社會(huì)公共停車泊位數(shù)

　　符號(hào)：P8

　　說明：百輛汽車社會(huì)公共停車泊位數(shù)是衡量市政設(shè)施建設(shè)水平和靜態(tài)交通供需水平的指標(biāo)，反映停車需求與供給的關(guān)系，是進(jìn)行城市市區(qū)停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)以及確定停車收費(fèi)費(fèi)率的重要參考指標(biāo)。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年市區(qū)注冊(cè)登記的機(jī)動(dòng)車數(shù)量、類型和將各種機(jī)動(dòng)車折算成當(dāng)量小汽車的擁有量(折算系數(shù)見下表)，以及建成區(qū)內(nèi)公共建筑配建停車場(chǎng)(對(duì)社會(huì)車輛開放)、路外社會(huì)公共停車場(chǎng)的分布情況及車輛標(biāo)準(zhǔn)泊位數(shù)。其中小車泊位的標(biāo)準(zhǔn)泊位換算系數(shù)為1，大車泊位的標(biāo)準(zhǔn)泊位換算系數(shù)為2。

　　表2 當(dāng)量小汽車折算表

　　汽車類型三輪摩托或微型汽車小客車或小

　　于3t的貨車旅行車大客車或小

　　于9t的貨車9～15t

　　貨車鉸接客車或大

　　平板拖掛貨車

　　折算系數(shù)0.61.01.22.03.04.0

　　指數(shù)確定：根據(jù)所提供的統(tǒng)計(jì)年鑒或資料得到百輛汽車停車泊位數(shù)，并換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　5. 大型公共建筑配建停車位

　　符號(hào)：P9

　　說明：大型公共建筑配建機(jī)動(dòng)車停車位數(shù)是衡量市政公共設(shè)施停車場(chǎng)建設(shè)水平和靜態(tài)交通管理水平的指標(biāo)。根據(jù)《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50220—95)規(guī)定，機(jī)動(dòng)車公共停車場(chǎng)用地面積，宜按當(dāng)量小汽車停車位數(shù)計(jì)算。地面停車場(chǎng)用地面積，每個(gè)停車位宜為25~30 m2;停車樓和地下停車庫的建筑面積，每個(gè)停車位宜為30~35 m2。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年建成區(qū)內(nèi)建筑面積2萬平方米以上的辦公建筑、商業(yè)建筑、旅游建筑、科教文衛(wèi)建筑(不含體育場(chǎng)館)、通信建筑以及交通運(yùn)輸用房等大型建筑單位位置、面積、配建的機(jī)動(dòng)車停車位數(shù)(可根據(jù)面積換算)。

　　指數(shù)確定：根據(jù)所提供的資料得到大型公共建筑平均每百平方米配建停車位數(shù)，并換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　6. 路內(nèi)停車系統(tǒng)

　　符號(hào)：P10

　　說明：路內(nèi)停車作為路外停車的一種有效補(bǔ)充方式，被國內(nèi)大部分城市所采用。但路內(nèi)停車的設(shè)置比例需要科學(xué)制定，路內(nèi)停車需要規(guī)范、合法，以不影響道路車輛的正常通行。所謂差別化停車收費(fèi)是指是否按照“中心高于外圍、路內(nèi)高于路外、地上高于地下”以及遞進(jìn)累加的原則制定收費(fèi)政策。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供路內(nèi)停車泊位和設(shè)施的設(shè)置狀況、收費(fèi)情況等相關(guān)文件或資料。

　　指數(shù)確定：查閱相關(guān)資料，實(shí)地查看路內(nèi)停車泊位設(shè)置和管理情況，確定滿足幾項(xiàng)內(nèi)容，換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　7. 交通管理設(shè)施規(guī)范設(shè)置率

　　符號(hào)：P11

　　說明：交通管理設(shè)施規(guī)范設(shè)置率是衡量交通管理設(shè)施水平的重要指標(biāo)，反映道路交通管理科學(xué)化程度，體現(xiàn)以人為本、綠色交通的重要指標(biāo)。標(biāo)志、標(biāo)線應(yīng)按國家標(biāo)準(zhǔn)《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》(GB5768—2009)施劃，道路交通信號(hào)燈應(yīng)當(dāng)按照《道路交通信號(hào)燈》(GB14887—2003)和《道路交通信號(hào)燈安裝規(guī)范》(GB14886—2006)的要求設(shè)置。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年建成區(qū)內(nèi)的道路資料如下：

　　(1)有鋪裝的寬度6米以上道路名稱和里程數(shù);

　　(2)交叉口的數(shù)量和分布圖;

　　(3)施劃了標(biāo)線的道路名稱和里程數(shù);

　　(4)每條道路標(biāo)志的設(shè)置數(shù)量、位置、標(biāo)志名稱;

　　(5)行人過街設(shè)施分布情況;

　　(6)建成區(qū)雙向六條機(jī)動(dòng)車道(含)以上主干路段的長(zhǎng)度、隔離設(shè)施的設(shè)置位置及設(shè)置隔離設(shè)施的路段長(zhǎng)度;

　　(7)中、小學(xué)校周圍300米以內(nèi)的范圍，過街設(shè)施、護(hù)欄等交通安全設(shè)施以及相關(guān)的警告、提示標(biāo)志的設(shè)置位置、數(shù)量;

　　(8)應(yīng)設(shè)信號(hào)燈控的交叉口和路段數(shù)量及分布圖、已設(shè)信號(hào)燈的交叉口和路段數(shù)量及分布圖。

　　指數(shù)確定：在建成區(qū)繁華地區(qū)、非繁華地區(qū)、城郊結(jié)合部各抽查主干道、次干道、支路各兩條，沿途記錄交通管理設(shè)施總數(shù)目及符合規(guī)范的數(shù)目，計(jì)算相應(yīng)比例。如果抽查情況與所提供情況明顯不符，且當(dāng)?shù)夭荒芙o出令人信服的解釋，以抽查結(jié)果為準(zhǔn)。如果抽查情況和所提供的資料相符，則按所提供的資料為準(zhǔn)。

　　(三)綠色交通發(fā)展指數(shù)

　　1. 公共汽電車萬人擁有量

　　符號(hào)：P12

　　說明：此指標(biāo)是衡量城市公共交通實(shí)際運(yùn)輸能力的重要指標(biāo)。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供最新各種類型公共汽電車標(biāo)準(zhǔn)車擁有量數(shù)據(jù)資料。其中，以車身長(zhǎng)度7-10m的640型單節(jié)公共汽車為標(biāo)準(zhǔn)車。其它各種型號(hào)的車輛，按其不同的車身長(zhǎng)度，分別乘以相應(yīng)的換算系數(shù)，折算成標(biāo)準(zhǔn)車數(shù)。換算系數(shù)按表3取值。

　　表3 公共交通標(biāo)準(zhǔn)汽車換算系數(shù)

　　車種車長(zhǎng)范圍(m)換算系數(shù)

　　小公共汽車5.1~7.00.6

　　640型單節(jié)公共汽車7.1~10.01.0(標(biāo)準(zhǔn)車)

　　650型單節(jié)公共汽車10.1~14.01.5

　　≥660型鉸接公共汽車>142.0

　　雙層公共汽車10~121.8

　　注：無軌電車的換算系數(shù)與等長(zhǎng)的公共汽車相同。

　　指數(shù)確定：根據(jù)所提供的資料得到公共汽電車萬人擁有量數(shù)據(jù)，并換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　2. 公共交通覆蓋率

　　符號(hào)：P13

　　說明：公共交通覆蓋率是反映公共交通服務(wù)水平的重要指標(biāo)。按照《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50220—95)的規(guī)定，公共交通車站服務(wù)面積以300m半徑計(jì)算，不得小于城市用地面積的50%。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。核查當(dāng)?shù)靥峁┙ǔ蓞^(qū)公交站點(diǎn)300米半徑服務(wù)面積數(shù)據(jù)。

　　指數(shù)確定：根據(jù)核查結(jié)果換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　3. 公共交通分擔(dān)率

　　符號(hào)：P14

　　說明：公共交通分擔(dān)率是促進(jìn)城市公共交通發(fā)展、合理配置優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)的重要指標(biāo)。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供近年城市交通出行調(diào)查中，城市道路交通出行方式(不包括步行)中公共交通所承擔(dān)的比例。

　　指數(shù)確定：根據(jù)調(diào)查資料確定公共交通分擔(dān)率，并換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　4. 步行分擔(dān)率

　　符號(hào)：P15

　　說明：步行分擔(dān)率是衡量城市綠色交通系統(tǒng)發(fā)展、促進(jìn)城市交通結(jié)構(gòu)更趨合理的重要指標(biāo)。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供近年城市交通出行調(diào)查中城市道路交通出行全方式中步行所承擔(dān)的比例。

　　指數(shù)確定：根據(jù)調(diào)查資料確定步行分擔(dān)率，并換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　5. 自行車分擔(dān)率

　　符號(hào)：P16

　　說明：自行車分擔(dān)率是衡量城市綠色交通系統(tǒng)發(fā)展、促進(jìn)城市交通結(jié)構(gòu)更趨合理的重要指標(biāo)。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供近年城市交通出行調(diào)查中城市道路交通出行全方式中自行車所承擔(dān)的比例。

　　指數(shù)確定：根據(jù)調(diào)查資料確定自行車分擔(dān)率，并換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　6. 公共交通專用車道設(shè)置率

　　符號(hào)：P17

　　說明：公共交通專用車道設(shè)置率是改善城市公共交通車輛通行條件的重要指標(biāo)，反映城市對(duì)公共交通優(yōu)先政策的重視程度。

　　根據(jù)公安部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《公交專用車道設(shè)置》(GA/T 507—2004)，城市主干道滿足下列全部條件時(shí)應(yīng)設(shè)置公交專用車道：

　　(1)路段單向機(jī)動(dòng)車道3車道以上(含)，或單向機(jī)動(dòng)車道路幅總寬不小于11m;

　　(2)路段單向公交客運(yùn)量大于6000人次/高峰小時(shí)，或公交車流量大于150輛/高峰小時(shí);

　　(3)路段平均每車道斷面流量大于500輛/高峰小時(shí)。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供城市主干道長(zhǎng)度及施劃公共交通專用車道(單向)長(zhǎng)度數(shù)據(jù)資料。

　　指數(shù)確定：公共交通專用車道設(shè)置率為公共交通專用車道(單向)長(zhǎng)度之和除以應(yīng)設(shè)主干道長(zhǎng)度的兩倍，計(jì)算結(jié)果換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　7. 公共交通服務(wù)質(zhì)量

　　符號(hào)：P18

　　說明：為鼓勵(lì)人們使用公共交通工具，應(yīng)提高公共交通系統(tǒng)的服務(wù)水平，改善公交乘車和運(yùn)行環(huán)境，實(shí)現(xiàn)公交系統(tǒng)的信息化和智能化。指標(biāo)評(píng)價(jià)內(nèi)容中的公共交通車輛安全運(yùn)行間隔里程，是指公共交通車輛總行駛里程與行車責(zé)任事故(不包含輕微事故)次數(shù)的比例。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供公共交通運(yùn)行狀況、港灣式停靠站設(shè)置率、公交票價(jià)和公交信息服務(wù)系統(tǒng)的有關(guān)資料。

　　指數(shù)確定：查閱相關(guān)資料，實(shí)地考察公共交通服務(wù)水平，確定滿足幾項(xiàng)內(nèi)容，換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　(四)交通科學(xué)組織管理指數(shù)

　　1. 路口渠化率

　　符號(hào)：P19

　　說明：路口渠化是提高道路通行能力的重要措施，也是提高交通安全水平的重要手段。該指標(biāo)反映城市挖掘現(xiàn)有道路資源的水平。路口渠化是指在交叉口范圍內(nèi)，根據(jù)路口流量和基本特征，通過合理地布置交通島、交通標(biāo)志、標(biāo)線等交通設(shè)施，明確車輛、行人的通行范圍。合理渠化的判斷依據(jù)如下：

　　(1)路口左轉(zhuǎn)、直行、右轉(zhuǎn)進(jìn)口車道數(shù)是否與交通需求相匹配;

　　(2)路口范圍內(nèi)是否有導(dǎo)流、導(dǎo)向標(biāo)線;

　　(3)轉(zhuǎn)彎半徑是否滿足要求;

　　(4)多相位控制時(shí)左轉(zhuǎn)車道是否設(shè)置左轉(zhuǎn)彎待轉(zhuǎn)區(qū);

　　(5)根據(jù)視距三角形原理，是否保證了足夠視距;

　　(6)路口渠化與信號(hào)控制參數(shù)設(shè)置是否相協(xié)調(diào);

　　(7)交通標(biāo)志標(biāo)線是否符合規(guī)范。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年建成區(qū)路口分布圖、已進(jìn)行了合理渠化的路口分布圖及路口渠化圖等相關(guān)資料。

　　指數(shù)確定：在建成區(qū)繁華地區(qū)、非繁華地區(qū)、城郊結(jié)合部各抽查若干主干道、次干道，調(diào)查的交叉口數(shù)量不少于15個(gè)(車行道寬度在6米以上道路的路口)，記錄通過的交叉口總數(shù)和渠化交叉口數(shù)量，計(jì)算相應(yīng)比例。如果抽查情況明顯不符合資料提供情況，且當(dāng)?shù)夭荒芙o出令人信服的解釋，以抽查結(jié)果作為該項(xiàng)指標(biāo)的計(jì)算依據(jù)。如果抽查情況和所提供的資料相符，則按所提供的資料計(jì)算路口渠化率，并換算為相應(yīng)的指數(shù)。

　　2. 交通指揮系統(tǒng)應(yīng)用

　　符號(hào)：P20

　　說明：本指標(biāo)反映了城市道路交通管理的科學(xué)化和現(xiàn)代化程度，也反映了交通管理部門對(duì)交通情況的處理、反應(yīng)能力。交通指揮中心的應(yīng)用，有利于交通管理部門全面監(jiān)控道路交通情況，并通過及時(shí)發(fā)布交通信息，對(duì)車輛和行人進(jìn)行有效誘導(dǎo)，及時(shí)調(diào)動(dòng)警力，迅速處理各種突發(fā)情況，使整個(gè)城市交通保持良好、有序的狀態(tài)。考評(píng)內(nèi)容依據(jù)《公安交通指揮系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)規(guī)范》(GA/T445—2010)制定。

　　評(píng)價(jià)要求：調(diào)查指標(biāo)。要求提供交通指揮系統(tǒng)資料。

　　指數(shù)確定：根據(jù)所提供材料和現(xiàn)場(chǎng)的測(cè)試觀看確定滿足幾項(xiàng)要求，并換算為相應(yīng)的指數(shù)。

　　3. 交通信號(hào)協(xié)調(diào)控制率

　　符號(hào)：P21

　　說明：交通信號(hào)協(xié)調(diào)控制率是反映交通工程設(shè)施水平的重要指標(biāo)之一，也是衡量道路交通管理科學(xué)化程度的指標(biāo)，交通信號(hào)協(xié)調(diào)控制對(duì)道路通行能力和交通管理效率的提高具有重要意義。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年建成區(qū)信號(hào)交叉口數(shù)量、信號(hào)交叉口協(xié)調(diào)控制方式、分布圖等相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料。

　　指數(shù)確定：在抽查P19時(shí)可同時(shí)調(diào)查該指標(biāo)數(shù)值，如果抽查情況明顯不符合資料提供情況，且當(dāng)?shù)夭荒芙o出令人信服的解釋，以抽查結(jié)果作為該項(xiàng)指標(biāo)的計(jì)算依據(jù)。如果抽查情況和所提供的資料相符，則按所提供資料計(jì)算，并換算為相應(yīng)的指數(shù)。

　　4. 交通誘導(dǎo)設(shè)施設(shè)置

　　符號(hào)：P22

　　說明：交通誘導(dǎo)設(shè)施應(yīng)能及時(shí)向交通參與者發(fā)布實(shí)時(shí)的交通信息。達(dá)到疏導(dǎo)交通，緩解擁堵，均衡流量的目的。該指標(biāo)反映城市的交通管理水平。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供交通誘導(dǎo)設(shè)施布局位置、信息發(fā)布方式、信息發(fā)布內(nèi)容的相關(guān)說明。

　　指數(shù)確定：根據(jù)所提供數(shù)據(jù)按分級(jí)表換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　5. 占用道路施工作業(yè)交通組織

　　符號(hào)：P23

　　說明：占用道路施工作業(yè)交通組織是城市道路工程、市政工程、軌道建設(shè)等施工期間的交通組織管理規(guī)范程度的體現(xiàn)，反映了城市交通科學(xué)組織管理的水平。

　　其中，以下情況應(yīng)按照《城市道路施工作業(yè)交通組織規(guī)范》(GA/T 900—2010)要求編制道路施工作業(yè)交通組織方案：

　　(1) 占用城市快速路行車道，施工持續(xù)時(shí)間覆蓋早或晚交通流高峰時(shí)段;

　　(2) 連續(xù)占用主、次干路施工時(shí)間超過24h的以下情形：

　　a) 主、次干路完全封閉施工;

　　b) 兩條以上相鄰或交叉主、次干路同時(shí)部分封閉施工;

　　c) 高峰小時(shí)路段v/c超過0.7的主干路部分封閉施工，占用單向一半或以上的車道。

　　(3) 高峰小時(shí)路段雙向機(jī)動(dòng)車流量超過700pcu/h的支路，采取完全封閉施工，且連續(xù)占用道路施工時(shí)間覆蓋早、晚交通流高峰時(shí)段;

　　(4) 交通管理部門認(rèn)為需要編制交通組織方案的其它情形。

　　評(píng)價(jià)要求：調(diào)查指標(biāo)。

　　指數(shù)確定：在建成區(qū)內(nèi)選擇占用主干道施工作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行觀察，根據(jù)提供的交通組織方案，確定滿足幾項(xiàng)要求，并換算為相應(yīng)的指數(shù)。

　　6. 交通事故快速處理率

　　符號(hào)：P24

　　說明：快速處理交通事故是衡量交通安全管理工作效率，減少交通事故對(duì)道路交通影響的重要指標(biāo)。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。

　　指數(shù)確定：市區(qū)范圍內(nèi)按照簡(jiǎn)易程序處理交通事故的起數(shù)(含自行協(xié)商解決事故)占事故處理總數(shù)(含自行協(xié)商解決事故)的比例，并換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　7. 交通管理勤務(wù)機(jī)制

　　符號(hào)：P25

　　說明：為充分發(fā)揮交警的主觀能動(dòng)性，提高執(zhí)勤民警的工作效率，對(duì)交通管理勤務(wù)機(jī)制指標(biāo)的考核有重要作用，該指標(biāo)是反映交警工作水平和快速反應(yīng)能力的重要指標(biāo)之一。其中接處警時(shí)間的確定，是在白天高峰期或者夜間撥打“122”報(bào)警電話，檢查民警到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供勤務(wù)制度、民警工作考核機(jī)制等相關(guān)文件。

　　指數(shù)確定：根據(jù)所提供材料和到現(xiàn)場(chǎng)的觀看確定滿足幾項(xiàng)要求，換算為相應(yīng)的指數(shù)，其中(1)、(2)通過提供材料核查，(3)、(4)、(5)、(6)通過現(xiàn)場(chǎng)觀察和測(cè)試來確定。

　　(五)道路交通運(yùn)行安全狀況指數(shù)

　　1. 高峰時(shí)段建成區(qū)主干道平均車速

　　符號(hào)：P26

　　說明：高峰時(shí)段建成區(qū)主干道平均車速用以評(píng)價(jià)道路的通暢程度，是衡量綜合交通管理對(duì)策效果的重要指標(biāo)，也是衡量交通管理工作效果的有效指標(biāo)。高峰時(shí)段主干道平均車速是指建成區(qū)早、晚交通流高峰時(shí)主干道上機(jī)動(dòng)車的平均行程車速。行程車速是指車輛通過某段道路的長(zhǎng)度與通過該條道路所需的總時(shí)間之比(包括中間停車時(shí)間和延誤時(shí)間)，平均行程車速是所測(cè)車輛樣本行程速度的算術(shù)平均值。

　　評(píng)價(jià)要求：調(diào)查指標(biāo)。

　　指數(shù)確定：早晚高峰時(shí)段內(nèi)，分別在城市繁華區(qū)和非繁華區(qū)各抽取一條主干道(不含快速路，包括路口在內(nèi))，A、B類城市測(cè)定里程為5公里，C、D類測(cè)定里程為3公里。確定調(diào)查起終點(diǎn)，記錄所選道路的通行里程和時(shí)間(包括中間停車時(shí)間和延誤時(shí)間)，計(jì)算各條主干道高峰時(shí)段的行程車速，并將所測(cè)樣本的算數(shù)平均值換算為相應(yīng)的指數(shù)。

　　2. 高峰期交叉路口阻塞率

　　符號(hào)：P27

　　說明：高峰期交叉路口阻塞率是衡量整個(gè)路網(wǎng)飽和程度的指標(biāo)，也是檢查交通管理效果、制定交通需求管理對(duì)策、提出交叉口改造規(guī)劃建設(shè)方案的依據(jù)。周期性阻塞交叉路口是指一定時(shí)間內(nèi)經(jīng)常出現(xiàn)阻塞的交叉口(不是隨機(jī)或意外原因引起的)。根據(jù)《道路交通阻塞度及評(píng)價(jià)方法》(GA115—1995)，信號(hào)燈控制交叉口若3次綠燈顯示車輛未通過路口的為阻塞;無信號(hào)燈控制交叉口(包括環(huán)形交叉口、立交橋)若車輛在路口外的車行道上受阻排隊(duì)長(zhǎng)度超過250米的為阻塞。

　　評(píng)價(jià)要求：調(diào)查指標(biāo)。

　　指數(shù)確定：隨機(jī)抽查城市建成區(qū)兩條以上主干道，記錄主干道的交叉口總數(shù)與高峰期嚴(yán)重?fù)矶陆徊婵诘臄?shù)量，計(jì)算交叉口阻塞率指標(biāo)，并換算為相應(yīng)的指數(shù)。

　　3. 萬車死亡率

　　符號(hào)：P28

　　說明：萬車死亡率是衡量一定機(jī)動(dòng)化水平下的交通事故死亡情況的重要指標(biāo)，是道路交通安全設(shè)施建設(shè)、道路交通安全管理效果的綜合反映。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年全市轄區(qū)內(nèi)交通事故死亡人數(shù)和機(jī)動(dòng)車數(shù)量(不包括非機(jī)動(dòng)車折算)。

　　指數(shù)確定：核實(shí)所提供資料，并換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　4. 一次死亡多人的特大交通事故起數(shù)

　　符號(hào)：P29

　　說明：特大交通事故起數(shù)是衡量交通安全管理水平的重要指標(biāo)，同時(shí)也體現(xiàn)預(yù)防重特大交通事故的成效。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年轄區(qū)內(nèi)一次死亡3人(含)以上特大交通事故的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

　　指數(shù)確定：根據(jù)所提供數(shù)據(jù)按分級(jí)表換算為相應(yīng)指數(shù)。如果發(fā)生一次死亡10人以上特大道路交通事故或者6個(gè)月內(nèi)連續(xù)發(fā)生2起一次死亡5人以上的道路交通事故，該指標(biāo)指數(shù)為0分。

　　(六)交通文明素質(zhì)指數(shù)

　　1. 主干道交通出行守法率

　　符號(hào)：P30

　　說明：主干道交通出行守法率包括主干道機(jī)動(dòng)車守法率、非機(jī)動(dòng)車守法率、行人守法率、讓行標(biāo)志標(biāo)線守法率和在人行橫道前按規(guī)定讓行的比例五項(xiàng)內(nèi)容，分別定義為守法機(jī)動(dòng)車與通過機(jī)動(dòng)車總數(shù)之比、守法非機(jī)動(dòng)車與通過非機(jī)動(dòng)車總數(shù)之比、守法行人與通過行人總數(shù)之比、遵守停車和減速讓行標(biāo)志標(biāo)線以及在人行橫道前按規(guī)定讓行的機(jī)動(dòng)車數(shù)與通過數(shù)之比。該指標(biāo)衡量了城市動(dòng)態(tài)交通秩序，反映了駕駛員和廣大交通參與者的守法意識(shí)和交通管理部門的執(zhí)法效果。

　　評(píng)價(jià)要求：調(diào)查指標(biāo)。

　　指數(shù)確定：該指標(biāo)的調(diào)查在兩條主干道的交叉口處進(jìn)行，分別選取高峰、平峰兩個(gè)時(shí)段，記錄一條嚴(yán)管街(文明示范街)和任意至少一條主干道上各兩個(gè)路口機(jī)動(dòng)車數(shù)和機(jī)動(dòng)車違法行為、非機(jī)動(dòng)車數(shù)和非機(jī)動(dòng)車違法行為、行人數(shù)和行人違法行為，記錄主干道相交支路路口上通過讓行標(biāo)志標(biāo)線的車輛和不遵守規(guī)定的車輛數(shù)，以及主干道人行橫道前按規(guī)定讓行的車輛和不遵守規(guī)定的車輛數(shù)，每個(gè)路口記數(shù)時(shí)段為15分鐘。最終結(jié)合五項(xiàng)指標(biāo)調(diào)查結(jié)果，換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　2. 嚴(yán)重交通違法行為導(dǎo)致事故比例

　　符號(hào)：P31

　　說明：無證駕駛、酒后駕駛和超速行駛?cè)N嚴(yán)重交通違法行為是導(dǎo)致城市重特大交通事故的重要成因，統(tǒng)計(jì)上述違法行為導(dǎo)致的交通事故數(shù)，對(duì)于減少交通事故隱患有重要作用。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供該城市無證駕駛、酒后駕駛和超速行駛違法行為導(dǎo)致交通事故的數(shù)量和全市的交通事故總數(shù)。

　　指數(shù)確定：根據(jù)所提供數(shù)據(jù)和指標(biāo)定義，計(jì)算嚴(yán)重交通違法行為導(dǎo)致交通事故比例，按分級(jí)表換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　3. 中小學(xué)生交通法規(guī)和交通安全常識(shí)普及率

　　符號(hào)：P32

　　說明：交通安全的教育應(yīng)從學(xué)校就開始重視，比如在制定中小學(xué)生教學(xué)大綱時(shí)，加入交通法規(guī)和交通安全的常識(shí)，民警定期進(jìn)學(xué)校宣傳安全常識(shí)，中小學(xué)生交通法規(guī)和交通安全常識(shí)普及率是反應(yīng)中小學(xué)生安全知識(shí)教育效果的體現(xiàn)。對(duì)一定數(shù)量的中小學(xué)生進(jìn)行抽樣調(diào)查，其中掌握了基本的交通法規(guī)和交通安全常識(shí)的人數(shù)占被調(diào)查總?cè)藬?shù)的比例，即為中小學(xué)生交通法規(guī)和交通安全常識(shí)普及率。

　　評(píng)價(jià)要求：調(diào)查指標(biāo)。在調(diào)查該指標(biāo)時(shí)，對(duì)中小學(xué)生教學(xué)大綱關(guān)于交通安全教育的內(nèi)容，以及民警是否定期進(jìn)學(xué)校進(jìn)行安全知識(shí)宣傳等情況一并調(diào)查。

　　指數(shù)確定：走訪部分中小學(xué)，通過發(fā)放統(tǒng)一設(shè)計(jì)的調(diào)查問卷(另行下發(fā))方式進(jìn)行隨機(jī)調(diào)查，調(diào)查樣本量不少于50人。根據(jù)中小學(xué)生的答題情況計(jì)算交通法規(guī)和交通安全常識(shí)普及率，并換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　4. 校園交通安全服務(wù)保障

　　符號(hào)：P33

　　說明：校園交通安全服務(wù)保障是保證中、小學(xué)生和幼兒園兒童交通安全的有力措施，是城市交通文明水平的重要反映。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供校園周邊道路設(shè)置的禁令、警告、限速、指示等交通標(biāo)志及交通安全設(shè)施，以及學(xué)校門前交通組織、安全教育和管理情況等。

　　指數(shù)確定：根據(jù)匯報(bào)及查閱相關(guān)文件，選擇3~5所中小學(xué)?；蛴變簣@進(jìn)行實(shí)地抽查，確定滿足幾項(xiàng)內(nèi)容，換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　5. 校車安全管理體系

　　符號(hào)：P34

　　說明：為了加強(qiáng)校車安全管理，保障乘車學(xué)生的人身安全，針對(duì)校車安全方面存在的突出問題，建立完善的校車安全管理體系具有重要意義。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。提供校車地方法規(guī)或者規(guī)章、學(xué)校設(shè)置規(guī)劃、校車管理制度規(guī)范文件、校車管理臺(tái)帳等，重點(diǎn)了解校車安全管理制度和責(zé)任落實(shí)等工作落實(shí)情況。

　　指數(shù)確定：根據(jù)匯報(bào)及查閱相關(guān)文件，選擇3~5所使用校車的中小學(xué)?；蛴變簣@以及不少于10輛校車或者接送學(xué)生兒童車輛進(jìn)行抽查，確定滿足幾項(xiàng)內(nèi)容，換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　一、 道路交通管理機(jī)制指數(shù)

　　1、 道路交通規(guī)劃體系

　　符號(hào)：P1

　　定義：針對(duì)城市的交通發(fā)展，編制綜合交通體系規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，形成完善的規(guī)劃體系。

　　主要評(píng)價(jià)內(nèi)容：

　　(1)編制城市綜合交通體系規(guī)劃;

　　(2)編制公共交通規(guī)劃;

　　(3)編制停車設(shè)施規(guī)劃;

　　(4)編制步行和自行車交通系統(tǒng)規(guī)劃;

　　(5)編制交通安全管理規(guī)劃;

　　(6)編制城市交通年度報(bào)告。

　　單位：無

　　表1 道路交通規(guī)劃體系分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　P1滿足六項(xiàng)滿足五項(xiàng)滿足四項(xiàng)滿足三項(xiàng)少于三項(xiàng)

　　A、B類城市[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　C、D類城市[95，100][90，95)[80，90)[60，80)[0，60)

　　2、 交通綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

　　符號(hào)：P2

　　定義：建立由政府領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門參加的城市交通綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，根據(jù)交通需求、道路交通安全狀況和城市發(fā)展要求，進(jìn)行交通規(guī)劃、建設(shè)和管理。

　　主要評(píng)價(jià)內(nèi)容：

　　(1)有規(guī)劃、建設(shè)、管理一體化的城市交通綜合協(xié)調(diào)機(jī)制;

　　(2)將交通管理工作納入黨委政府重要議事日程，定期召開城市交通問題專題會(huì)議;

　　(3)設(shè)立工作制度健全、責(zé)任明確的綜合協(xié)調(diào)常設(shè)機(jī)構(gòu);

　　(4)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為政府主要或分管領(lǐng)導(dǎo)，成員包括規(guī)劃、建設(shè)、公安交通、交通運(yùn)輸、教育、園林、市政、城管執(zhí)法等部門人員;

　　(5)組織協(xié)調(diào)、跟蹤落實(shí)與監(jiān)督考核機(jī)制完善;

　　(6)具體工作有措施、有落實(shí)、有成效。

　　單位：無

　　表2 交通綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　P2滿足六項(xiàng)滿足五項(xiàng)滿足四項(xiàng)滿足三項(xiàng)少于三項(xiàng)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　3、 交通影響評(píng)價(jià)

　　符號(hào)：P3

　　定義：建成區(qū)內(nèi)實(shí)際進(jìn)行交通影響分析的項(xiàng)目占應(yīng)進(jìn)行交通影響分析項(xiàng)目的比例。

　　單位：%

　　表3 交通影響評(píng)價(jià)分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　A類城市[95，100][85，95)[75，85)[65，75)[0，65)

　　B類城市[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　C、D類城市[85，100][75，85)[65，75)[55，65)[0，55)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　4、 交通秩序綜合治理機(jī)制

　　符號(hào)：P4

　　定義：建立多部門合作、工作職責(zé)和任務(wù)明確、決策科學(xué)的交通秩序綜合治理機(jī)制。

　　主要評(píng)價(jià)內(nèi)容：

　　(1)利用城市交通綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)開展交通秩序綜合治理工作;

　　(2)定期開展交通擁堵節(jié)點(diǎn)和交通秩序亂點(diǎn)排查工作;

　　(3)制定交通秩序綜合治理重點(diǎn)工程實(shí)施計(jì)劃，任務(wù)分解、工作責(zé)任及進(jìn)度目標(biāo)明確;

　　(4)重大交通建設(shè)和改善項(xiàng)目征求公眾意見;

　　(5)持續(xù)開展嚴(yán)重違法行為整治行動(dòng);

　　(6)建立嚴(yán)重交通違法與銀行信貸信用考評(píng)、機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)費(fèi)率掛鉤制度。

　　單位：無

　　表4 交通秩序綜合治理機(jī)制分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　A、B類城市滿足六項(xiàng)滿足五項(xiàng)滿足四項(xiàng)滿足三項(xiàng)少于三項(xiàng)

　　C、D類城市滿足五項(xiàng)滿足四項(xiàng)滿足三項(xiàng)滿足二項(xiàng)少于二項(xiàng)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　二、 道路通行條件指數(shù)

　　1、 道路網(wǎng)密度

　　符號(hào)：P5

　　定義：建成區(qū)內(nèi)道路長(zhǎng)度與建成區(qū)面積的比值(道路指有鋪裝的寬度3.5米以上的城市道路)。

　　單位：km/ km2

　　表5 道路網(wǎng)密度分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　A、B類城市≥9.5[8.0，9.5)[6.5，8.0)[5.0，6.5)[1.0，5.0)

　　C類城市≥8[7.0，8.0)[6.0，7.0)[5.0，6.0)[1.0，5.0)

　　D類城市≥7[6.0，7.0)[5.0，6.0)[4.0，5.0)[1.0，4.0)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　2、 人均道路面積

　　符號(hào)：P6

　　定義：市區(qū)擁有的道路面積(道路指有鋪裝的寬度3.5米以上的路，不包括人行道)與市區(qū)人口(包括農(nóng)業(yè)人口)的比值。

　　單位：m2/人

　　表6 人均道路面積分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　A類城市[10，15][7，10)[5，7)[3，5)[0，3)

　　B類城市[11，16][8，11)[6，8)[4，6)[0，4)

　　C類城市[13，18][10，13)[7，10)[4，7)[0，4)

　　D類城市[14，19][11，14)[8，11)[4，8)[0，4)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　3、 步行和自行車交通系統(tǒng)

　　符號(hào)：P7

　　定義：根據(jù)城市特點(diǎn)(除部分山區(qū)城市外)，按照有關(guān)規(guī)范的要求建設(shè)了步行道(人行道)系統(tǒng)、非機(jī)動(dòng)車道系統(tǒng)和無障礙通行系統(tǒng)，綜合考慮連續(xù)性、舒適度和安全性，加強(qiáng)系統(tǒng)的規(guī)范化管理。

　　主要評(píng)價(jià)內(nèi)容：

　　(1)城市建成區(qū)內(nèi)主次干道兩側(cè)均設(shè)置了步行道、非機(jī)動(dòng)車道，且系統(tǒng)連續(xù)，路權(quán)有保障;

　　(2)步行道上設(shè)置盲道，并進(jìn)行了無障礙坡道處理，人行天橋和地下通道設(shè)置無障礙坡道引道;

　　(3)步行道、非機(jī)動(dòng)車道上必要的設(shè)施設(shè)置符合規(guī)范要求，沒有被其他市政設(shè)施、車輛等非法占用;

　　(4)步行道、非機(jī)動(dòng)車道有適當(dāng)?shù)奶崾緲?biāo)識(shí)或警告信息，標(biāo)線施劃準(zhǔn)確、清晰;

　　(5)按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置了人行天橋或地下通道;

　　(6)制定了步行道、非機(jī)動(dòng)車道維護(hù)及管理辦法。

　　單位：無

　　表7 步行和自行車交通系統(tǒng)分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　P7滿足六項(xiàng)滿足五項(xiàng)滿足四項(xiàng)滿足三項(xiàng)少于三項(xiàng)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　4、 百輛汽車社會(huì)公共停車泊位數(shù)

　　符號(hào)：P8

　　定義：市區(qū)平均每百輛注冊(cè)汽車(折算成當(dāng)量小汽車)占有建成區(qū)內(nèi)社會(huì)公共停車場(chǎng)(不包括路內(nèi)停車泊位)的機(jī)動(dòng)車泊位數(shù)。

　　單位：個(gè)/百輛

　　表8 百輛汽車社會(huì)公共停車泊位數(shù)分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　P8≥20[15，20)[10，15)[5，10)[0，5)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　5、 大型公共建筑配建停車位

　　符號(hào)：P9

　　定義：建成區(qū)內(nèi)建筑面積2萬平方米以上的辦公建筑、商業(yè)建筑、旅游建筑、科教文衛(wèi)建筑(不含體育場(chǎng)館)、通信建筑以及交通運(yùn)輸用房等大型建筑單位面積平均配建的機(jī)動(dòng)車停車位數(shù)。

　　單位：個(gè)/百平方米

　　表9 大型公共建筑配建停車位分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　A類城市[0.8，1.2][0.5，0.8)[0.3，0.5)[0.1，0.3)[0，0.1)

　　B、C類城市[0.6，1.0][0.4，0.6)[0.2，0.4)[0.1，0.2)[0，0.1)

　　D類城市[0.5，0.8][0.3，0.5)[0.2，0.3)[0.1，0.2)[0，0.1)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　6、 路內(nèi)停車系統(tǒng)

　　符號(hào)：P10

　　定義：建成區(qū)城市道路路內(nèi)停車管理的規(guī)范程度及水平。

　　主要評(píng)價(jià)內(nèi)容：

　　(1)城市道路禁止或允許停車的標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置完善，指引信息準(zhǔn)確、連續(xù);

　　(2)路內(nèi)停車泊位設(shè)置位置不影響道路正常通行;

　　(3)路內(nèi)停車泊位數(shù)量占所有停車泊位數(shù)量的比例不超過15%;

　　(4)主干道雙向違法停放的機(jī)動(dòng)車數(shù)在4輛/km以下;

　　(5)實(shí)施差別化的停車收費(fèi)措施。

　　單位：無

　　表10 路內(nèi)停車系統(tǒng)分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　P10滿足五項(xiàng)滿足四項(xiàng)滿足三項(xiàng)滿足二項(xiàng)少于二項(xiàng)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　7、 交通管理設(shè)施規(guī)范設(shè)置率

　　符號(hào)：P11

　　定義：建成區(qū)內(nèi)規(guī)范設(shè)置的標(biāo)志、標(biāo)線、信號(hào)燈、行人過街設(shè)施、中央隔離設(shè)施等交通管理設(shè)施占交通管理設(shè)施設(shè)置總量的比例。

　　評(píng)價(jià)內(nèi)容：

　　(1)交通標(biāo)志的規(guī)范設(shè)置率在95%以上;

　　(2)交通標(biāo)線的規(guī)范施劃率在95%以上;

　　(3)交通信號(hào)燈的規(guī)范設(shè)置率在85%以上;

　　(4)行人過街設(shè)施的規(guī)范設(shè)置率在80%以上;

　　(5)中央隔離設(shè)施的規(guī)范設(shè)置率在80%以上。

　　單位：無

　　表11 交通管理設(shè)施規(guī)范設(shè)置率分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　P11滿足五項(xiàng)滿足四項(xiàng)滿足三項(xiàng)滿足二項(xiàng)少于二項(xiàng)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　三、 綠色交通發(fā)展指數(shù)

　　1、 公共汽電車萬人擁有量

　　符號(hào)：P12

　　定義：公共汽電車標(biāo)臺(tái)數(shù)量與市區(qū)人口(萬人)的比值。

　　單位：標(biāo)臺(tái)/萬人

　　表12 公共汽電車萬人擁有量分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　A類城市≥15[13，15)[10，13)[8，10)<8

　　B類城市≥12[10，12)[8，10)[7，8)<7

　　C類城市≥10[8，10)[7，8)[7，6)<6

　　D類城市≥8[7，8)[6，7)[5，6)<5

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　2、 公共交通覆蓋率

　　符號(hào)：P13

　　定義：建成區(qū)內(nèi)公共交通站點(diǎn)服務(wù)面積(以公共交通站點(diǎn)為圓心、以300米為半徑的圓;相交部分不得重復(fù)計(jì)算)占建成區(qū)面積的比例。

　　單位：%

　　表13 公共交通覆蓋率分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　A類城市≥60[55，60)[50，55)[40，50)<40

　　B類城市≥55[50，55)[45，50)[35，45)<35

　　C類城市≥40[35，40)[30，35)[25，30)<25

　　D類城市≥35[30，35)[25，30)[20，25)<20

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　3、 公共交通分擔(dān)率

　　符號(hào)：P14

　　定義：近年城市居民出行方式中，選擇公共交通(包括公共汽電車、軌道交通)的出行量占總出行量的比例。其中總出行量包括機(jī)動(dòng)化出行和自行車出行，不包括步行。

　　單位：%

　　表14 公共交通分擔(dān)率分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　A類城市≥50[43，50)[36，43)[29，36)[0，29)

　　B類城市≥36[29，36)[21，29)[14，21)[0，14)

　　C類城市≥21[17，21)[14，17)[11，14)[0，11)

　　D類城市≥17[14，17)[11，14)[9，11)[0，9)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　4、 步行分擔(dān)率

　　符號(hào)：P15

　　定義：近年城市居民出行方式(全方式)中，選擇步行的出行量占總出行量的比例。

　　符號(hào)：%

　　表15 步行分擔(dān)率分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　A、B類城市≥30[25，30)[20，25)[15，20)[0，15)

　　C、D類城市≥35[30，35)[25，30)[20，25)[0，20)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　5、 自行車分擔(dān)率

　　符號(hào)：P16

　　定義：近年城市居民出行方式(全方式)中，選擇自行車(包括普通自行車和電動(dòng)自行車)的出行量占總出行量的比例。

　　符號(hào)：%

　　表16 自行車分擔(dān)率分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　A類城市≥15[13，15)[11，13)[9，11)[0，9)

　　B類城市≥20[17，20)[14，17)[11，14)[0，11)

　　C類城市≥25[21，25)[17，21)[13，17)[0，13)

　　D類城市≥30[26，30)[22，26)[18，22)[0，18)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　6、 公共交通專用車道設(shè)置率

　　符號(hào)：P17

　　定義：城市主干道上設(shè)置公交專用車道的道路長(zhǎng)度占主干道總長(zhǎng)度的比例。

　　單位：%

　　表17 公共交通專用車道設(shè)置率分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　A類城市≥25[20，25)[15，20)[10，15)[0，10)

　　B類城市≥20[16，20)[12，16)[8，12)[0，8)

　　C類城市≥11[8，11)[5，8)[3，5)[0，3)

　　D類城市≥6[5，6)[4，5)[3，4)[0，3)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　7、 公共交通服務(wù)質(zhì)量

　　符號(hào)：P18

　　定義：城市公共交通系統(tǒng)的服務(wù)能力和水平。

　　主要評(píng)價(jià)內(nèi)容：

　　(1)公共交通車輛高峰時(shí)段平均運(yùn)送速度在16km/h以上;

　　(2)公共交通車輛的準(zhǔn)點(diǎn)率在80%以上;

　　(3)港灣式公交停靠站設(shè)置率在20%以上;

　　(4)公共交通車輛安全運(yùn)行間隔里程在100萬公里/次以上;

　　(5)實(shí)施合理的公交票價(jià)體系;

　　(6)建立公交綜合查詢和信息服務(wù)系統(tǒng);

　　(7)建立智能化公共交通車輛運(yùn)營(yíng)調(diào)度系統(tǒng)。

　　單位：無

　　表18 公共交通服務(wù)質(zhì)量分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　A、B類城市滿足七項(xiàng)滿足六項(xiàng)滿足五項(xiàng)滿足四項(xiàng)少于四項(xiàng)

　　C、D類城市滿足五項(xiàng)滿足四項(xiàng)滿足三項(xiàng)滿足二項(xiàng)少于二項(xiàng)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　四、 交通科學(xué)組織管理指數(shù)

　　1、 路口渠化率

　　符號(hào)：P19

　　定義：建成區(qū)內(nèi)合理渠化了的交叉路口的數(shù)量占應(yīng)渠化交叉路口(車行道寬度在6米以上道路的路口)數(shù)量的比例。

　　單位：%

　　表19 路口渠化率分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　A類城市[90，100][85，90)[80，85)[75，80)[0，75)

　　B類城市[85，100][80，85)[75，80)[70，75)[0，70)

　　C類城市[80，100][75，80)[70，75)[65，70)[0，65)

　　D類城市[75，100][70，75)[65，70)[60，65)[0，60)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　2、 交通指揮系統(tǒng)應(yīng)用

　　符號(hào)：P20

　　定義：建立由綜合信息系統(tǒng)、執(zhí)行系統(tǒng)、通信系統(tǒng)和指揮系統(tǒng)平臺(tái)有機(jī)結(jié)合構(gòu)成的交通指揮系統(tǒng)，具有對(duì)交通數(shù)據(jù)采集、處理、整合、存儲(chǔ)管理和分析能力，具有組織協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度輔助決策能力。

　　主要評(píng)價(jià)內(nèi)容：

　　(1)具有區(qū)域或線協(xié)調(diào)信號(hào)控制功能;

　　(2)利用交通電視監(jiān)視系統(tǒng)定期巡視路況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)交通事件和違法行為;

　　(3)建立基于P-GIS的具備應(yīng)急指揮調(diào)度、組織協(xié)調(diào)、決策支持和執(zhí)行監(jiān)督能力的集成指揮平臺(tái)且有效發(fā)揮功能;

　　(4)建立警用車輛定位和單警定位系統(tǒng)且有效發(fā)揮功能;

　　(5)建立交通流和交通事件采集系統(tǒng)且有效發(fā)揮功能;

　　(6)具有交通信息發(fā)布功能;

　　(7)基層警隊(duì)建立具有局部指揮、調(diào)度、控制和誘導(dǎo)功能的勤務(wù)指揮室。

　　單位：無

　　表20 交通指揮系統(tǒng)應(yīng)用分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　A、B類城市滿足七項(xiàng)滿足六項(xiàng)滿足五項(xiàng)滿足四項(xiàng)少于四項(xiàng)

　　C、D類城市滿足六項(xiàng)滿足五項(xiàng)滿足四項(xiàng)滿足三項(xiàng)少于三項(xiàng)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　3、 交通信號(hào)協(xié)調(diào)控制率

　　符號(hào)：P21

　　定義：建成區(qū)內(nèi)采用協(xié)調(diào)控制方式的信號(hào)交叉口占所有信號(hào)交叉口的比例。

　　單位：%

　　表21 交通信號(hào)協(xié)調(diào)控制率分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　A類城市≥75[65，75)[55，65)[45，55)[0，45)

　　B類城市≥70[60，70)[50，60)[40，50)[0，40)

　　C類城市≥65[55，65)[45，55)[35，45)[0，35)

　　D類城市≥60[50，60)[40，50)[30，40)[0，30)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　4、 交通誘導(dǎo)設(shè)施設(shè)置

　　符號(hào)：P22

　　定義：利用各種誘導(dǎo)設(shè)施對(duì)交通參與者出行、停車等行為進(jìn)行誘導(dǎo)，有效均衡道路網(wǎng)上的交通需求。

　　評(píng)價(jià)內(nèi)容：

　　(1)依據(jù)重要道路、交叉口、停車場(chǎng)分布情況，科學(xué)設(shè)置交通誘導(dǎo)可變信息標(biāo)志;

　　(2)交通誘導(dǎo)可變信息標(biāo)志設(shè)置清晰、連續(xù)，設(shè)置點(diǎn)位覆蓋率高;

　　(3)利用廣播、電視等媒體發(fā)布交通信息;

　　(4)利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布交通信息，或可以利用手機(jī)、語音呼叫中心、車載終端等方式發(fā)布交通信息;

　　(5)發(fā)布的交通信息包括路況、交通管制、道路施工、停車場(chǎng)位置、停車狀況信息等內(nèi)容;

　　(6)發(fā)布的交通信息及時(shí)、準(zhǔn)確。

　　單位：無

　　表22 交通誘導(dǎo)設(shè)施設(shè)置分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　A、B類城市滿足六項(xiàng)滿足五項(xiàng)滿足四項(xiàng)滿足三項(xiàng)少于三項(xiàng)

　　C、D類城市滿足五項(xiàng)滿足四項(xiàng)滿足三項(xiàng)滿足二項(xiàng)少于二項(xiàng)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　5、 占用道路施工作業(yè)交通組織

　　符號(hào)：P23

　　定義：長(zhǎng)時(shí)間占用城市道路的施工作業(yè)，應(yīng)采取有效的交通組織措施，保障施工現(xiàn)場(chǎng)周邊道路交通安全、有序，不引發(fā)嚴(yán)重交通擁堵。

　　主要評(píng)價(jià)內(nèi)容：

　　(1)占路施工作業(yè)控制區(qū)范圍設(shè)置合理，修建了臨時(shí)便道;

　　(2)施工作業(yè)控制區(qū)周邊道路設(shè)置施工預(yù)告標(biāo)志、繞行標(biāo)志和其它臨時(shí)指路標(biāo)志，引導(dǎo)車輛通行;

　　(3)施工作業(yè)區(qū)周圍設(shè)置了連續(xù)封閉的圍板、路欄或錐形交通路標(biāo)等設(shè)施;

　　(4)施工圍擋上設(shè)置了高亮度施工警告燈，并在傍晚及雨、雪、霧天氣時(shí)開啟;

　　(5)加強(qiáng)施工監(jiān)管疏導(dǎo)，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置了交通引導(dǎo)員;

　　(6)占用道路范圍較大、時(shí)間較長(zhǎng)的施工作業(yè)在施工前制定了交通組織設(shè)計(jì)方案。

　　單位：無

　　表23占用道路施工作業(yè)交通組織分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　A、B類城市滿足六項(xiàng)滿足五項(xiàng)滿足四項(xiàng)滿足三項(xiàng)少于三項(xiàng)

　　C、D類城市滿足五項(xiàng)滿足四項(xiàng)滿足三項(xiàng)滿足二項(xiàng)少于二項(xiàng)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　6、 交通事故快速處理率

　　符號(hào)：P24

　　定義：市區(qū)范圍內(nèi)按照簡(jiǎn)易程序處理交通事故的起數(shù)(含自行協(xié)商解決事故)占事故處理總數(shù)(含自行協(xié)商解決事故)的比例。

　　單位：%

　　表24 交通事故快速處理率分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　P24≥90[80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　7、 交通管理勤務(wù)機(jī)制

　　符號(hào)：P25

　　定義：公安交通管理部門警力配置合理、考核目標(biāo)明確、具有較高接處警水平和快速反應(yīng)能力。

　　主要評(píng)價(jià)內(nèi)容：

　　(1)建立警情分析制度，警力根據(jù)警情動(dòng)態(tài)部署;

　　(2)實(shí)施科學(xué)、合理的執(zhí)勤民警工作績(jī)效考核機(jī)制;

　　(3)重要道路交叉口、路段和出入口見警率高;

　　(4)路面執(zhí)勤民警主動(dòng)疏導(dǎo)交通，積極查處違法行為;

　　(5)建成區(qū)內(nèi)從接到報(bào)警到民警到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)平均時(shí)間白天在10分鐘以內(nèi)，夜間在15分鐘以內(nèi);

　　(6)執(zhí)勤民警路面執(zhí)法行為文明規(guī)范。

　　單位：無

　　表25 交通管理勤務(wù)機(jī)制分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　P25滿足六項(xiàng)滿足五項(xiàng)滿足四項(xiàng)滿足三項(xiàng)少于三項(xiàng)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　五、 道路交通運(yùn)行安全狀況指數(shù)

　　1、 高峰時(shí)段建成區(qū)主干道平均車速

　　符號(hào)：P26

　　定義：早高峰和晚高峰時(shí)段建成區(qū)主干道上機(jī)動(dòng)車的平均行程速度。

　　單位：km/h

　　表26 高峰時(shí)段建成區(qū)主干道平均車速分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　A類城市≥25[22，25)[19，22)[16，19)[0，16)

　　B類城市≥28[25，28)[22，25)[19，22)[0，19)

　　C、D類城市≥30[27，30)[24，27)[21，24)[0，21)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　2、 高峰期交叉路口阻塞率

　　符號(hào)：P27

　　定義：建成區(qū)主干道上周期性嚴(yán)重阻塞路口數(shù)量占主干道交叉口總數(shù)比例。

　　單位：%

　　表27 高峰期交叉路口阻塞率分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　P27[0，2](2，5](5，8](8，11]>11

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　3、 萬車死亡率

　　符號(hào)：P28

　　定義：全市平均每萬輛機(jī)動(dòng)車的年交通事故死亡人數(shù)。

　　單位：人/萬車

　　表28 萬車死亡率分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　P28[5，2][8，5)[12，8)[16，12)[30，16)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60]

　　4、 一次死亡多人的特大交通事故起數(shù)

　　符號(hào)：P29

　　定義：轄區(qū)內(nèi)一次死亡3人(含)以上的特大交通事故起數(shù)。

　　單位：起

　　表29 一次死亡多人的特大交通事故起數(shù)分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　P29[0，3]456≥7

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60]

　　六、 交通文明素質(zhì)指數(shù)

　　1、 主干道交通出行守法率

　　符號(hào)：P30

　　定義：建成區(qū)主干道上機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人守法出行的情況，以及機(jī)動(dòng)車遵守停車、減速讓行標(biāo)志標(biāo)線和在人行橫道前按規(guī)定讓行的比例。

　　評(píng)價(jià)內(nèi)容：

　　(1)信號(hào)燈路口機(jī)動(dòng)車出行守法率在95%以上;

　　(2)信號(hào)燈路口非機(jī)動(dòng)車出行守法率在85%以上;

　　(3)信號(hào)燈路口行人出行守法率在80%以上;

　　(4)兩側(cè)支路路口遵守讓行標(biāo)志、標(biāo)線的機(jī)動(dòng)車比例在70%以上;

　　(5)在人行橫道前按規(guī)定讓行的機(jī)動(dòng)車比例在70%以上。

　　單位：無

　　表30 主干道交通出行守法率分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　P30滿足五項(xiàng)滿足四項(xiàng)滿足三項(xiàng)滿足二項(xiàng)少于二項(xiàng)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　2、 嚴(yán)重交通違法行為導(dǎo)致事故比例

　　符號(hào)：P31

　　定義：全市因無證駕駛、酒后駕駛、超速行駛等嚴(yán)重違法行為導(dǎo)致交通事故的比例。

　　單位：%

　　表31 嚴(yán)重交通違法行為導(dǎo)致事故比例分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　P31≤6(6，9](9，12](12，15]>15

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　3、 中小學(xué)生交通法規(guī)和交通安全常識(shí)普及率

　　符號(hào)：P32

　　定義：全市中小學(xué)生掌握基本的交通法規(guī)和交通安全常識(shí)的學(xué)生數(shù)占所有中小學(xué)生數(shù)的比例。

　　單位：%

　　表32 中小學(xué)生交通法規(guī)和交通安全常識(shí)普及率分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　P32[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　4、校園交通安全服務(wù)保障

　　符號(hào)：P33

　　定義：校區(qū)周圍根據(jù)需要設(shè)置過街設(shè)施和相關(guān)標(biāo)志標(biāo)線，并對(duì)交通秩序進(jìn)行科學(xué)組織和管理。

　　主要評(píng)價(jià)內(nèi)容：

　　(1)在校園門前及周邊道路至少施劃1處人行橫道線，至少設(shè)置2塊人行橫道標(biāo)志，交通流量較大的路段設(shè)置交通信號(hào)燈;

　　(2)在校園門前兩側(cè)50-200米內(nèi)道路上設(shè)置2塊限速標(biāo)志，“注意兒童”或“注意行人”的警告及輔助標(biāo)志2塊;

　　(3)校園門前兩側(cè)各100米范圍道路，有停車條件的施劃臨時(shí)停車位(上、下學(xué)時(shí)段)，無停車條件的則應(yīng)設(shè)立禁停標(biāo)志;

　　(4)學(xué)生上、下學(xué)時(shí)間，對(duì)校園門口接送車輛進(jìn)行規(guī)范管理和科學(xué)組織，設(shè)置相關(guān)提示標(biāo)志;

　　(5)公安交通管理部門建立女子交警隊(duì)或者執(zhí)勤警組，落實(shí)學(xué)生兒童上下學(xué)期間的護(hù)學(xué)職責(zé);

　　(6)定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、幼兒園周邊道路開展交通安全隱患排查整治，并建立工作臺(tái)賬。

　　單位：無

　　表33 校園周邊交通安全設(shè)施分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　P33滿足六項(xiàng)滿足五項(xiàng)滿足四項(xiàng)滿足三項(xiàng)少于三項(xiàng)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　5、 校車安全管理體系

　　符號(hào)：P34

　　定義：針對(duì)校車安全問題，建立完善的校車安全管理制度，制定落實(shí)校車安全保障措施。

　　主要評(píng)價(jià)內(nèi)容：

　　(1)政府制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃，保障學(xué)生就近入學(xué)入園或者在寄宿制學(xué)校入學(xué);

　　(2)不能保障學(xué)生就近入學(xué)的地方，政府制定實(shí)施了提供校車服務(wù)的具體辦法，建立健全校車安全管理制度，政府各部門校車安全管理職責(zé)明確;

　　(3)建立了校車管理臺(tái)賬，定期開展校車安全隱患排查;

　　(4)建立和落實(shí)校車通行保障制度;

　　(5)上路行駛的校車和校車駕駛?cè)税凑障嚓P(guān)法規(guī)規(guī)定取得許可或者批準(zhǔn);

　　(6)不發(fā)生校車超速、超員、酒后駕駛、無牌無證等違法行為以及駕駛非法改裝、拼裝或者達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的校車的情況;

　　(7)不發(fā)生低速貨車、三輪汽車及其他非法營(yíng)運(yùn)車輛違法用于接送學(xué)生兒童的情況。

　　單位：無

　　表34 校車安全管理體系分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　P34滿足七項(xiàng)滿足六項(xiàng)滿足五項(xiàng)滿足四項(xiàng)少于四項(xiàng)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　城市道路交通管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系說明

　　(2012年版)

　　本說明是為進(jìn)一步深化城市暢通工程對(duì)《城市道路交通管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》中各評(píng)價(jià)指標(biāo)的作用和評(píng)價(jià)方法的解釋，以加深對(duì)各指標(biāo)的理解，掌握各指標(biāo)的計(jì)算與評(píng)價(jià)方法，用以指導(dǎo)城市道路交通管理評(píng)價(jià)工作。

　　該體系中，按考核要求把34個(gè)指標(biāo)分成核查指標(biāo)和調(diào)查指標(biāo)兩大類，核查指標(biāo)是指以自評(píng)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對(duì)某些數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查核實(shí)的指標(biāo);調(diào)查指標(biāo)是指以實(shí)地調(diào)查、測(cè)算所得數(shù)據(jù)為準(zhǔn)的指標(biāo)。

　　一、評(píng)價(jià)范圍說明

　　(一)城市分類

　　A類城市：特大型城市。市區(qū)人口在500萬以上，建成區(qū)面積在320平方公里以上，市區(qū)GDP在2000億元以上;或人口在200萬以上，建成區(qū)面積在500平方公里以上，市區(qū)GDP在3000億元以上。

　　B類城市：大型城市。市區(qū)人口在200萬以上，建成區(qū)面積在120平方公里以上，市區(qū)GDP在1000億元以上。除拉薩外的36個(gè)省會(huì)及副省級(jí)城市類型不低于B類。

　　C類城市：中型城市。(1)地級(jí)市的市區(qū)人口在100萬以上，市區(qū)GDP在100億元以上;或市區(qū)人口在100萬以下，但市區(qū)GDP在300億元以上。(2)拉薩市劃為C類城市。(3)縣級(jí)市全市GDP在300億元以上劃為C類城市，所有縣級(jí)市的類型劃分不高于C類。

　　D類城市：其余城市。

　　(二)統(tǒng)計(jì)范圍

　　建成區(qū)：城市行政區(qū)內(nèi)實(shí)際已成片開發(fā)建設(shè)、市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的區(qū)域。對(duì)核心城市，它包括集中連片的部分以及分散的若干個(gè)已經(jīng)成片建設(shè)起來，市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的地區(qū);對(duì)一城多鎮(zhèn)來說，它包括由幾個(gè)連片開發(fā)建設(shè)起來的，市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的地區(qū)組成。因此，建成區(qū)范圍，一般是指建成區(qū)外輪廓線所能包括的地區(qū)，也就是這個(gè)城市實(shí)際建設(shè)用地所達(dá)到的范圍。

　　市區(qū)：指城市行政區(qū)域內(nèi)的全部土地面積(包括水域面積)。地級(jí)以上城市行政區(qū)不包括市轄縣(市)。按國務(wù)院批準(zhǔn)的行政區(qū)劃面積為準(zhǔn)。

　　市區(qū)人口：指城市行政區(qū)域內(nèi)的常住人口，即實(shí)際經(jīng)常居住在某地區(qū)一定時(shí)間(半年以上)的人口。按人口普查和抽樣調(diào)查規(guī)定，主要包括：除離開本地半年以上(不包括在國外工作或?qū)W習(xí)的人)的全部常住本地的戶籍人口;戶口在外地，但在本地居住半年以上者，或離開戶口地半年以上而調(diào)查時(shí)在本地居住的人口;調(diào)查時(shí)居住在本地，但在任何地方都沒有登記常住戶口，如手持戶口遷移證、出生證、退伍證、勞改勞教釋放證等尚未辦理常住戶口的人。

　　二、評(píng)價(jià)指標(biāo)說明

　　(一)道路交通管理機(jī)制指數(shù)

　　1. 道路交通規(guī)劃體系

　　符號(hào)：P1

　　說明：

　　(1)城市綜合交通體系規(guī)劃

　　城市綜合交通體系規(guī)劃是保證交通建設(shè)、管理的科學(xué)性、避免重復(fù)建設(shè)和決策失誤的最重要環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。不同的城市規(guī)模，交通方式構(gòu)成和主體交通方式不同，因而對(duì)交通規(guī)劃的類型要求也不同。

　　要求提供綜合交通體系規(guī)劃文本、專家評(píng)審意見和政府批準(zhǔn)文件。

　　(2)公共交通規(guī)劃

　　根據(jù)城市總體規(guī)劃和綜合交通體系規(guī)劃制定公共交通規(guī)劃，進(jìn)一步細(xì)化城市公共交通發(fā)展的目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃。

　　A、B類城市要求提供公共交通規(guī)劃(包括軌道交通建設(shè)規(guī)劃)文本、專家評(píng)審意見、政府批準(zhǔn)文件。

　　C、D類城市要求提供公共交通規(guī)劃的單獨(dú)文本或包含公共交通規(guī)劃內(nèi)容的綜合交通體系規(guī)劃文件。

　　(3)停車設(shè)施規(guī)劃

　　按照《關(guān)于城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)及管理的指導(dǎo)意見》(建城[2010]7號(hào))要求，依據(jù)城市總體規(guī)劃、城市綜合交通體系規(guī)劃確定的城市交通發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)，制定城市停車設(shè)施規(guī)劃。

　　A、B類城市要求提供停車設(shè)施規(guī)劃文本、專家評(píng)審意見、政府批準(zhǔn)文件。

　　C、D類城市要求提供停車設(shè)施規(guī)劃的單獨(dú)文本或包含停車設(shè)施規(guī)劃內(nèi)容的綜合交通體系規(guī)劃文件。

　　(4)步行和自行車交通系統(tǒng)規(guī)劃

　　步行與自行車交通系統(tǒng)規(guī)劃，是城市倡導(dǎo)綠色出行方式、重視慢行交通系統(tǒng)的體現(xiàn)。對(duì)于示范項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。

　　A、B類城市要求提供步行和自行車交通系統(tǒng)規(guī)劃文本、專家評(píng)審意見、政府批準(zhǔn)文件。

　　C、D類城市要求提供步行和自行車交通系統(tǒng)規(guī)劃單獨(dú)文本或包含步行和自行車交通系統(tǒng)規(guī)劃內(nèi)容的綜合交通體系規(guī)劃文件。

　　(5)交通安全管理規(guī)劃

　　根據(jù)《道路交通安全法》要求制定交通安全管理規(guī)劃，提高城市道路交通管理科學(xué)化和現(xiàn)代化水平。

　　要求提供交通安全管理規(guī)劃文本(或同時(shí)提供交通管理規(guī)劃文本和交通安全規(guī)劃文本兩套文本)、上一級(jí)主管部門組織的專家評(píng)審意見及政府批準(zhǔn)文件等材料。

　　(6)城市交通年度報(bào)告

　　城市交通年度報(bào)告是全面反映城市交通現(xiàn)狀、城市交通規(guī)劃情況的交通綜合性報(bào)告，體現(xiàn)了城市交通政策導(dǎo)向、規(guī)劃與實(shí)施情況、運(yùn)行與管理效果。報(bào)告既是對(duì)城市交通發(fā)展的年度總結(jié)，也是制定城市交通下一步發(fā)展計(jì)劃和規(guī)劃的依據(jù)。報(bào)告數(shù)據(jù)調(diào)查充分，內(nèi)容全面翔實(shí)，并由政府批準(zhǔn)后每年定期對(duì)社會(huì)公布或公開發(fā)行。

　　要求提供城市交通年度報(bào)告的相關(guān)文本。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。具體要求如下：

　　(1)城市綜合交通體系規(guī)劃：① 規(guī)劃范圍和期限是否與城市總體規(guī)劃一致;② 進(jìn)行了充分的現(xiàn)狀問題分析，交通癥結(jié)分析準(zhǔn)確;③ 進(jìn)行了科學(xué)的交通趨勢(shì)分析和交通預(yù)測(cè);④ 交通發(fā)展目標(biāo)明確、符合城市的發(fā)展方向和國家發(fā)展戰(zhàn)略;⑤ 規(guī)劃內(nèi)容符合城市的特點(diǎn)，內(nèi)容全面;⑥ 規(guī)劃方案具有可操作性和科學(xué)性，近期實(shí)施方案具體。

　　(2)公共交通規(guī)劃：① 進(jìn)行了道路交通和公共交通現(xiàn)狀的分析;② 規(guī)劃目標(biāo)明確;③ 規(guī)劃方案具有可操作性和科學(xué)性，近期實(shí)施方案具體;④ 制定了近期公共交通線網(wǎng)和場(chǎng)站規(guī)劃和項(xiàng)目實(shí)施的年度計(jì)劃;⑤ 有軌道建設(shè)計(jì)劃的城市，制定了軌道交通線網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施年度計(jì)劃;⑥ 實(shí)施5年以上的公共交通規(guī)劃根據(jù)城市發(fā)展及時(shí)進(jìn)行了修編。

　　(3)停車設(shè)施規(guī)劃：① 進(jìn)行了停車設(shè)施的現(xiàn)狀調(diào)查和需求預(yù)測(cè);② 規(guī)劃目標(biāo)明確，停車設(shè)施資源配置合理;③ 規(guī)劃方案具有可操作性和科學(xué)性，近期實(shí)施方案具體;④ 制定了公共停車系統(tǒng)規(guī)劃和停車場(chǎng)布局規(guī)劃;⑤ 制定了近期停車設(shè)施實(shí)施項(xiàng)目和方案，有年度實(shí)施計(jì)劃;⑥ 實(shí)施5年以上的停車設(shè)施規(guī)劃根據(jù)城市發(fā)展及時(shí)進(jìn)行了修編。

　　(4)步行和自行車交通系統(tǒng)規(guī)劃：① 進(jìn)行了步行和自行車交通系統(tǒng)的專項(xiàng)調(diào)研和現(xiàn)狀分析;② 規(guī)劃目標(biāo)明確;③ 規(guī)劃方案具有可操作性和科學(xué)性，近期實(shí)施方案具體;④ 制訂了步行、自行車與公共交通的換乘銜接方案;⑤ 制訂了公共自行車系統(tǒng)規(guī)劃;⑥ 制訂了年度實(shí)施計(jì)劃。

　　(5)交通安全管理規(guī)劃：① 進(jìn)行了道路交通流特性調(diào)查和充分的事故特征分布分析;② 交通管理和安全現(xiàn)狀分析與問題診斷準(zhǔn)確;③ 交通需求分析與交通安全趨勢(shì)分析預(yù)測(cè);④ 規(guī)劃目標(biāo)明確;⑤ 規(guī)劃方案符合城市的特點(diǎn)，具有可操作性和科學(xué)性以及必要的前瞻性;⑥ 制定了交通管理和安全設(shè)施發(fā)展規(guī)劃和措施建議;⑦ 制定了交通管理和安全科技發(fā)展規(guī)劃和措施建議;⑧ 制定隊(duì)伍建設(shè)、教育宣傳、規(guī)范執(zhí)法等的規(guī)劃和措施建議;⑨實(shí)施5年以上的交通安全管理規(guī)劃根據(jù)城市發(fā)展及時(shí)進(jìn)行了修編。

　　(6)城市交通年度報(bào)告：① 確立了城市交通年度發(fā)展報(bào)告編制牽頭單位;② 制定相關(guān)部門綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，出臺(tái)了城市交通年度發(fā)展報(bào)告相關(guān)管理規(guī)定;③ 上一年度編制了城市交通年度報(bào)告;④ 內(nèi)容完整，符合城市和城市交通發(fā)展特點(diǎn);⑤ 數(shù)據(jù)翔實(shí)，依據(jù)充分，資料符合實(shí)際情況。

　　指數(shù)確定：根據(jù)匯報(bào)及查閱相關(guān)文件，確定滿足幾項(xiàng)內(nèi)容，換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　2. 交通綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

　　符號(hào)：P2

　　說明：城市交通綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)是使城市交通相關(guān)政府部門協(xié)調(diào)配合的重要保證，是實(shí)現(xiàn)城市交通規(guī)劃、建設(shè)、管理一體化的組織保障。城市交通綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的建立和健全，反映政府及其有關(guān)部門對(duì)城市交通發(fā)展的重視程度及協(xié)調(diào)能力。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。提供交通綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)名冊(cè)、相關(guān)政府文件、會(huì)議記錄或工作簡(jiǎn)報(bào)、年度計(jì)劃執(zhí)行情況等文件，重點(diǎn)要了解規(guī)劃、建設(shè)、管理一體化工作情況。

　　指數(shù)確定：根據(jù)匯報(bào)及查閱相關(guān)文件，確定滿足幾項(xiàng)內(nèi)容，換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　3. 交通影響評(píng)價(jià)

　　符號(hào)：P3

　　說明：交通影響評(píng)價(jià)是減小大型開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)周邊交通服務(wù)影響的重要措施，是避免土地超強(qiáng)開發(fā)的規(guī)劃控制措施。

　　(1)關(guān)于交通影響評(píng)價(jià)的實(shí)施方法

　　各地政府應(yīng)下發(fā)文件，進(jìn)一步提升交通影響評(píng)價(jià)的重要性，確保各地交通影響評(píng)價(jià)制度的順利實(shí)施。

　　(2)建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)啟動(dòng)閾值

　　按照《建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ/T141--2010)的要求，城市應(yīng)根據(jù)本地交通系統(tǒng)狀況以及建設(shè)項(xiàng)目的分類、規(guī)模和區(qū)位，確定本地建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)啟動(dòng)閾值。建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)建啟動(dòng)閾值的取值范圍應(yīng)符合下列規(guī)定：

　　① 住宅、商業(yè)、服務(wù)、辦公類建設(shè)項(xiàng)目，交通影響評(píng)價(jià)啟動(dòng)閾值的取值范圍應(yīng)符合表1的規(guī)定;

　　表1 住宅、商業(yè)、服務(wù)、辦公類建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)啟動(dòng)閾值取值范圍

　　城市和鎮(zhèn)人口規(guī)模(萬人口)項(xiàng)目位置建設(shè)項(xiàng)目新增建筑面積

　　(萬平方米)

　　住宅類項(xiàng)目商業(yè)、服務(wù)、辦公類項(xiàng)目

　　≥200城市中心區(qū)3~81~3

　　中心城區(qū)除中心區(qū)外的其他地區(qū)/衛(wèi)星城中心區(qū)5~102~5

　　其他地區(qū)10~204~10

　　100~200城市中心區(qū)2~51~2

　　其他地區(qū)3~82~5

　　<100—2~81~5

　　注：1.人口規(guī)模是指正在執(zhí)行的城市總體規(guī)劃所確定的規(guī)劃期末城鎮(zhèn)人口規(guī)模;

　　2.建設(shè)項(xiàng)目的建筑面積，有建筑設(shè)計(jì)方案時(shí)按總建筑面積計(jì)算，無建筑設(shè)計(jì)方案時(shí)按容積率建筑面積計(jì)算;

　　3.在同一欄中，人口規(guī)模越大、交通問題越復(fù)雜的城市，其閾值取值宜越低。

　　② 場(chǎng)館與園林和醫(yī)療類建設(shè)項(xiàng)目的啟動(dòng)閾值為：新增配建機(jī)動(dòng)車停車泊位100個(gè);

　?、?符合下列條件之一的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)在報(bào)建階段進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)：

　　a) 單獨(dú)報(bào)建的學(xué)校類建設(shè)項(xiàng)目;

　　b) 交通生成量大的交通類建設(shè)項(xiàng)目;

　　c) 混合類的建設(shè)項(xiàng)目，其總建筑面積或指標(biāo)達(dá)到項(xiàng)目所含建設(shè)項(xiàng)目分類中任一類的啟動(dòng)閾值;

　　d) 主管部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)的項(xiàng)目、其他類和其他建設(shè)項(xiàng)目。

　　④ 符合下列條件之一的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目選址階段進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)：

　　a) 特大城市的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模達(dá)到報(bào)建階段啟動(dòng)閾值的5倍及以上，其他城市達(dá)到3倍及以上;

　　b) 重要的交通類項(xiàng)目;

　　c) 主管部門認(rèn)為需要在選址階段也進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)的項(xiàng)目。

　?、?規(guī)劃人口規(guī)模超過1000萬的城市和國家歷史文化名城可在本規(guī)定基礎(chǔ)上確定更為嚴(yán)格的閾值標(biāo)準(zhǔn);

　?、?當(dāng)相鄰建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)建成時(shí)間接近，出入口相近或者公用時(shí)，可對(duì)多個(gè)相鄰建設(shè)項(xiàng)目合并進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)。

　　(3)交通影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容

　　交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括建設(shè)項(xiàng)目概況、評(píng)價(jià)范圍與年限、評(píng)價(jià)范圍現(xiàn)狀與規(guī)劃情況、現(xiàn)狀交通分析、交通需求預(yù)測(cè)、交通影響程度評(píng)價(jià)、交通系統(tǒng)改善措施與評(píng)價(jià)，以及結(jié)論與建議。

　　(4)交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告審核驗(yàn)收

　　交警部門應(yīng)參與建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，確保交通影響評(píng)價(jià)結(jié)果的跟蹤落實(shí)。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年進(jìn)行了交通影響分析的項(xiàng)目文件和所有大型項(xiàng)目的情況，以及這些項(xiàng)目的交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告。當(dāng)年的大型項(xiàng)目包括所有在建項(xiàng)目、當(dāng)年內(nèi)通過審批的項(xiàng)目。

　　指數(shù)確定：根據(jù)上述要求提供的數(shù)據(jù)，計(jì)算其值并換算出指數(shù)。

　　4. 交通秩序綜合治理機(jī)制

　　符號(hào)：P4

　　說明：當(dāng)前，大城市交通擁堵問題突出，中小城市交通秩序亂現(xiàn)象仍然存在，因此，建立交通秩序綜合治理機(jī)制，理順工作機(jī)制和部門職責(zé)，及時(shí)排查交通堵點(diǎn)和亂點(diǎn)，對(duì)于緩解當(dāng)前較為突出的城市交通問題有重要意義。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。提供交通秩序綜合治理機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制等相關(guān)文件和會(huì)議記錄，提供交通秩序綜合治理方案、重點(diǎn)工程計(jì)劃和嚴(yán)重違法行為整治行動(dòng)等材料。

　　指數(shù)確定：根據(jù)匯報(bào)及查閱相關(guān)文件，確定滿足幾項(xiàng)內(nèi)容，換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　(二)道路通行條件指數(shù)

　　1. 道路網(wǎng)密度

　　符號(hào)：P5

　　說明：道路網(wǎng)密度是衡量路網(wǎng)構(gòu)成特征的指標(biāo)，是道路交通管理的基礎(chǔ)條件，也是制定道路交通管理對(duì)策的重要參考指標(biāo)，反映了城市交通建設(shè)水平。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年建成區(qū)3.5米以上全部道路長(zhǎng)度明細(xì)表及建成區(qū)面積數(shù)據(jù)等統(tǒng)計(jì)資料。

　　指數(shù)確定：將當(dāng)年路網(wǎng)密度數(shù)據(jù)換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　2. 人均道路面積

　　符號(hào)：P6

　　說明：人均道路面積是衡量道路建設(shè)總體水平的指標(biāo)，反映道路交通管理的基礎(chǔ)條件。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供市區(qū)人口(包括農(nóng)業(yè)人口)數(shù)據(jù)和市區(qū)所有3.5米以上道路面積明細(xì)表等統(tǒng)計(jì)資料。

　　指數(shù)確定：根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料確定人均道路面積，并換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　3. 步行和自行車交通系統(tǒng)

　　符號(hào)：P7

　　說明：步行和自行車交通系統(tǒng)主要包括步行道、非機(jī)動(dòng)車道和無障礙通行系統(tǒng)三部分內(nèi)容。步行道是城市交通的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是專供行人通行的道路組成部分。同時(shí)也是城市倡導(dǎo)綠色出行方式、重視慢行交通系統(tǒng)的體現(xiàn)。非機(jī)動(dòng)車道是專供非機(jī)動(dòng)車通行的道路組成部分，是城市交通的重要基礎(chǔ)設(shè)施。同時(shí)也是倡導(dǎo)綠色交通方式、體現(xiàn)以人為本的指標(biāo)。無障礙通行系統(tǒng)是道路交通基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，反映了一個(gè)城市社會(huì)進(jìn)步、文明程度，表明了社會(huì)的人文關(guān)懷，是殘障人士出行方便與否的最直接體現(xiàn)。

　　城市步行、自行車交通系統(tǒng)應(yīng)完善，步行道、非機(jī)動(dòng)車道安全、連續(xù)、暢通，無被非法侵占現(xiàn)象，機(jī)非分離、人車分離、行人、非機(jī)動(dòng)車過街等安全設(shè)施完善。其中，根據(jù)《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50220—95)的規(guī)定，下列情況需設(shè)置人行天橋或地道：

　　(1)橫過交叉口的一個(gè)路口的步行人流量大于5000人次/h，且同時(shí)進(jìn)入該路口的當(dāng)量小汽車交通量大于1200輛/h時(shí);

　　(2)通過環(huán)形交叉口的步行人流總量達(dá)18000人次/h，且同時(shí)進(jìn)入環(huán)形交叉口的當(dāng)量小汽車交通量達(dá)到2000輛/h時(shí);

　　(3)行人橫過城市快速路時(shí);

　　(4)鐵路與城市道路相交道口，因列車通過一次阻塞步行人流超過1000人次或道口關(guān)閉的時(shí)間超過15min時(shí)。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供建成區(qū)所有鋪裝的步行道路、道路沿線非機(jī)動(dòng)車道統(tǒng)計(jì)和步行道上設(shè)置無障礙通行系統(tǒng)的明細(xì)表等統(tǒng)計(jì)資料。

　　指數(shù)確定：現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽查主干道、次干道各兩條，檢查步行道和非機(jī)動(dòng)車道設(shè)置情況;在建成區(qū)繁華區(qū)、非繁華區(qū)現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽查步行道路，觀察無障礙通行系統(tǒng)的設(shè)置情況。如果抽查情況明顯不符合資料提供情況，且當(dāng)?shù)夭荒芙o出令人信服的解釋，以抽查結(jié)果作為該項(xiàng)指標(biāo)的計(jì)算依據(jù)。如果抽查情況和所提供的資料相符，則按所提供的資料確定滿足幾項(xiàng)，并換算為相應(yīng)的指數(shù)。

　　4. 百輛汽車社會(huì)公共停車泊位數(shù)

　　符號(hào)：P8

　　說明：百輛汽車社會(huì)公共停車泊位數(shù)是衡量市政設(shè)施建設(shè)水平和靜態(tài)交通供需水平的指標(biāo)，反映停車需求與供給的關(guān)系，是進(jìn)行城市市區(qū)停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)以及確定停車收費(fèi)費(fèi)率的重要參考指標(biāo)。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年市區(qū)注冊(cè)登記的機(jī)動(dòng)車數(shù)量、類型和將各種機(jī)動(dòng)車折算成當(dāng)量小汽車的擁有量(折算系數(shù)見下表)，以及建成區(qū)內(nèi)公共建筑配建停車場(chǎng)(對(duì)社會(huì)車輛開放)、路外社會(huì)公共停車場(chǎng)的分布情況及車輛標(biāo)準(zhǔn)泊位數(shù)。其中小車泊位的標(biāo)準(zhǔn)泊位換算系數(shù)為1，大車泊位的標(biāo)準(zhǔn)泊位換算系數(shù)為2。

　　表2 當(dāng)量小汽車折算表

　　汽車類型三輪摩托或微型汽車小客車或小

　　于3t的貨車旅行車大客車或小

　　于9t的貨車9～15t

　　貨車鉸接客車或大

　　平板拖掛貨車

　　折算系數(shù)0.61.01.22.03.04.0

　　指數(shù)確定：根據(jù)所提供的統(tǒng)計(jì)年鑒或資料得到百輛汽車停車泊位數(shù)，并換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　5. 大型公共建筑配建停車位

　　符號(hào)：P9

　　說明：大型公共建筑配建機(jī)動(dòng)車停車位數(shù)是衡量市政公共設(shè)施停車場(chǎng)建設(shè)水平和靜態(tài)交通管理水平的指標(biāo)。根據(jù)《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50220—95)規(guī)定，機(jī)動(dòng)車公共停車場(chǎng)用地面積，宜按當(dāng)量小汽車停車位數(shù)計(jì)算。地面停車場(chǎng)用地面積，每個(gè)停車位宜為25~30 m2;停車樓和地下停車庫的建筑面積，每個(gè)停車位宜為30~35 m2。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年建成區(qū)內(nèi)建筑面積2萬平方米以上的辦公建筑、商業(yè)建筑、旅游建筑、科教文衛(wèi)建筑(不含體育場(chǎng)館)、通信建筑以及交通運(yùn)輸用房等大型建筑單位位置、面積、配建的機(jī)動(dòng)車停車位數(shù)(可根據(jù)面積換算)。

　　指數(shù)確定：根據(jù)所提供的資料得到大型公共建筑平均每百平方米配建停車位數(shù)，并換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　6. 路內(nèi)停車系統(tǒng)

　　符號(hào)：P10

　　說明：路內(nèi)停車作為路外停車的一種有效補(bǔ)充方式，被國內(nèi)大部分城市所采用。但路內(nèi)停車的設(shè)置比例需要科學(xué)制定，路內(nèi)停車需要規(guī)范、合法，以不影響道路車輛的正常通行。所謂差別化停車收費(fèi)是指是否按照“中心高于外圍、路內(nèi)高于路外、地上高于地下”以及遞進(jìn)累加的原則制定收費(fèi)政策。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供路內(nèi)停車泊位和設(shè)施的設(shè)置狀況、收費(fèi)情況等相關(guān)文件或資料。

　　指數(shù)確定：查閱相關(guān)資料，實(shí)地查看路內(nèi)停車泊位設(shè)置和管理情況，確定滿足幾項(xiàng)內(nèi)容，換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　7. 交通管理設(shè)施規(guī)范設(shè)置率

　　符號(hào)：P11

　　說明：交通管理設(shè)施規(guī)范設(shè)置率是衡量交通管理設(shè)施水平的重要指標(biāo)，反映道路交通管理科學(xué)化程度，體現(xiàn)以人為本、綠色交通的重要指標(biāo)。標(biāo)志、標(biāo)線應(yīng)按國家標(biāo)準(zhǔn)《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》(GB5768—2009)施劃，道路交通信號(hào)燈應(yīng)當(dāng)按照《道路交通信號(hào)燈》(GB14887—2003)和《道路交通信號(hào)燈安裝規(guī)范》(GB14886—2006)的要求設(shè)置。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年建成區(qū)內(nèi)的道路資料如下：

　　(1)有鋪裝的寬度6米以上道路名稱和里程數(shù);

　　(2)交叉口的數(shù)量和分布圖;

　　(3)施劃了標(biāo)線的道路名稱和里程數(shù);

　　(4)每條道路標(biāo)志的設(shè)置數(shù)量、位置、標(biāo)志名稱;

　　(5)行人過街設(shè)施分布情況;

　　(6)建成區(qū)雙向六條機(jī)動(dòng)車道(含)以上主干路段的長(zhǎng)度、隔離設(shè)施的設(shè)置位置及設(shè)置隔離設(shè)施的路段長(zhǎng)度;

　　(7)中、小學(xué)校周圍300米以內(nèi)的范圍，過街設(shè)施、護(hù)欄等交通安全設(shè)施以及相關(guān)的警告、提示標(biāo)志的設(shè)置位置、數(shù)量;

　　(8)應(yīng)設(shè)信號(hào)燈控的交叉口和路段數(shù)量及分布圖、已設(shè)信號(hào)燈的交叉口和路段數(shù)量及分布圖。

　　指數(shù)確定：在建成區(qū)繁華地區(qū)、非繁華地區(qū)、城郊結(jié)合部各抽查主干道、次干道、支路各兩條，沿途記錄交通管理設(shè)施總數(shù)目及符合規(guī)范的數(shù)目，計(jì)算相應(yīng)比例。如果抽查情況與所提供情況明顯不符，且當(dāng)?shù)夭荒芙o出令人信服的解釋，以抽查結(jié)果為準(zhǔn)。如果抽查情況和所提供的資料相符，則按所提供的資料為準(zhǔn)。

　　(三)綠色交通發(fā)展指數(shù)

　　1. 公共汽電車萬人擁有量

　　符號(hào)：P12

　　說明：此指標(biāo)是衡量城市公共交通實(shí)際運(yùn)輸能力的重要指標(biāo)。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供最新各種類型公共汽電車標(biāo)準(zhǔn)車擁有量數(shù)據(jù)資料。其中，以車身長(zhǎng)度7-10m的640型單節(jié)公共汽車為標(biāo)準(zhǔn)車。其它各種型號(hào)的車輛，按其不同的車身長(zhǎng)度，分別乘以相應(yīng)的換算系數(shù)，折算成標(biāo)準(zhǔn)車數(shù)。換算系數(shù)按表3取值。

　　表3 公共交通標(biāo)準(zhǔn)汽車換算系數(shù)

　　車種車長(zhǎng)范圍(m)換算系數(shù)

　　小公共汽車5.1~7.00.6

　　640型單節(jié)公共汽車7.1~10.01.0(標(biāo)準(zhǔn)車)

　　650型單節(jié)公共汽車10.1~14.01.5

　　≥660型鉸接公共汽車>142.0

　　雙層公共汽車10~121.8

　　注：無軌電車的換算系數(shù)與等長(zhǎng)的公共汽車相同。

　　指數(shù)確定：根據(jù)所提供的資料得到公共汽電車萬人擁有量數(shù)據(jù)，并換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　2. 公共交通覆蓋率

　　符號(hào)：P13

　　說明：公共交通覆蓋率是反映公共交通服務(wù)水平的重要指標(biāo)。按照《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50220—95)的規(guī)定，公共交通車站服務(wù)面積以300m半徑計(jì)算，不得小于城市用地面積的50%。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。核查當(dāng)?shù)靥峁┙ǔ蓞^(qū)公交站點(diǎn)300米半徑服務(wù)面積數(shù)據(jù)。

　　指數(shù)確定：根據(jù)核查結(jié)果換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　3. 公共交通分擔(dān)率

　　符號(hào)：P14

　　說明：公共交通分擔(dān)率是促進(jìn)城市公共交通發(fā)展、合理配置優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)的重要指標(biāo)。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供近年城市交通出行調(diào)查中，城市道路交通出行方式(不包括步行)中公共交通所承擔(dān)的比例。

　　指數(shù)確定：根據(jù)調(diào)查資料確定公共交通分擔(dān)率，并換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　4. 步行分擔(dān)率

　　符號(hào)：P15

　　說明：步行分擔(dān)率是衡量城市綠色交通系統(tǒng)發(fā)展、促進(jìn)城市交通結(jié)構(gòu)更趨合理的重要指標(biāo)。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供近年城市交通出行調(diào)查中城市道路交通出行全方式中步行所承擔(dān)的比例。

　　指數(shù)確定：根據(jù)調(diào)查資料確定步行分擔(dān)率，并換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　5. 自行車分擔(dān)率

　　符號(hào)：P16

　　說明：自行車分擔(dān)率是衡量城市綠色交通系統(tǒng)發(fā)展、促進(jìn)城市交通結(jié)構(gòu)更趨合理的重要指標(biāo)。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供近年城市交通出行調(diào)查中城市道路交通出行全方式中自行車所承擔(dān)的比例。

　　指數(shù)確定：根據(jù)調(diào)查資料確定自行車分擔(dān)率，并換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　6. 公共交通專用車道設(shè)置率

　　符號(hào)：P17

　　說明：公共交通專用車道設(shè)置率是改善城市公共交通車輛通行條件的重要指標(biāo)，反映城市對(duì)公共交通優(yōu)先政策的重視程度。

　　根據(jù)公安部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《公交專用車道設(shè)置》(GA/T 507—2004)，城市主干道滿足下列全部條件時(shí)應(yīng)設(shè)置公交專用車道：

　　(1)路段單向機(jī)動(dòng)車道3車道以上(含)，或單向機(jī)動(dòng)車道路幅總寬不小于11m;

　　(2)路段單向公交客運(yùn)量大于6000人次/高峰小時(shí)，或公交車流量大于150輛/高峰小時(shí);

　　(3)路段平均每車道斷面流量大于500輛/高峰小時(shí)。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供城市主干道長(zhǎng)度及施劃公共交通專用車道(單向)長(zhǎng)度數(shù)據(jù)資料。

　　指數(shù)確定：公共交通專用車道設(shè)置率為公共交通專用車道(單向)長(zhǎng)度之和除以應(yīng)設(shè)主干道長(zhǎng)度的兩倍，計(jì)算結(jié)果換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　7. 公共交通服務(wù)質(zhì)量

　　符號(hào)：P18

　　說明：為鼓勵(lì)人們使用公共交通工具，應(yīng)提高公共交通系統(tǒng)的服務(wù)水平，改善公交乘車和運(yùn)行環(huán)境，實(shí)現(xiàn)公交系統(tǒng)的信息化和智能化。指標(biāo)評(píng)價(jià)內(nèi)容中的公共交通車輛安全運(yùn)行間隔里程，是指公共交通車輛總行駛里程與行車責(zé)任事故(不包含輕微事故)次數(shù)的比例。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供公共交通運(yùn)行狀況、港灣式?？空驹O(shè)置率、公交票價(jià)和公交信息服務(wù)系統(tǒng)的有關(guān)資料。

　　指數(shù)確定：查閱相關(guān)資料，實(shí)地考察公共交通服務(wù)水平，確定滿足幾項(xiàng)內(nèi)容，換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　(四)交通科學(xué)組織管理指數(shù)

　　1. 路口渠化率

　　符號(hào)：P19

　　說明：路口渠化是提高道路通行能力的重要措施，也是提高交通安全水平的重要手段。該指標(biāo)反映城市挖掘現(xiàn)有道路資源的水平。路口渠化是指在交叉口范圍內(nèi)，根據(jù)路口流量和基本特征，通過合理地布置交通島、交通標(biāo)志、標(biāo)線等交通設(shè)施，明確車輛、行人的通行范圍。合理渠化的判斷依據(jù)如下：

　　(1)路口左轉(zhuǎn)、直行、右轉(zhuǎn)進(jìn)口車道數(shù)是否與交通需求相匹配;

　　(2)路口范圍內(nèi)是否有導(dǎo)流、導(dǎo)向標(biāo)線;

　　(3)轉(zhuǎn)彎半徑是否滿足要求;

　　(4)多相位控制時(shí)左轉(zhuǎn)車道是否設(shè)置左轉(zhuǎn)彎待轉(zhuǎn)區(qū);

　　(5)根據(jù)視距三角形原理，是否保證了足夠視距;

　　(6)路口渠化與信號(hào)控制參數(shù)設(shè)置是否相協(xié)調(diào);

　　(7)交通標(biāo)志標(biāo)線是否符合規(guī)范。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年建成區(qū)路口分布圖、已進(jìn)行了合理渠化的路口分布圖及路口渠化圖等相關(guān)資料。

　　指數(shù)確定：在建成區(qū)繁華地區(qū)、非繁華地區(qū)、城郊結(jié)合部各抽查若干主干道、次干道，調(diào)查的交叉口數(shù)量不少于15個(gè)(車行道寬度在6米以上道路的路口)，記錄通過的交叉口總數(shù)和渠化交叉口數(shù)量，計(jì)算相應(yīng)比例。如果抽查情況明顯不符合資料提供情況，且當(dāng)?shù)夭荒芙o出令人信服的解釋，以抽查結(jié)果作為該項(xiàng)指標(biāo)的計(jì)算依據(jù)。如果抽查情況和所提供的資料相符，則按所提供的資料計(jì)算路口渠化率，并換算為相應(yīng)的指數(shù)。

　　2. 交通指揮系統(tǒng)應(yīng)用

　　符號(hào)：P20

　　說明：本指標(biāo)反映了城市道路交通管理的科學(xué)化和現(xiàn)代化程度，也反映了交通管理部門對(duì)交通情況的處理、反應(yīng)能力。交通指揮中心的應(yīng)用，有利于交通管理部門全面監(jiān)控道路交通情況，并通過及時(shí)發(fā)布交通信息，對(duì)車輛和行人進(jìn)行有效誘導(dǎo)，及時(shí)調(diào)動(dòng)警力，迅速處理各種突發(fā)情況，使整個(gè)城市交通保持良好、有序的狀態(tài)?？荚u(píng)內(nèi)容依據(jù)《公安交通指揮系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)規(guī)范》(GA/T445—2010)制定。

　　評(píng)價(jià)要求：調(diào)查指標(biāo)。要求提供交通指揮系統(tǒng)資料。

　　指數(shù)確定：根據(jù)所提供材料和現(xiàn)場(chǎng)的測(cè)試觀看確定滿足幾項(xiàng)要求，并換算為相應(yīng)的指數(shù)。

　　3. 交通信號(hào)協(xié)調(diào)控制率

　　符號(hào)：P21

　　說明：交通信號(hào)協(xié)調(diào)控制率是反映交通工程設(shè)施水平的重要指標(biāo)之一，也是衡量道路交通管理科學(xué)化程度的指標(biāo)，交通信號(hào)協(xié)調(diào)控制對(duì)道路通行能力和交通管理效率的提高具有重要意義。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年建成區(qū)信號(hào)交叉口數(shù)量、信號(hào)交叉口協(xié)調(diào)控制方式、分布圖等相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料。

　　指數(shù)確定：在抽查P19時(shí)可同時(shí)調(diào)查該指標(biāo)數(shù)值，如果抽查情況明顯不符合資料提供情況，且當(dāng)?shù)夭荒芙o出令人信服的解釋，以抽查結(jié)果作為該項(xiàng)指標(biāo)的計(jì)算依據(jù)。如果抽查情況和所提供的資料相符，則按所提供資料計(jì)算，并換算為相應(yīng)的指數(shù)。

　　4. 交通誘導(dǎo)設(shè)施設(shè)置

　　符號(hào)：P22

　　說明：交通誘導(dǎo)設(shè)施應(yīng)能及時(shí)向交通參與者發(fā)布實(shí)時(shí)的交通信息。達(dá)到疏導(dǎo)交通，緩解擁堵，均衡流量的目的。該指標(biāo)反映城市的交通管理水平。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供交通誘導(dǎo)設(shè)施布局位置、信息發(fā)布方式、信息發(fā)布內(nèi)容的相關(guān)說明。

　　指數(shù)確定：根據(jù)所提供數(shù)據(jù)按分級(jí)表換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　5. 占用道路施工作業(yè)交通組織

　　符號(hào)：P23

　　說明：占用道路施工作業(yè)交通組織是城市道路工程、市政工程、軌道建設(shè)等施工期間的交通組織管理規(guī)范程度的體現(xiàn)，反映了城市交通科學(xué)組織管理的水平。

　　其中，以下情況應(yīng)按照《城市道路施工作業(yè)交通組織規(guī)范》(GA/T 900—2010)要求編制道路施工作業(yè)交通組織方案：

　　(1) 占用城市快速路行車道，施工持續(xù)時(shí)間覆蓋早或晚交通流高峰時(shí)段;

　　(2) 連續(xù)占用主、次干路施工時(shí)間超過24h的以下情形：

　　a) 主、次干路完全封閉施工;

　　b) 兩條以上相鄰或交叉主、次干路同時(shí)部分封閉施工;

　　c) 高峰小時(shí)路段v/c超過0.7的主干路部分封閉施工，占用單向一半或以上的車道。

　　(3) 高峰小時(shí)路段雙向機(jī)動(dòng)車流量超過700pcu/h的支路，采取完全封閉施工，且連續(xù)占用道路施工時(shí)間覆蓋早、晚交通流高峰時(shí)段;

　　(4) 交通管理部門認(rèn)為需要編制交通組織方案的其它情形。

　　評(píng)價(jià)要求：調(diào)查指標(biāo)。

　　指數(shù)確定：在建成區(qū)內(nèi)選擇占用主干道施工作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行觀察，根據(jù)提供的交通組織方案，確定滿足幾項(xiàng)要求，并換算為相應(yīng)的指數(shù)。

　　6. 交通事故快速處理率

　　符號(hào)：P24

　　說明：快速處理交通事故是衡量交通安全管理工作效率，減少交通事故對(duì)道路交通影響的重要指標(biāo)。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。

　　指數(shù)確定：市區(qū)范圍內(nèi)按照簡(jiǎn)易程序處理交通事故的起數(shù)(含自行協(xié)商解決事故)占事故處理總數(shù)(含自行協(xié)商解決事故)的比例，并換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　7. 交通管理勤務(wù)機(jī)制

　　符號(hào)：P25

　　說明：為充分發(fā)揮交警的主觀能動(dòng)性，提高執(zhí)勤民警的工作效率，對(duì)交通管理勤務(wù)機(jī)制指標(biāo)的考核有重要作用，該指標(biāo)是反映交警工作水平和快速反應(yīng)能力的重要指標(biāo)之一。其中接處警時(shí)間的確定，是在白天高峰期或者夜間撥打“122”報(bào)警電話，檢查民警到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供勤務(wù)制度、民警工作考核機(jī)制等相關(guān)文件。

　　指數(shù)確定：根據(jù)所提供材料和到現(xiàn)場(chǎng)的觀看確定滿足幾項(xiàng)要求，換算為相應(yīng)的指數(shù)，其中(1)、(2)通過提供材料核查，(3)、(4)、(5)、(6)通過現(xiàn)場(chǎng)觀察和測(cè)試來確定。

　　(五)道路交通運(yùn)行安全狀況指數(shù)

　　1. 高峰時(shí)段建成區(qū)主干道平均車速

　　符號(hào)：P26

　　說明：高峰時(shí)段建成區(qū)主干道平均車速用以評(píng)價(jià)道路的通暢程度，是衡量綜合交通管理對(duì)策效果的重要指標(biāo)，也是衡量交通管理工作效果的有效指標(biāo)。高峰時(shí)段主干道平均車速是指建成區(qū)早、晚交通流高峰時(shí)主干道上機(jī)動(dòng)車的平均行程車速。行程車速是指車輛通過某段道路的長(zhǎng)度與通過該條道路所需的總時(shí)間之比(包括中間停車時(shí)間和延誤時(shí)間)，平均行程車速是所測(cè)車輛樣本行程速度的算術(shù)平均值。

　　評(píng)價(jià)要求：調(diào)查指標(biāo)。

　　指數(shù)確定：早晚高峰時(shí)段內(nèi)，分別在城市繁華區(qū)和非繁華區(qū)各抽取一條主干道(不含快速路，包括路口在內(nèi))，A、B類城市測(cè)定里程為5公里，C、D類測(cè)定里程為3公里。確定調(diào)查起終點(diǎn)，記錄所選道路的通行里程和時(shí)間(包括中間停車時(shí)間和延誤時(shí)間)，計(jì)算各條主干道高峰時(shí)段的行程車速，并將所測(cè)樣本的算數(shù)平均值換算為相應(yīng)的指數(shù)。

　　2. 高峰期交叉路口阻塞率

　　符號(hào)：P27

　　說明：高峰期交叉路口阻塞率是衡量整個(gè)路網(wǎng)飽和程度的指標(biāo)，也是檢查交通管理效果、制定交通需求管理對(duì)策、提出交叉口改造規(guī)劃建設(shè)方案的依據(jù)。周期性阻塞交叉路口是指一定時(shí)間內(nèi)經(jīng)常出現(xiàn)阻塞的交叉口(不是隨機(jī)或意外原因引起的)。根據(jù)《道路交通阻塞度及評(píng)價(jià)方法》(GA115—1995)，信號(hào)燈控制交叉口若3次綠燈顯示車輛未通過路口的為阻塞;無信號(hào)燈控制交叉口(包括環(huán)形交叉口、立交橋)若車輛在路口外的車行道上受阻排隊(duì)長(zhǎng)度超過250米的為阻塞。

　　評(píng)價(jià)要求：調(diào)查指標(biāo)。

　　指數(shù)確定：隨機(jī)抽查城市建成區(qū)兩條以上主干道，記錄主干道的交叉口總數(shù)與高峰期嚴(yán)重?fù)矶陆徊婵诘臄?shù)量，計(jì)算交叉口阻塞率指標(biāo)，并換算為相應(yīng)的指數(shù)。

　　3. 萬車死亡率

　　符號(hào)：P28

　　說明：萬車死亡率是衡量一定機(jī)動(dòng)化水平下的交通事故死亡情況的重要指標(biāo)，是道路交通安全設(shè)施建設(shè)、道路交通安全管理效果的綜合反映。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年全市轄區(qū)內(nèi)交通事故死亡人數(shù)和機(jī)動(dòng)車數(shù)量(不包括非機(jī)動(dòng)車折算)。

　　指數(shù)確定：核實(shí)所提供資料，并換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　4. 一次死亡多人的特大交通事故起數(shù)

　　符號(hào)：P29

　　說明：特大交通事故起數(shù)是衡量交通安全管理水平的重要指標(biāo)，同時(shí)也體現(xiàn)預(yù)防重特大交通事故的成效。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年轄區(qū)內(nèi)一次死亡3人(含)以上特大交通事故的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

　　指數(shù)確定：根據(jù)所提供數(shù)據(jù)按分級(jí)表換算為相應(yīng)指數(shù)。如果發(fā)生一次死亡10人以上特大道路交通事故或者6個(gè)月內(nèi)連續(xù)發(fā)生2起一次死亡5人以上的道路交通事故，該指標(biāo)指數(shù)為0分。

　　(六)交通文明素質(zhì)指數(shù)

　　1. 主干道交通出行守法率

　　符號(hào)：P30

　　說明：主干道交通出行守法率包括主干道機(jī)動(dòng)車守法率、非機(jī)動(dòng)車守法率、行人守法率、讓行標(biāo)志標(biāo)線守法率和在人行橫道前按規(guī)定讓行的比例五項(xiàng)內(nèi)容，分別定義為守法機(jī)動(dòng)車與通過機(jī)動(dòng)車總數(shù)之比、守法非機(jī)動(dòng)車與通過非機(jī)動(dòng)車總數(shù)之比、守法行人與通過行人總數(shù)之比、遵守停車和減速讓行標(biāo)志標(biāo)線以及在人行橫道前按規(guī)定讓行的機(jī)動(dòng)車數(shù)與通過數(shù)之比。該指標(biāo)衡量了城市動(dòng)態(tài)交通秩序，反映了駕駛員和廣大交通參與者的守法意識(shí)和交通管理部門的執(zhí)法效果。

　　評(píng)價(jià)要求：調(diào)查指標(biāo)。

　　指數(shù)確定：該指標(biāo)的調(diào)查在兩條主干道的交叉口處進(jìn)行，分別選取高峰、平峰兩個(gè)時(shí)段，記錄一條嚴(yán)管街(文明示范街)和任意至少一條主干道上各兩個(gè)路口機(jī)動(dòng)車數(shù)和機(jī)動(dòng)車違法行為、非機(jī)動(dòng)車數(shù)和非機(jī)動(dòng)車違法行為、行人數(shù)和行人違法行為，記錄主干道相交支路路口上通過讓行標(biāo)志標(biāo)線的車輛和不遵守規(guī)定的車輛數(shù)，以及主干道人行橫道前按規(guī)定讓行的車輛和不遵守規(guī)定的車輛數(shù)，每個(gè)路口記數(shù)時(shí)段為15分鐘。最終結(jié)合五項(xiàng)指標(biāo)調(diào)查結(jié)果，換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　2. 嚴(yán)重交通違法行為導(dǎo)致事故比例

　　符號(hào)：P31

　　說明：無證駕駛、酒后駕駛和超速行駛?cè)N嚴(yán)重交通違法行為是導(dǎo)致城市重特大交通事故的重要成因，統(tǒng)計(jì)上述違法行為導(dǎo)致的交通事故數(shù)，對(duì)于減少交通事故隱患有重要作用。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供該城市無證駕駛、酒后駕駛和超速行駛違法行為導(dǎo)致交通事故的數(shù)量和全市的交通事故總數(shù)。

　　指數(shù)確定：根據(jù)所提供數(shù)據(jù)和指標(biāo)定義，計(jì)算嚴(yán)重交通違法行為導(dǎo)致交通事故比例，按分級(jí)表換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　3. 中小學(xué)生交通法規(guī)和交通安全常識(shí)普及率

　　符號(hào)：P32

　　說明：交通安全的教育應(yīng)從學(xué)校就開始重視，比如在制定中小學(xué)生教學(xué)大綱時(shí)，加入交通法規(guī)和交通安全的常識(shí)，民警定期進(jìn)學(xué)校宣傳安全常識(shí)，中小學(xué)生交通法規(guī)和交通安全常識(shí)普及率是反應(yīng)中小學(xué)生安全知識(shí)教育效果的體現(xiàn)。對(duì)一定數(shù)量的中小學(xué)生進(jìn)行抽樣調(diào)查，其中掌握了基本的交通法規(guī)和交通安全常識(shí)的人數(shù)占被調(diào)查總?cè)藬?shù)的比例，即為中小學(xué)生交通法規(guī)和交通安全常識(shí)普及率。

　　評(píng)價(jià)要求：調(diào)查指標(biāo)。在調(diào)查該指標(biāo)時(shí)，對(duì)中小學(xué)生教學(xué)大綱關(guān)于交通安全教育的內(nèi)容，以及民警是否定期進(jìn)學(xué)校進(jìn)行安全知識(shí)宣傳等情況一并調(diào)查。

　　指數(shù)確定：走訪部分中小學(xué)，通過發(fā)放統(tǒng)一設(shè)計(jì)的調(diào)查問卷(另行下發(fā))方式進(jìn)行隨機(jī)調(diào)查，調(diào)查樣本量不少于50人。根據(jù)中小學(xué)生的答題情況計(jì)算交通法規(guī)和交通安全常識(shí)普及率，并換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　4. 校園交通安全服務(wù)保障

　　符號(hào)：P33

　　說明：校園交通安全服務(wù)保障是保證中、小學(xué)生和幼兒園兒童交通安全的有力措施，是城市交通文明水平的重要反映。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供校園周邊道路設(shè)置的禁令、警告、限速、指示等交通標(biāo)志及交通安全設(shè)施，以及學(xué)校門前交通組織、安全教育和管理情況等。

　　指數(shù)確定：根據(jù)匯報(bào)及查閱相關(guān)文件，選擇3~5所中小學(xué)?；蛴變簣@進(jìn)行實(shí)地抽查，確定滿足幾項(xiàng)內(nèi)容，換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　5. 校車安全管理體系

　　符號(hào)：P34

　　說明：為了加強(qiáng)校車安全管理，保障乘車學(xué)生的人身安全，針對(duì)校車安全方面存在的突出問題，建立完善的校車安全管理體系具有重要意義。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。提供校車地方法規(guī)或者規(guī)章、學(xué)校設(shè)置規(guī)劃、校車管理制度規(guī)范文件、校車管理臺(tái)帳等，重點(diǎn)了解校車安全管理制度和責(zé)任落實(shí)等工作落實(shí)情況。

　　指數(shù)確定：根據(jù)匯報(bào)及查閱相關(guān)文件，選擇3~5所使用校車的中小學(xué)校或幼兒園以及不少于10輛校車或者接送學(xué)生兒童車輛進(jìn)行抽查，確定滿足幾項(xiàng)內(nèi)容，換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　三、評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重

　　不同類型城市的指標(biāo)權(quán)重有所不同，具體權(quán)重分配結(jié)果如表4所示。

　　表4 指標(biāo)權(quán)重分配結(jié)果

　　一級(jí)

　　指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)權(quán)重值

　　代號(hào)指標(biāo)名稱A類B類C類D類

　　L1

　　道路交通管理機(jī)制指數(shù)P1道路交通規(guī)劃體系0.040.040.040.03

　　P2交通綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)0.050.040.030.02

　　P3交通影響評(píng)價(jià)0.030.030.020.02

　　P4交通秩序綜合治理機(jī)制0.020.030.030.04

　　L2

　　道路通行條件指數(shù)P5道路網(wǎng)密度0.020.020.010.01

　　P6人均道路面積0.020.020.010.01

　　P7步行和自行車交通系統(tǒng)0.030.030.030.04

　　P8百輛汽車社會(huì)公共停車泊位數(shù)0.020.020.030.03

　　P9大型公共建筑配建停車位0.010.010.030.03

　　P10路內(nèi)停車系統(tǒng)0.020.030.030.04

　　P11交通管理設(shè)施規(guī)范設(shè)置率0.030.030.050.05

　　L3

　　綠色交通發(fā)展指數(shù)P12公交汽電車萬人擁有量0.030.030.020.01

　　P13公共交通覆蓋率0.040.030.020.01

　　P14公共交通分擔(dān)率0.040.040.020.01

　　P15步行分擔(dān)率0.020.020.030.03

　　P16自行車分擔(dān)率0.020.020.030.04

　　P17公共交通專用車道設(shè)置率0.040.030.020.01

　　P18公共交通服務(wù)質(zhì)量0.030.020.020.02

　　L4

　　交通科學(xué)組織管理指數(shù)P19路口渠化率0.040.050.050.06

　　P20交通指揮系統(tǒng)應(yīng)用0.040.030.030.03

　　P21交通信號(hào)協(xié)調(diào)控制率0.030.030.030.02

　　P22交通誘導(dǎo)設(shè)施設(shè)置0.030.030.020.02

　　P23占用道路施工作業(yè)交通組織0.040.040.030.03

　　P24交通事故快速處理率0.030.030.030.02

　　P25

　　城市道路交通管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

　　(2012年版)

　　一、道路交通管理機(jī)制指數(shù)

　　1、道路交通規(guī)劃體系

　　符號(hào)：P1

　　定義：針對(duì)城市的交通發(fā)展，編制綜合交通體系規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，形成完善的規(guī)劃體系。

　　主要評(píng)價(jià)內(nèi)容：

　　(1)編制城市綜合交通體系規(guī)劃;

　　(2)編制公共交通規(guī)劃;

　　(3)編制停車設(shè)施規(guī)劃;

　　(4)編制步行和自行車交通系統(tǒng)規(guī)劃;

　　(5)編制交通安全管理規(guī)劃;

　　(6)編制城市交通年度報(bào)告。

　　單位：無

　　表1 道路交通規(guī)劃體系分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　P1滿足六項(xiàng)滿足五項(xiàng)滿足四項(xiàng)滿足三項(xiàng)少于三項(xiàng)

　　A、B類城市[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　C、D類城市[95，100][90，95)[80，90)[60，80)[0，60)

　　2、交通綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

　　符號(hào)：P2

　　定義：建立由政府領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門參加的城市交通綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，根據(jù)交通需求、道路交通安全狀況和城市發(fā)展要求，進(jìn)行交通規(guī)劃、建設(shè)和管理。

　　主要評(píng)價(jià)內(nèi)容：

　　(1)有規(guī)劃、建設(shè)、管理一體化的城市交通綜合協(xié)調(diào)機(jī)制;

　　(2)將交通管理工作納入黨委政府重要議事日程，定期召開城市交通問題專題會(huì)議;

　　(3)設(shè)立工作制度健全、責(zé)任明確的綜合協(xié)調(diào)常設(shè)機(jī)構(gòu);

　　(4)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為政府主要或分管領(lǐng)導(dǎo)，成員包括規(guī)劃、建設(shè)、公安交通、交通運(yùn)輸、教育、園林、市政、城管執(zhí)法等部門人員;

　　(5)組織協(xié)調(diào)、跟蹤落實(shí)與監(jiān)督考核機(jī)制完善;

　　(6)具體工作有措施、有落實(shí)、有成效。

　　單位：無

　　表2 交通綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　P2滿足六項(xiàng)滿足五項(xiàng)滿足四項(xiàng)滿足三項(xiàng)少于三項(xiàng)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　3、交通影響評(píng)價(jià)

　　符號(hào)：P3

　　定義：建成區(qū)內(nèi)實(shí)際進(jìn)行交通影響分析的項(xiàng)目占應(yīng)進(jìn)行交通影響分析項(xiàng)目的比例。

　　單位：%

　　表3 交通影響評(píng)價(jià)分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　A類城市[95，100][85，95)[75，85)[65，75)[0，65)

　　B類城市[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　C、D類城市[85，100][75，85)[65，75)[55，65)[0，55)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　4、交通秩序綜合治理機(jī)制

　　符號(hào)：P4

　　定義：建立多部門合作、工作職責(zé)和任務(wù)明確、決策科學(xué)的交通秩序綜合治理機(jī)制。

　　主要評(píng)價(jià)內(nèi)容：

　　(1)利用城市交通綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)開展交通秩序綜合治理工作;

　　(2)定期開展交通擁堵節(jié)點(diǎn)和交通秩序亂點(diǎn)排查工作;

　　(3)制定交通秩序綜合治理重點(diǎn)工程實(shí)施計(jì)劃，任務(wù)分解、工作責(zé)任及進(jìn)度目標(biāo)明確;

　　(4)重大交通建設(shè)和改善項(xiàng)目征求公眾意見;

　　(5)持續(xù)開展嚴(yán)重違法行為整治行動(dòng);

　　(6)建立嚴(yán)重交通違法與銀行信貸信用考評(píng)、機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)費(fèi)率掛鉤制度。

　　單位：無

　　表4 交通秩序綜合治理機(jī)制分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　A、B類城市滿足六項(xiàng)滿足五項(xiàng)滿足四項(xiàng)滿足三項(xiàng)少于三項(xiàng)

　　C、D類城市滿足五項(xiàng)滿足四項(xiàng)滿足三項(xiàng)滿足二項(xiàng)少于二項(xiàng)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　二、道路通行條件指數(shù)

　　1、道路網(wǎng)密度

　　符號(hào)：P5

　　定義：建成區(qū)內(nèi)道路長(zhǎng)度與建成區(qū)面積的比值(道路指有鋪裝的寬度3.5米以上的城市道路)。

　　單位：km/ km2

　　表5 道路網(wǎng)密度分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　A、B類城市≥9.5[8.0，9.5)[6.5，8.0)[5.0，6.5)[1.0，5.0)

　　C類城市≥8[7.0，8.0)[6.0，7.0)[5.0，6.0)[1.0，5.0)

　　D類城市≥7[6.0，7.0)[5.0，6.0)[4.0，5.0)[1.0，4.0)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　2、人均道路面積

　　符號(hào)：P6

　　定義：市區(qū)擁有的道路面積(道路指有鋪裝的寬度3.5米以上的路，不包括人行道)與市區(qū)人口(包括農(nóng)業(yè)人口)的比值。

　　單位：m2/人

　　表6 人均道路面積分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　A類城市[10，15][7，10)[5，7)[3，5)[0，3)

　　B類城市[11，16][8，11)[6，8)[4，6)[0，4)

　　C類城市[13，18][10，13)[7，10)[4，7)[0，4)

　　D類城市[14，19][11，14)[8，11)[4，8)[0，4)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　3、步行和自行車交通系統(tǒng)

　　符號(hào)：P7

　　定義：根據(jù)城市特點(diǎn)(除部分山區(qū)城市外)，按照有關(guān)規(guī)范的要求建設(shè)了步行道(人行道)系統(tǒng)、非機(jī)動(dòng)車道系統(tǒng)和無障礙通行系統(tǒng)，綜合考慮連續(xù)性、舒適度和安全性，加強(qiáng)系統(tǒng)的規(guī)范化管理。

　　主要評(píng)價(jià)內(nèi)容：

　　(1)城市建成區(qū)內(nèi)主次干道兩側(cè)均設(shè)置了步行道、非機(jī)動(dòng)車道，且系統(tǒng)連續(xù)，路權(quán)有保障;

　　(2)步行道上設(shè)置盲道，并進(jìn)行了無障礙坡道處理，人行天橋和地下通道設(shè)置無障礙坡道引道;

　　(3)步行道、非機(jī)動(dòng)車道上必要的設(shè)施設(shè)置符合規(guī)范要求，沒有被其他市政設(shè)施、車輛等非法占用;

　　(4)步行道、非機(jī)動(dòng)車道有適當(dāng)?shù)奶崾緲?biāo)識(shí)或警告信息，標(biāo)線施劃準(zhǔn)確、清晰;

　　(5)按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置了人行天橋或地下通道;

　　(6)制定了步行道、非機(jī)動(dòng)車道維護(hù)及管理辦法。

　　單位：無

　　表7 步行和自行車交通系統(tǒng)分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　P7滿足六項(xiàng)滿足五項(xiàng)滿足四項(xiàng)滿足三項(xiàng)少于三項(xiàng)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　4、百輛汽車社會(huì)公共停車泊位數(shù)

　　符號(hào)：P8

　　定義：市區(qū)平均每百輛注冊(cè)汽車(折算成當(dāng)量小汽車)占有建成區(qū)內(nèi)社會(huì)公共停車場(chǎng)(不包括路內(nèi)停車泊位)的機(jī)動(dòng)車泊位數(shù)。

　　單位：個(gè)/百輛

　　表8 百輛汽車社會(huì)公共停車泊位數(shù)分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　P8≥20[15，20)[10，15)[5，10)[0，5)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　5、大型公共建筑配建停車位

　　符號(hào)：P9

　　定義：建成區(qū)內(nèi)建筑面積2萬平方米以上的辦公建筑、商業(yè)建筑、旅游建筑、科教文衛(wèi)建筑(不含體育場(chǎng)館)、通信建筑以及交通運(yùn)輸用房等大型建筑單位面積平均配建的機(jī)動(dòng)車停車位數(shù)。

　　單位：個(gè)/百平方米

　　表9 大型公共建筑配建停車位分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　A類城市[0.8，1.2][0.5，0.8)[0.3，0.5)[0.1，0.3)[0，0.1)

　　B、C類城市[0.6，1.0][0.4，0.6)[0.2，0.4)[0.1，0.2)[0，0.1)

　　D類城市[0.5，0.8][0.3，0.5)[0.2，0.3)[0.1，0.2)[0，0.1)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　6、路內(nèi)停車系統(tǒng)

　　符號(hào)：P10

　　定義：建成區(qū)城市道路路內(nèi)停車管理的規(guī)范程度及水平。

　　主要評(píng)價(jià)內(nèi)容：

　　(1)城市道路禁止或允許停車的標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置完善，指引信息準(zhǔn)確、連續(xù);

　　(2)路內(nèi)停車泊位設(shè)置位置不影響道路正常通行;

　　(3)路內(nèi)停車泊位數(shù)量占所有停車泊位數(shù)量的比例不超過15%;

　　(4)主干道雙向違法停放的機(jī)動(dòng)車數(shù)在4輛/km以下;

　　(5)實(shí)施差別化的停車收費(fèi)措施。

　　單位：無

　　表10 路內(nèi)停車系統(tǒng)分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　P10滿足五項(xiàng)滿足四項(xiàng)滿足三項(xiàng)滿足二項(xiàng)少于二項(xiàng)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　7、交通管理設(shè)施規(guī)范設(shè)置率

　　符號(hào)：P11

　　定義：建成區(qū)內(nèi)規(guī)范設(shè)置的標(biāo)志、標(biāo)線、信號(hào)燈、行人過街設(shè)施、中央隔離設(shè)施等交通管理設(shè)施占交通管理設(shè)施設(shè)置總量的比例。

　　評(píng)價(jià)內(nèi)容：

　　(1)交通標(biāo)志的規(guī)范設(shè)置率在95%以上;

　　(2)交通標(biāo)線的規(guī)范施劃率在95%以上;

　　(3)交通信號(hào)燈的規(guī)范設(shè)置率在85%以上;

　　(4)行人過街設(shè)施的規(guī)范設(shè)置率在80%以上;

　　(5)中央隔離設(shè)施的規(guī)范設(shè)置率在80%以上。

　　單位：無

　　表11 交通管理設(shè)施規(guī)范設(shè)置率分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　P11滿足五項(xiàng)滿足四項(xiàng)滿足三項(xiàng)滿足二項(xiàng)少于二項(xiàng)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　三、綠色交通發(fā)展指數(shù)

　　1、公共汽電車萬人擁有量

　　符號(hào)：P12

　　定義：公共汽電車標(biāo)臺(tái)數(shù)量與市區(qū)人口(萬人)的比值。

　　單位：標(biāo)臺(tái)/萬人

　　表12 公共汽電車萬人擁有量分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　A類城市≥15[13，15)[10，13)[8，10)<8

　　B類城市≥12[10，12)[8，10)[7，8)<7

　　C類城市≥10[8，10)[7，8)[7，6)<6

　　D類城市≥8[7，8)[6，7)[5，6)<5

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　2、公共交通覆蓋率

　　符號(hào)：P13

　　定義：建成區(qū)內(nèi)公共交通站點(diǎn)服務(wù)面積(以公共交通站點(diǎn)為圓心、以300米為半徑的圓;相交部分不得重復(fù)計(jì)算)占建成區(qū)面積的比例。

　　單位：%

　　表13 公共交通覆蓋率分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　A類城市≥60[55，60)[50，55)[40，50)<40

　　B類城市≥55[50，55)[45，50)[35，45)<35

　　C類城市≥40[35，40)[30，35)[25，30)<25

　　D類城市≥35[30，35)[25，30)[20，25)<20

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　3、公共交通分擔(dān)率

　　符號(hào)：P14

　　定義：近年城市居民出行方式中，選擇公共交通(包括公共汽電車、軌道交通)的出行量占總出行量的比例。其中總出行量包括機(jī)動(dòng)化出行和自行車出行，不包括步行。

　　單位：%

　　表14 公共交通分擔(dān)率分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　A類城市≥50[43，50)[36，43)[29，36)[0，29)

　　B類城市≥36[29，36)[21，29)[14，21)[0，14)

　　C類城市≥21[17，21)[14，17)[11，14)[0，11)

　　D類城市≥17[14，17)[11，14)[9，11)[0，9)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　4、步行分擔(dān)率

　　符號(hào)：P15

　　定義：近年城市居民出行方式(全方式)中，選擇步行的出行量占總出行量的比例。

　　符號(hào)：%

　　表15 步行分擔(dān)率分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　A、B類城市≥30[25，30)[20，25)[15，20)[0，15)

　　C、D類城市≥35[30，35)[25，30)[20，25)[0，20)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　5、自行車分擔(dān)率

　　符號(hào)：P16

　　定義：近年城市居民出行方式(全方式)中，選擇自行車(包括普通自行車和電動(dòng)自行車)的出行量占總出行量的比例。

　　符號(hào)：%

　　表16 自行車分擔(dān)率分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　A類城市≥15[13，15)[11，13)[9，11)[0，9)

　　B類城市≥20[17，20)[14，17)[11，14)[0，11)

　　C類城市≥25[21，25)[17，21)[13，17)[0，13)

　　D類城市≥30[26，30)[22，26)[18，22)[0，18)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　6、公共交通專用車道設(shè)置率

　　符號(hào)：P17

　　定義：城市主干道上設(shè)置公交專用車道的道路長(zhǎng)度占主干道總長(zhǎng)度的比例。

　　單位：%

　　表17 公共交通專用車道設(shè)置率分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　A類城市≥25[20，25)[15，20)[10，15)[0，10)

　　B類城市≥20[16，20)[12，16)[8，12)[0，8)

　　C類城市≥11[8，11)[5，8)[3，5)[0，3)

　　D類城市≥6[5，6)[4，5)[3，4)[0，3)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　7、公共交通服務(wù)質(zhì)量

　　符號(hào)：P18

　　定義：城市公共交通系統(tǒng)的服務(wù)能力和水平。

　　主要評(píng)價(jià)內(nèi)容：

　　(1)公共交通車輛高峰時(shí)段平均運(yùn)送速度在16km/h以上;

　　(2)公共交通車輛的準(zhǔn)點(diǎn)率在80%以上;

　　(3)港灣式公交停靠站設(shè)置率在20%以上;

　　(4)公共交通車輛安全運(yùn)行間隔里程在100萬公里/次以上;

　　(5)實(shí)施合理的公交票價(jià)體系;

　　(6)建立公交綜合查詢和信息服務(wù)系統(tǒng);

　　(7)建立智能化公共交通車輛運(yùn)營(yíng)調(diào)度系統(tǒng)。

　　單位：無

　　表18 公共交通服務(wù)質(zhì)量分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　A、B類城市滿足七項(xiàng)滿足六項(xiàng)滿足五項(xiàng)滿足四項(xiàng)少于四項(xiàng)

　　C、D類城市滿足五項(xiàng)滿足四項(xiàng)滿足三項(xiàng)滿足二項(xiàng)少于二項(xiàng)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　四、交通科學(xué)組織管理指數(shù)

　　1、路口渠化率

　　符號(hào)：P19

　　定義：建成區(qū)內(nèi)合理渠化了的交叉路口的數(shù)量占應(yīng)渠化交叉路口(車行道寬度在6米以上道路的路口)數(shù)量的比例。

　　單位：%

　　表19 路口渠化率分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　A類城市[90，100][85，90)[80，85)[75，80)[0，75)

　　B類城市[85，100][80，85)[75，80)[70，75)[0，70)

　　C類城市[80，100][75，80)[70，75)[65，70)[0，65)

　　D類城市[75，100][70，75)[65，70)[60，65)[0，60)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　2、交通指揮系統(tǒng)應(yīng)用

　　符號(hào)：P20

　　定義：建立由綜合信息系統(tǒng)、執(zhí)行系統(tǒng)、通信系統(tǒng)和指揮系統(tǒng)平臺(tái)有機(jī)結(jié)合構(gòu)成的交通指揮系統(tǒng)，具有對(duì)交通數(shù)據(jù)采集、處理、整合、存儲(chǔ)管理和分析能力，具有組織協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度輔助決策能力。

　　主要評(píng)價(jià)內(nèi)容：

　　(1)具有區(qū)域或線協(xié)調(diào)信號(hào)控制功能;

　　(2)利用交通電視監(jiān)視系統(tǒng)定期巡視路況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)交通事件和違法行為;

　　(3)建立基于P-GIS的具備應(yīng)急指揮調(diào)度、組織協(xié)調(diào)、決策支持和執(zhí)行監(jiān)督能力的集成指揮平臺(tái)且有效發(fā)揮功能;

　　(4)建立警用車輛定位和單警定位系統(tǒng)且有效發(fā)揮功能;

　　(5)建立交通流和交通事件采集系統(tǒng)且有效發(fā)揮功能;

　　(6)具有交通信息發(fā)布功能;

　　(7)基層警隊(duì)建立具有局部指揮、調(diào)度、控制和誘導(dǎo)功能的勤務(wù)指揮室。

　　單位：無

　　表20 交通指揮系統(tǒng)應(yīng)用分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　A、B類城市滿足七項(xiàng)滿足六項(xiàng)滿足五項(xiàng)滿足四項(xiàng)少于四項(xiàng)

　　C、D類城市滿足六項(xiàng)滿足五項(xiàng)滿足四項(xiàng)滿足三項(xiàng)少于三項(xiàng)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　3、交通信號(hào)協(xié)調(diào)控制率

　　符號(hào)：P21

　　定義：建成區(qū)內(nèi)采用協(xié)調(diào)控制方式的信號(hào)交叉口占所有信號(hào)交叉口的比例。

　　單位：%

　　表21 交通信號(hào)協(xié)調(diào)控制率分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　A類城市≥75[65，75)[55，65)[45，55)[0，45)

　　B類城市≥70[60，70)[50，60)[40，50)[0，40)

　　C類城市≥65[55，65)[45，55)[35，45)[0，35)

　　D類城市≥60[50，60)[40，50)[30，40)[0，30)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　4、交通誘導(dǎo)設(shè)施設(shè)置

　　符號(hào)：P22

　　定義：利用各種誘導(dǎo)設(shè)施對(duì)交通參與者出行、停車等行為進(jìn)行誘導(dǎo)，有效均衡道路網(wǎng)上的交通需求。

　　評(píng)價(jià)內(nèi)容：

　　(1)依據(jù)重要道路、交叉口、停車場(chǎng)分布情況，科學(xué)設(shè)置交通誘導(dǎo)可變信息標(biāo)志;

　　(2)交通誘導(dǎo)可變信息標(biāo)志設(shè)置清晰、連續(xù)，設(shè)置點(diǎn)位覆蓋率高;

　　(3)利用廣播、電視等媒體發(fā)布交通信息;

　　(4)利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布交通信息，或可以利用手機(jī)、語音呼叫中心、車載終端等方式發(fā)布交通信息;

　　(5)發(fā)布的交通信息包括路況、交通管制、道路施工、停車場(chǎng)位置、停車狀況信息等內(nèi)容;

　　(6)發(fā)布的交通信息及時(shí)、準(zhǔn)確。

　　單位：無

　　表22 交通誘導(dǎo)設(shè)施設(shè)置分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　A、B類城市滿足六項(xiàng)滿足五項(xiàng)滿足四項(xiàng)滿足三項(xiàng)少于三項(xiàng)

　　C、D類城市滿足五項(xiàng)滿足四項(xiàng)滿足三項(xiàng)滿足二項(xiàng)少于二項(xiàng)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　5、占用道路施工作業(yè)交通組織

　　符號(hào)：P23

　　定義：長(zhǎng)時(shí)間占用城市道路的施工作業(yè)，應(yīng)采取有效的交通組織措施，保障施工現(xiàn)場(chǎng)周邊道路交通安全、有序，不引發(fā)嚴(yán)重交通擁堵。

　　主要評(píng)價(jià)內(nèi)容：

　　(1)占路施工作業(yè)控制區(qū)范圍設(shè)置合理，修建了臨時(shí)便道;

　　(2)施工作業(yè)控制區(qū)周邊道路設(shè)置施工預(yù)告標(biāo)志、繞行標(biāo)志和其它臨時(shí)指路標(biāo)志，引導(dǎo)車輛通行;

　　(3)施工作業(yè)區(qū)周圍設(shè)置了連續(xù)封閉的圍板、路欄或錐形交通路標(biāo)等設(shè)施;

　　(4)施工圍擋上設(shè)置了高亮度施工警告燈，并在傍晚及雨、雪、霧天氣時(shí)開啟;

　　(5)加強(qiáng)施工監(jiān)管疏導(dǎo)，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置了交通引導(dǎo)員;

　　(6)占用道路范圍較大、時(shí)間較長(zhǎng)的施工作業(yè)在施工前制定了交通組織設(shè)計(jì)方案。

　　單位：無

　　表23占用道路施工作業(yè)交通組織分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　A、B類城市滿足六項(xiàng)滿足五項(xiàng)滿足四項(xiàng)滿足三項(xiàng)少于三項(xiàng)

　　C、D類城市滿足五項(xiàng)滿足四項(xiàng)滿足三項(xiàng)滿足二項(xiàng)少于二項(xiàng)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　6、交通事故快速處理率

　　符號(hào)：P24

　　定義：市區(qū)范圍內(nèi)按照簡(jiǎn)易程序處理交通事故的起數(shù)(含自行協(xié)商解決事故)占事故處理總數(shù)(含自行協(xié)商解決事故)的比例。

　　單位：%

　　表24 交通事故快速處理率分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　P24≥90[80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　7、交通管理勤務(wù)機(jī)制

　　符號(hào)：P25

　　定義：公安交通管理部門警力配置合理、考核目標(biāo)明確、具有較高接處警水平和快速反應(yīng)能力。

　　主要評(píng)價(jià)內(nèi)容：

　　(1)建立警情分析制度，警力根據(jù)警情動(dòng)態(tài)部署;

　　(2)實(shí)施科學(xué)、合理的執(zhí)勤民警工作績(jī)效考核機(jī)制;

　　(3)重要道路交叉口、路段和出入口見警率高;

　　(4)路面執(zhí)勤民警主動(dòng)疏導(dǎo)交通，積極查處違法行為;

　　(5)建成區(qū)內(nèi)從接到報(bào)警到民警到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)平均時(shí)間白天在10分鐘以內(nèi)，夜間在15分鐘以內(nèi);

　　(6)執(zhí)勤民警路面執(zhí)法行為文明規(guī)范。

　　單位：無

　　表25交通管理勤務(wù)機(jī)制分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　P25滿足六項(xiàng)滿足五項(xiàng)滿足四項(xiàng)滿足三項(xiàng)少于三項(xiàng)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　五、道路交通運(yùn)行安全狀況指數(shù)

　　1、高峰時(shí)段建成區(qū)主干道平均車速

　　符號(hào)：P26

　　定義：早高峰和晚高峰時(shí)段建成區(qū)主干道上機(jī)動(dòng)車的平均行程速度。

　　單位：km/h

　　表26 高峰時(shí)段建成區(qū)主干道平均車速分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　A類城市≥25[22，25)[19，22)[16，19)[0，16)

　　B類城市≥28[25，28)[22，25)[19，22)[0，19)

　　C、D類城市≥30[27，30)[24，27)[21，24)[0，21)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　2、高峰期交叉路口阻塞率

　　符號(hào)：P27

　　定義：建成區(qū)主干道上周期性嚴(yán)重阻塞路口數(shù)量占主干道交叉口總數(shù)比例。

　　單位：%

　　表27 高峰期交叉路口阻塞率分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　P27[0，2](2，5](5，8](8，11]>11

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　3、萬車死亡率

　　符號(hào)：P28

　　定義：全市平均每萬輛機(jī)動(dòng)車的年交通事故死亡人數(shù)。

　　單位：人/萬車

　　表28 萬車死亡率分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　P28[5，2][8，5)[12，8)[16，12)[30，16)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60]

　　4、一次死亡多人的特大交通事故起數(shù)

　　符號(hào)：P29

　　定義：轄區(qū)內(nèi)一次死亡3人(含)以上的特大交通事故起數(shù)。

　　單位：起

　　表29 一次死亡多人的特大交通事故起數(shù)分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　P29[0，3]456≥7

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60]

　　六、交通文明素質(zhì)指數(shù)

　　1、主干道交通出行守法率

　　符號(hào)：P30

　　定義：建成區(qū)主干道上機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人守法出行的情況，以及機(jī)動(dòng)車遵守停車、減速讓行標(biāo)志標(biāo)線和在人行橫道前按規(guī)定讓行的比例。

　　評(píng)價(jià)內(nèi)容：

　　(1)信號(hào)燈路口機(jī)動(dòng)車出行守法率在95%以上;

　　(2)信號(hào)燈路口非機(jī)動(dòng)車出行守法率在85%以上;

　　(3)信號(hào)燈路口行人出行守法率在80%以上;

　　(4)兩側(cè)支路路口遵守讓行標(biāo)志、標(biāo)線的機(jī)動(dòng)車比例在70%以上;

　　(5)在人行橫道前按規(guī)定讓行的機(jī)動(dòng)車比例在70%以上。

　　單位：無

　　表30 主干道交通出行守法率分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　P30滿足五項(xiàng)滿足四項(xiàng)滿足三項(xiàng)滿足二項(xiàng)少于二項(xiàng)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　2、嚴(yán)重交通違法行為導(dǎo)致事故比例

　　符號(hào)：P31

　　定義：全市因無證駕駛、酒后駕駛、超速行駛等嚴(yán)重違法行為導(dǎo)致交通事故的比例。

　　單位：%

　　表31 嚴(yán)重交通違法行為導(dǎo)致事故比例分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　P31≤6(6，9](9，12](12，15]>15

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　3、中小學(xué)生交通法規(guī)和交通安全常識(shí)普及率

　　符號(hào)：P32

　　定義：全市中小學(xué)生掌握基本的交通法規(guī)和交通安全常識(shí)的學(xué)生數(shù)占所有中小學(xué)生數(shù)的比例。

　　單位：%

　　表32 中小學(xué)生交通法規(guī)和交通安全常識(shí)普及率分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　P32[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　4、校園交通安全服務(wù)保障

　　符號(hào)：P33

　　定義：校區(qū)周圍根據(jù)需要設(shè)置過街設(shè)施和相關(guān)標(biāo)志標(biāo)線，并對(duì)交通秩序進(jìn)行科學(xué)組織和管理。

　　主要評(píng)價(jià)內(nèi)容：

　　(1)在校園門前及周邊道路至少施劃1處人行橫道線，至少設(shè)置2塊人行橫道標(biāo)志，交通流量較大的路段設(shè)置交通信號(hào)燈;

　　(2)在校園門前兩側(cè)50-200米內(nèi)道路上設(shè)置2塊限速標(biāo)志，“注意兒童”或“注意行人”的警告及輔助標(biāo)志2塊;

　　(3)校園門前兩側(cè)各100米范圍道路，有停車條件的施劃臨時(shí)停車位(上、下學(xué)時(shí)段)，無停車條件的則應(yīng)設(shè)立禁停標(biāo)志;

　　(4)學(xué)生上、下學(xué)時(shí)間，對(duì)校園門口接送車輛進(jìn)行規(guī)范管理和科學(xué)組織，設(shè)置相關(guān)提示標(biāo)志;

　　(5)公安交通管理部門建立女子交警隊(duì)或者執(zhí)勤警組，落實(shí)學(xué)生兒童上下學(xué)期間的護(hù)學(xué)職責(zé);

　　(6)定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、幼兒園周邊道路開展交通安全隱患排查整治，并建立工作臺(tái)賬。

　　單位：無

　　表33 校園周邊交通安全設(shè)施分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　P33滿足六項(xiàng)滿足五項(xiàng)滿足四項(xiàng)滿足三項(xiàng)少于三項(xiàng)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　5、校車安全管理體系

　　符號(hào)：P34

　　定義：針對(duì)校車安全問題，建立完善的校車安全管理制度，制定落實(shí)校車安全保障措施。

　　主要評(píng)價(jià)內(nèi)容：

　　(1)政府制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃，保障學(xué)生就近入學(xué)入園或者在寄宿制學(xué)校入學(xué);

　　(2)不能保障學(xué)生就近入學(xué)的地方，政府制定實(shí)施了提供校車服務(wù)的具體辦法，建立健全校車安全管理制度，政府各部門校車安全管理職責(zé)明確;

　　(3)建立了校車管理臺(tái)賬，定期開展校車安全隱患排查;

　　(4)建立和落實(shí)校車通行保障制度;

　　(5)上路行駛的校車和校車駕駛?cè)税凑障嚓P(guān)法規(guī)規(guī)定取得許可或者批準(zhǔn);

　　(6)不發(fā)生校車超速、超員、酒后駕駛、無牌無證等違法行為以及駕駛非法改裝、拼裝或者達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的校車的情況;

　　(7)不發(fā)生低速貨車、三輪汽車及其他非法營(yíng)運(yùn)車輛違法用于接送學(xué)生兒童的情況。

　　單位：無

　　表34 校車安全管理體系分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　P34滿足七項(xiàng)滿足六項(xiàng)滿足五項(xiàng)滿足四項(xiàng)少于四項(xiàng)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　城市道路交通管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系說明

　　(2012年版)

　　本說明是為進(jìn)一步深化城市暢通工程對(duì)《城市道路交通管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》中各評(píng)價(jià)指標(biāo)的作用和評(píng)價(jià)方法的解釋，以加深對(duì)各指標(biāo)的理解，掌握各指標(biāo)的計(jì)算與評(píng)價(jià)方法，用以指導(dǎo)城市道路交通管理評(píng)價(jià)工作。

　　該體系中，按考核要求把34個(gè)指標(biāo)分成核查指標(biāo)和調(diào)查指標(biāo)兩大類，核查指標(biāo)是指以自評(píng)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對(duì)某些數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查核實(shí)的指標(biāo);調(diào)查指標(biāo)是指以實(shí)地調(diào)查、測(cè)算所得數(shù)據(jù)為準(zhǔn)的指標(biāo)。

　　一、評(píng)價(jià)范圍說明

　　(一)城市分類

　　A類城市：特大型城市。市區(qū)人口在500萬以上，建成區(qū)面積在320平方公里以上，市區(qū)GDP在2000億元以上;或人口在200萬以上，建成區(qū)面積在500平方公里以上，市區(qū)GDP在3000億元以上。

　　B類城市：大型城市。市區(qū)人口在200萬以上，建成區(qū)面積在120平方公里以上，市區(qū)GDP在1000億元以上。除拉薩外的36個(gè)省會(huì)及副省級(jí)城市類型不低于B類。

　　C類城市：中型城市。(1)地級(jí)市的市區(qū)人口在100萬以上，市區(qū)GDP在100億元以上;或市區(qū)人口在100萬以下，但市區(qū)GDP在300億元以上。(2)拉薩市劃為C類城市。(3)縣級(jí)市全市GDP在300億元以上劃為C類城市，所有縣級(jí)市的類型劃分不高于C類。

　　D類城市：其余城市。

　　(二)統(tǒng)計(jì)范圍

　　建成區(qū)：城市行政區(qū)內(nèi)實(shí)際已成片開發(fā)建設(shè)、市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的區(qū)域。對(duì)核心城市，它包括集中連片的部分以及分散的若干個(gè)已經(jīng)成片建設(shè)起來，市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的地區(qū);對(duì)一城多鎮(zhèn)來說，它包括由幾個(gè)連片開發(fā)建設(shè)起來的，市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的地區(qū)組成。因此，建成區(qū)范圍，一般是指建成區(qū)外輪廓線所能包括的地區(qū)，也就是這個(gè)城市實(shí)際建設(shè)用地所達(dá)到的范圍。

　　市區(qū)：指城市行政區(qū)域內(nèi)的全部土地面積(包括水域面積)。地級(jí)以上城市行政區(qū)不包括市轄縣(市)。按國務(wù)院批準(zhǔn)的行政區(qū)劃面積為準(zhǔn)。

　　市區(qū)人口：指城市行政區(qū)域內(nèi)的常住人口，即實(shí)際經(jīng)常居住在某地區(qū)一定時(shí)間(半年以上)的人口。按人口普查和抽樣調(diào)查規(guī)定，主要包括：除離開本地半年以上(不包括在國外工作或?qū)W習(xí)的人)的全部常住本地的戶籍人口;戶口在外地，但在本地居住半年以上者，或離開戶口地半年以上而調(diào)查時(shí)在本地居住的人口;調(diào)查時(shí)居住在本地，但在任何地方都沒有登記常住戶口，如手持戶口遷移證、出生證、退伍證、勞改勞教釋放證等尚未辦理常住戶口的人。

　　二、評(píng)價(jià)指標(biāo)說明

　　(一)道路交通管理機(jī)制指數(shù)

　　1.道路交通規(guī)劃體系

　　符號(hào)：P1

　　說明：

　　(1)城市綜合交通體系規(guī)劃

　　城市綜合交通體系規(guī)劃是保證交通建設(shè)、管理的科學(xué)性、避免重復(fù)建設(shè)和決策失誤的最重要環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。不同的城市規(guī)模，交通方式構(gòu)成和主體交通方式不同，因而對(duì)交通規(guī)劃的類型要求也不同。

　　要求提供綜合交通體系規(guī)劃文本、專家評(píng)審意見和政府批準(zhǔn)文件。

　　(2)公共交通規(guī)劃

　　根據(jù)城市總體規(guī)劃和綜合交通體系規(guī)劃制定公共交通規(guī)劃，進(jìn)一步細(xì)化城市公共交通發(fā)展的目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃。

　　A、B類城市要求提供公共交通規(guī)劃(包括軌道交通建設(shè)規(guī)劃)文本、專家評(píng)審意見、政府批準(zhǔn)文件。

　　C、D類城市要求提供公共交通規(guī)劃的單獨(dú)文本或包含公共交通規(guī)劃內(nèi)容的綜合交通體系規(guī)劃文件。

　　(3)停車設(shè)施規(guī)劃

　　按照《關(guān)于城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)及管理的指導(dǎo)意見》(建城[2010]7號(hào))要求，依據(jù)城市總體規(guī)劃、城市綜合交通體系規(guī)劃確定的城市交通發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)，制定城市停車設(shè)施規(guī)劃。

　　A、B類城市要求提供停車設(shè)施規(guī)劃文本、專家評(píng)審意見、政府批準(zhǔn)文件。

　　C、D類城市要求提供停車設(shè)施規(guī)劃的單獨(dú)文本或包含停車設(shè)施規(guī)劃內(nèi)容的綜合交通體系規(guī)劃文件。

　　(4)步行和自行車交通系統(tǒng)規(guī)劃

　　步行與自行車交通系統(tǒng)規(guī)劃，是城市倡導(dǎo)綠色出行方式、重視慢行交通系統(tǒng)的體現(xiàn)。對(duì)于示范項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。

　　A、B類城市要求提供步行和自行車交通系統(tǒng)規(guī)劃文本、專家評(píng)審意見、政府批準(zhǔn)文件。

　　C、D類城市要求提供步行和自行車交通系統(tǒng)規(guī)劃單獨(dú)文本或包含步行和自行車交通系統(tǒng)規(guī)劃內(nèi)容的綜合交通體系規(guī)劃文件。

　　(5)交通安全管理規(guī)劃

　　根據(jù)《道路交通安全法》要求制定交通安全管理規(guī)劃，提高城市道路交通管理科學(xué)化和現(xiàn)代化水平。

　　要求提供交通安全管理規(guī)劃文本(或同時(shí)提供交通管理規(guī)劃文本和交通安全規(guī)劃文本兩套文本)、上一級(jí)主管部門組織的專家評(píng)審意見及政府批準(zhǔn)文件等材料。

　　(6)城市交通年度報(bào)告

　　城市交通年度報(bào)告是全面反映城市交通現(xiàn)狀、城市交通規(guī)劃情況的交通綜合性報(bào)告，體現(xiàn)了城市交通政策導(dǎo)向、規(guī)劃與實(shí)施情況、運(yùn)行與管理效果。報(bào)告既是對(duì)城市交通發(fā)展的年度總結(jié)，也是制定城市交通下一步發(fā)展計(jì)劃和規(guī)劃的依據(jù)。報(bào)告數(shù)據(jù)調(diào)查充分，內(nèi)容全面翔實(shí)，并由政府批準(zhǔn)后每年定期對(duì)社會(huì)公布或公開發(fā)行。

　　要求提供城市交通年度報(bào)告的相關(guān)文本。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。具體要求如下：

　　(1)城市綜合交通體系規(guī)劃：①規(guī)劃范圍和期限是否與城市總體規(guī)劃一致;②進(jìn)行了充分的現(xiàn)狀問題分析，交通癥結(jié)分析準(zhǔn)確;③進(jìn)行了科學(xué)的交通趨勢(shì)分析和交通預(yù)測(cè);④交通發(fā)展目標(biāo)明確、符合城市的發(fā)展方向和國家發(fā)展戰(zhàn)略;⑤規(guī)劃內(nèi)容符合城市的特點(diǎn)，內(nèi)容全面;⑥規(guī)劃方案具有可操作性和科學(xué)性，近期實(shí)施方案具體。

　　(2)公共交通規(guī)劃：①進(jìn)行了道路交通和公共交通現(xiàn)狀的分析;②規(guī)劃目標(biāo)明確;③規(guī)劃方案具有可操作性和科學(xué)性，近期實(shí)施方案具體;④制定了近期公共交通線網(wǎng)和場(chǎng)站規(guī)劃和項(xiàng)目實(shí)施的年度計(jì)劃;⑤有軌道建設(shè)計(jì)劃的城市，制定了軌道交通線網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施年度計(jì)劃;⑥實(shí)施5年以上的公共交通規(guī)劃根據(jù)城市發(fā)展及時(shí)進(jìn)行了修編。

　　(3)停車設(shè)施規(guī)劃：①進(jìn)行了停車設(shè)施的現(xiàn)狀調(diào)查和需求預(yù)測(cè);②規(guī)劃目標(biāo)明確，停車設(shè)施資源配置合理;③規(guī)劃方案具有可操作性和科學(xué)性，近期實(shí)施方案具體;④制定了公共停車系統(tǒng)規(guī)劃和停車場(chǎng)布局規(guī)劃;⑤制定了近期停車設(shè)施實(shí)施項(xiàng)目和方案，有年度實(shí)施計(jì)劃;⑥實(shí)施5年以上的停車設(shè)施規(guī)劃根據(jù)城市發(fā)展及時(shí)進(jìn)行了修編。

　　(4)步行和自行車交通系統(tǒng)規(guī)劃：①進(jìn)行了步行和自行車交通系統(tǒng)的專項(xiàng)調(diào)研和現(xiàn)狀分析;②規(guī)劃目標(biāo)明確;③規(guī)劃方案具有可操作性和科學(xué)性，近期實(shí)施方案具體;④制訂了步行、自行車與公共交通的換乘銜接方案;⑤制訂了公共自行車系統(tǒng)規(guī)劃;⑥制訂了年度實(shí)施計(jì)劃。

　　(5)交通安全管理規(guī)劃：①進(jìn)行了道路交通流特性調(diào)查和充分的事故特征分布分析;②交通管理和安全現(xiàn)狀分析與問題診斷準(zhǔn)確;③交通需求分析與交通安全趨勢(shì)分析預(yù)測(cè);④規(guī)劃目標(biāo)明確;⑤規(guī)劃方案符合城市的特點(diǎn)，具有可操作性和科學(xué)性以及必要的前瞻性;⑥制定了交通管理和安全設(shè)施發(fā)展規(guī)劃和措施建議;⑦制定了交通管理和安全科技發(fā)展規(guī)劃和措施建議;⑧制定隊(duì)伍建設(shè)、教育宣傳、規(guī)范執(zhí)法等的規(guī)劃和措施建議;⑨實(shí)施5年以上的交通安全管理規(guī)劃根據(jù)城市發(fā)展及時(shí)進(jìn)行了修編。

　　(6)城市交通年度報(bào)告：①確立了城市交通年度發(fā)展報(bào)告編制牽頭單位;②制定相關(guān)部門綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，出臺(tái)了城市交通年度發(fā)展報(bào)告相關(guān)管理規(guī)定;③上一年度編制了城市交通年度報(bào)告;④內(nèi)容完整，符合城市和城市交通發(fā)展特點(diǎn);⑤數(shù)據(jù)翔實(shí)，依據(jù)充分，資料符合實(shí)際情況。

　　指數(shù)確定：根據(jù)匯報(bào)及查閱相關(guān)文件，確定滿足幾項(xiàng)內(nèi)容，換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　2.交通綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

　　符號(hào)：P2

　　說明：城市交通綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)是使城市交通相關(guān)政府部門協(xié)調(diào)配合的重要保證，是實(shí)現(xiàn)城市交通規(guī)劃、建設(shè)、管理一體化的組織保障。城市交通綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的建立和健全，反映政府及其有關(guān)部門對(duì)城市交通發(fā)展的重視程度及協(xié)調(diào)能力。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。提供交通綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)名冊(cè)、相關(guān)政府文件、會(huì)議記錄或工作簡(jiǎn)報(bào)、年度計(jì)劃執(zhí)行情況等文件，重點(diǎn)要了解規(guī)劃、建設(shè)、管理一體化工作情況。

　　指數(shù)確定：根據(jù)匯報(bào)及查閱相關(guān)文件，確定滿足幾項(xiàng)內(nèi)容，換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　3.交通影響評(píng)價(jià)

　　符號(hào)：P3

　　說明：交通影響評(píng)價(jià)是減小大型開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)周邊交通服務(wù)影響的重要措施，是避免土地超強(qiáng)開發(fā)的規(guī)劃控制措施。

　　(1)關(guān)于交通影響評(píng)價(jià)的實(shí)施方法

　　各地政府應(yīng)下發(fā)文件，進(jìn)一步提升交通影響評(píng)價(jià)的重要性，確保各地交通影響評(píng)價(jià)制度的順利實(shí)施。

　　(2)建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)啟動(dòng)閾值

　　按照《建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ/T141--2010)的要求，城市應(yīng)根據(jù)本地交通系統(tǒng)狀況以及建設(shè)項(xiàng)目的分類、規(guī)模和區(qū)位，確定本地建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)啟動(dòng)閾值。建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)建啟動(dòng)閾值的取值范圍應(yīng)符合下列規(guī)定：

　?、僮≌?、商業(yè)、服務(wù)、辦公類建設(shè)項(xiàng)目，交通影響評(píng)價(jià)啟動(dòng)閾值的取值范圍應(yīng)符合表1的規(guī)定;

　　表1 住宅、商業(yè)、服務(wù)、辦公類建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)啟動(dòng)閾值取值范圍

　　城市和鎮(zhèn)人口規(guī)模(萬人口)項(xiàng)目位置建設(shè)項(xiàng)目新增建筑面積

　　(萬平方米)

　　住宅類項(xiàng)目商業(yè)、服務(wù)、辦公類項(xiàng)目

　　≥200城市中心區(qū)3~81~3

　　中心城區(qū)除中心區(qū)外的其他地區(qū)/衛(wèi)星城中心區(qū)5~102~5

　　其他地區(qū)10~204~10

　　100~200城市中心區(qū)2~51~2

　　其他地區(qū)3~82~5

　　<100—2~81~5

　　注：1.人口規(guī)模是指正在執(zhí)行的城市總體規(guī)劃所確定的規(guī)劃期末城鎮(zhèn)人口規(guī)模;

　　2.建設(shè)項(xiàng)目的建筑面積，有建筑設(shè)計(jì)方案時(shí)按總建筑面積計(jì)算，無建筑設(shè)計(jì)方案時(shí)按容積率建筑面積計(jì)算;

　　3.在同一欄中，人口規(guī)模越大、交通問題越復(fù)雜的城市，其閾值取值宜越低。

　　②場(chǎng)館與園林和醫(yī)療類建設(shè)項(xiàng)目的啟動(dòng)閾值為：新增配建機(jī)動(dòng)車停車泊位100個(gè);

　?、鄯舷铝袟l件之一的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)在報(bào)建階段進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)：

　　a)單獨(dú)報(bào)建的學(xué)校類建設(shè)項(xiàng)目;

　　b)交通生成量大的交通類建設(shè)項(xiàng)目;

　　c)混合類的建設(shè)項(xiàng)目，其總建筑面積或指標(biāo)達(dá)到項(xiàng)目所含建設(shè)項(xiàng)目分類中任一類的啟動(dòng)閾值;

　　d)主管部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)的項(xiàng)目、其他類和其他建設(shè)項(xiàng)目。

　?、芊舷铝袟l件之一的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目選址階段進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)：

　　a)特大城市的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模達(dá)到報(bào)建階段啟動(dòng)閾值的5倍及以上，其他城市達(dá)到3倍及以上;

　　b)重要的交通類項(xiàng)目;

　　c)主管部門認(rèn)為需要在選址階段也進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)的項(xiàng)目。

　?、菀?guī)劃人口規(guī)模超過1000萬的城市和國家歷史文化名城可在本規(guī)定基礎(chǔ)上確定更為嚴(yán)格的閾值標(biāo)準(zhǔn);

　?、蕻?dāng)相鄰建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)建成時(shí)間接近，出入口相近或者公用時(shí)，可對(duì)多個(gè)相鄰建設(shè)項(xiàng)目合并進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)。

　　(3)交通影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容

　　交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括建設(shè)項(xiàng)目概況、評(píng)價(jià)范圍與年限、評(píng)價(jià)范圍現(xiàn)狀與規(guī)劃情況、現(xiàn)狀交通分析、交通需求預(yù)測(cè)、交通影響程度評(píng)價(jià)、交通系統(tǒng)改善措施與評(píng)價(jià)，以及結(jié)論與建議。

　　(4)交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告審核驗(yàn)收

　　交警部門應(yīng)參與建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，確保交通影響評(píng)價(jià)結(jié)果的跟蹤落實(shí)。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年進(jìn)行了交通影響分析的項(xiàng)目文件和所有大型項(xiàng)目的情況，以及這些項(xiàng)目的交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告。當(dāng)年的大型項(xiàng)目包括所有在建項(xiàng)目、當(dāng)年內(nèi)通過審批的項(xiàng)目。

　　指數(shù)確定：根據(jù)上述要求提供的數(shù)據(jù)，計(jì)算其值并換算出指數(shù)。

　　4.交通秩序綜合治理機(jī)制

　　符號(hào)：P4

　　說明：當(dāng)前，大城市交通擁堵問題突出，中小城市交通秩序亂現(xiàn)象仍然存在，因此，建立交通秩序綜合治理機(jī)制，理順工作機(jī)制和部門職責(zé)，及時(shí)排查交通堵點(diǎn)和亂點(diǎn)，對(duì)于緩解當(dāng)前較為突出的城市交通問題有重要意義。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。提供交通秩序綜合治理機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制等相關(guān)文件和會(huì)議記錄，提供交通秩序綜合治理方案、重點(diǎn)工程計(jì)劃和嚴(yán)重違法行為整治行動(dòng)等材料。

　　指數(shù)確定：根據(jù)匯報(bào)及查閱相關(guān)文件，確定滿足幾項(xiàng)內(nèi)容，換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　(二)道路通行條件指數(shù)

　　1.道路網(wǎng)密度

　　符號(hào)：P5

　　說明：道路網(wǎng)密度是衡量路網(wǎng)構(gòu)成特征的指標(biāo)，是道路交通管理的基礎(chǔ)條件，也是制定道路交通管理對(duì)策的重要參考指標(biāo)，反映了城市交通建設(shè)水平。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年建成區(qū)3.5米以上全部道路長(zhǎng)度明細(xì)表及建成區(qū)面積數(shù)據(jù)等統(tǒng)計(jì)資料。

　　指數(shù)確定：將當(dāng)年路網(wǎng)密度數(shù)據(jù)換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　2.人均道路面積

　　符號(hào)：P6

　　說明：人均道路面積是衡量道路建設(shè)總體水平的指標(biāo)，反映道路交通管理的基礎(chǔ)條件。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供市區(qū)人口(包括農(nóng)業(yè)人口)數(shù)據(jù)和市區(qū)所有3.5米以上道路面積明細(xì)表等統(tǒng)計(jì)資料。

　　指數(shù)確定：根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料確定人均道路面積，并換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　3.步行和自行車交通系統(tǒng)

　　符號(hào)：P7

　　說明：步行和自行車交通系統(tǒng)主要包括步行道、非機(jī)動(dòng)車道和無障礙通行系統(tǒng)三部分內(nèi)容。步行道是城市交通的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是專供行人通行的道路組成部分。同時(shí)也是城市倡導(dǎo)綠色出行方式、重視慢行交通系統(tǒng)的體現(xiàn)。非機(jī)動(dòng)車道是專供非機(jī)動(dòng)車通行的道路組成部分，是城市交通的重要基礎(chǔ)設(shè)施。同時(shí)也是倡導(dǎo)綠色交通方式、體現(xiàn)以人為本的指標(biāo)。無障礙通行系統(tǒng)是道路交通基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，反映了一個(gè)城市社會(huì)進(jìn)步、文明程度，表明了社會(huì)的人文關(guān)懷，是殘障人士出行方便與否的最直接體現(xiàn)。

　　城市步行、自行車交通系統(tǒng)應(yīng)完善，步行道、非機(jī)動(dòng)車道安全、連續(xù)、暢通，無被非法侵占現(xiàn)象，機(jī)非分離、人車分離、行人、非機(jī)動(dòng)車過街等安全設(shè)施完善。其中，根據(jù)《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50220—95)的規(guī)定，下列情況需設(shè)置人行天橋或地道：

　　(1)橫過交叉口的一個(gè)路口的步行人流量大于5000人次/h，且同時(shí)進(jìn)入該路口的當(dāng)量小汽車交通量大于1200輛/h時(shí);

　　(2)通過環(huán)形交叉口的步行人流總量達(dá)18000人次/h，且同時(shí)進(jìn)入環(huán)形交叉口的當(dāng)量小汽車交通量達(dá)到2000輛/h時(shí);

　　(3)行人橫過城市快速路時(shí);

　　(4)鐵路與城市道路相交道口，因列車通過一次阻塞步行人流超過1000人次或道口關(guān)閉的時(shí)間超過15min時(shí)。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供建成區(qū)所有鋪裝的步行道路、道路沿線非機(jī)動(dòng)車道統(tǒng)計(jì)和步行道上設(shè)置無障礙通行系統(tǒng)的明細(xì)表等統(tǒng)計(jì)資料。

　　指數(shù)確定：現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽查主干道、次干道各兩條，檢查步行道和非機(jī)動(dòng)車道設(shè)置情況;在建成區(qū)繁華區(qū)、非繁華區(qū)現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽查步行道路，觀察無障礙通行系統(tǒng)的設(shè)置情況。如果抽查情況明顯不符合資料提供情況，且當(dāng)?shù)夭荒芙o出令人信服的解釋，以抽查結(jié)果作為該項(xiàng)指標(biāo)的計(jì)算依據(jù)。如果抽查情況和所提供的資料相符，則按所提供的資料確定滿足幾項(xiàng)，并換算為相應(yīng)的指數(shù)。

　　4.百輛汽車社會(huì)公共停車泊位數(shù)

　　符號(hào)：P8

　　說明：百輛汽車社會(huì)公共停車泊位數(shù)是衡量市政設(shè)施建設(shè)水平和靜態(tài)交通供需水平的指標(biāo)，反映停車需求與供給的關(guān)系，是進(jìn)行城市市區(qū)停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)以及確定停車收費(fèi)費(fèi)率的重要參考指標(biāo)。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年市區(qū)注冊(cè)登記的機(jī)動(dòng)車數(shù)量、類型和將各種機(jī)動(dòng)車折算成當(dāng)量小汽車的擁有量(折算系數(shù)見下表)，以及建成區(qū)內(nèi)公共建筑配建停車場(chǎng)(對(duì)社會(huì)車輛開放)、路外社會(huì)公共停車場(chǎng)的分布情況及車輛標(biāo)準(zhǔn)泊位數(shù)。其中小車泊位的標(biāo)準(zhǔn)泊位換算系數(shù)為1，大車泊位的標(biāo)準(zhǔn)泊位換算系數(shù)為2。

　　表2 當(dāng)量小汽車折算表

　　汽車類型三輪摩托或微型汽車小客車或小

　　于3t的貨車旅行車大客車或小

　　于9t的貨車9～15t

　　貨車鉸接客車或大

　　平板拖掛貨車

　　折算系數(shù)0.61.01.22.03.04.0

　　指數(shù)確定：根據(jù)所提供的統(tǒng)計(jì)年鑒或資料得到百輛汽車停車泊位數(shù)，并換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　5.大型公共建筑配建停車位

　　符號(hào)：P9

　　說明：大型公共建筑配建機(jī)動(dòng)車停車位數(shù)是衡量市政公共設(shè)施停車場(chǎng)建設(shè)水平和靜態(tài)交通管理水平的指標(biāo)。根據(jù)《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50220—95)規(guī)定，機(jī)動(dòng)車公共停車場(chǎng)用地面積，宜按當(dāng)量小汽車停車位數(shù)計(jì)算。地面停車場(chǎng)用地面積，每個(gè)停車位宜為25~30 m2;停車樓和地下停車庫的建筑面積，每個(gè)停車位宜為30~35 m2。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年建成區(qū)內(nèi)建筑面積2萬平方米以上的辦公建筑、商業(yè)建筑、旅游建筑、科教文衛(wèi)建筑(不含體育場(chǎng)館)、通信建筑以及交通運(yùn)輸用房等大型建筑單位位置、面積、配建的機(jī)動(dòng)車停車位數(shù)(可根據(jù)面積換算)。

　　指數(shù)確定：根據(jù)所提供的資料得到大型公共建筑平均每百平方米配建停車位數(shù)，并換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　6.路內(nèi)停車系統(tǒng)

　　符號(hào)：P10

　　說明：路內(nèi)停車作為路外停車的一種有效補(bǔ)充方式，被國內(nèi)大部分城市所采用。但路內(nèi)停車的設(shè)置比例需要科學(xué)制定，路內(nèi)停車需要規(guī)范、合法，以不影響道路車輛的正常通行。所謂差別化停車收費(fèi)是指是否按照“中心高于外圍、路內(nèi)高于路外、地上高于地下”以及遞進(jìn)累加的原則制定收費(fèi)政策。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供路內(nèi)停車泊位和設(shè)施的設(shè)置狀況、收費(fèi)情況等相關(guān)文件或資料。

　　指數(shù)確定：查閱相關(guān)資料，實(shí)地查看路內(nèi)停車泊位設(shè)置和管理情況，確定滿足幾項(xiàng)內(nèi)容，換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　7.交通管理設(shè)施規(guī)范設(shè)置率

　　符號(hào)：P11

　　說明：交通管理設(shè)施規(guī)范設(shè)置率是衡量交通管理設(shè)施水平的重要指標(biāo)，反映道路交通管理科學(xué)化程度，體現(xiàn)以人為本、綠色交通的重要指標(biāo)。標(biāo)志、標(biāo)線應(yīng)按國家標(biāo)準(zhǔn)《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》(GB5768—2009)施劃，道路交通信號(hào)燈應(yīng)當(dāng)按照《道路交通信號(hào)燈》(GB14887—2003)和《道路交通信號(hào)燈安裝規(guī)范》(GB14886—2006)的要求設(shè)置。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年建成區(qū)內(nèi)的道路資料如下：

　　(1)有鋪裝的寬度6米以上道路名稱和里程數(shù);

　　(2)交叉口的數(shù)量和分布圖;

　　(3)施劃了標(biāo)線的道路名稱和里程數(shù);

　　(4)每條道路標(biāo)志的設(shè)置數(shù)量、位置、標(biāo)志名稱;

　　(5)行人過街設(shè)施分布情況;

　　(6)建成區(qū)雙向六條機(jī)動(dòng)車道(含)以上主干路段的長(zhǎng)度、隔離設(shè)施的設(shè)置位置及設(shè)置隔離設(shè)施的路段長(zhǎng)度;

　　(7)中、小學(xué)校周圍300米以內(nèi)的范圍，過街設(shè)施、護(hù)欄等交通安全設(shè)施以及相關(guān)的警告、提示標(biāo)志的設(shè)置位置、數(shù)量;

　　(8)應(yīng)設(shè)信號(hào)燈控的交叉口和路段數(shù)量及分布圖、已設(shè)信號(hào)燈的交叉口和路段數(shù)量及分布圖。

　　指數(shù)確定：在建成區(qū)繁華地區(qū)、非繁華地區(qū)、城郊結(jié)合部各抽查主干道、次干道、支路各兩條，沿途記錄交通管理設(shè)施總數(shù)目及符合規(guī)范的數(shù)目，計(jì)算相應(yīng)比例。如果抽查情況與所提供情況明顯不符，且當(dāng)?shù)夭荒芙o出令人信服的解釋，以抽查結(jié)果為準(zhǔn)。如果抽查情況和所提供的資料相符，則按所提供的資料為準(zhǔn)。

　　(三)綠色交通發(fā)展指數(shù)

　　1.公共汽電車萬人擁有量

　　符號(hào)：P12

　　說明：此指標(biāo)是衡量城市公共交通實(shí)際運(yùn)輸能力的重要指標(biāo)。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供最新各種類型公共汽電車標(biāo)準(zhǔn)車擁有量數(shù)據(jù)資料。其中，以車身長(zhǎng)度7-10m的640型單節(jié)公共汽車為標(biāo)準(zhǔn)車。其它各種型號(hào)的車輛，按其不同的車身長(zhǎng)度，分別乘以相應(yīng)的換算系數(shù)，折算成標(biāo)準(zhǔn)車數(shù)。換算系數(shù)按表3取值。

　　表3 公共交通標(biāo)準(zhǔn)汽車換算系數(shù)

　　車種車長(zhǎng)范圍(m)換算系數(shù)

　　小公共汽車5.1~7.00.6

　　640型單節(jié)公共汽車7.1~10.01.0(標(biāo)準(zhǔn)車)

　　650型單節(jié)公共汽車10.1~14.01.5

　　≥660型鉸接公共汽車>142.0

　　雙層公共汽車10~121.8

　　注：無軌電車的換算系數(shù)與等長(zhǎng)的公共汽車相同。

　　指數(shù)確定：根據(jù)所提供的資料得到公共汽電車萬人擁有量數(shù)據(jù)，并換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　2.公共交通覆蓋率

　　符號(hào)：P13

　　說明：公共交通覆蓋率是反映公共交通服務(wù)水平的重要指標(biāo)。按照《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50220—95)的規(guī)定，公共交通車站服務(wù)面積以300m半徑計(jì)算，不得小于城市用地面積的50%。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。核查當(dāng)?shù)靥峁┙ǔ蓞^(qū)公交站點(diǎn)300米半徑服務(wù)面積數(shù)據(jù)。

　　指數(shù)確定：根據(jù)核查結(jié)果換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　3.公共交通分擔(dān)率

　　符號(hào)：P14

　　說明：公共交通分擔(dān)率是促進(jìn)城市公共交通發(fā)展、合理配置優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)的重要指標(biāo)。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供近年城市交通出行調(diào)查中，城市道路交通出行方式(不包括步行)中公共交通所承擔(dān)的比例。

　　指數(shù)確定：根據(jù)調(diào)查資料確定公共交通分擔(dān)率，并換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　4.步行分擔(dān)率

　　符號(hào)：P15

　　說明：步行分擔(dān)率是衡量城市綠色交通系統(tǒng)發(fā)展、促進(jìn)城市交通結(jié)構(gòu)更趨合理的重要指標(biāo)。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供近年城市交通出行調(diào)查中城市道路交通出行全方式中步行所承擔(dān)的比例。

　　指數(shù)確定：根據(jù)調(diào)查資料確定步行分擔(dān)率，并換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　5.自行車分擔(dān)率

　　符號(hào)：P16

　　說明：自行車分擔(dān)率是衡量城市綠色交通系統(tǒng)發(fā)展、促進(jìn)城市交通結(jié)構(gòu)更趨合理的重要指標(biāo)。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供近年城市交通出行調(diào)查中城市道路交通出行全方式中自行車所承擔(dān)的比例。

　　指數(shù)確定：根據(jù)調(diào)查資料確定自行車分擔(dān)率，并換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　6.公共交通專用車道設(shè)置率

　　符號(hào)：P17

　　說明：公共交通專用車道設(shè)置率是改善城市公共交通車輛通行條件的重要指標(biāo)，反映城市對(duì)公共交通優(yōu)先政策的重視程度。

　　根據(jù)公安部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《公交專用車道設(shè)置》(GA/T 507—2004)，城市主干道滿足下列全部條件時(shí)應(yīng)設(shè)置公交專用車道：

　　(1)路段單向機(jī)動(dòng)車道3車道以上(含)，或單向機(jī)動(dòng)車道路幅總寬不小于11m;

　　(2)路段單向公交客運(yùn)量大于6000人次/高峰小時(shí)，或公交車流量大于150輛/高峰小時(shí);

　　(3)路段平均每車道斷面流量大于500輛/高峰小時(shí)。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供城市主干道長(zhǎng)度及施劃公共交通專用車道(單向)長(zhǎng)度數(shù)據(jù)資料。

　　指數(shù)確定：公共交通專用車道設(shè)置率為公共交通專用車道(單向)長(zhǎng)度之和除以應(yīng)設(shè)主干道長(zhǎng)度的兩倍，計(jì)算結(jié)果換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　7.公共交通服務(wù)質(zhì)量

　　符號(hào)：P18

　　說明：為鼓勵(lì)人們使用公共交通工具，應(yīng)提高公共交通系統(tǒng)的服務(wù)水平，改善公交乘車和運(yùn)行環(huán)境，實(shí)現(xiàn)公交系統(tǒng)的信息化和智能化。指標(biāo)評(píng)價(jià)內(nèi)容中的公共交通車輛安全運(yùn)行間隔里程，是指公共交通車輛總行駛里程與行車責(zé)任事故(不包含輕微事故)次數(shù)的比例。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供公共交通運(yùn)行狀況、港灣式停靠站設(shè)置率、公交票價(jià)和公交信息服務(wù)系統(tǒng)的有關(guān)資料。

　　指數(shù)確定：查閱相關(guān)資料，實(shí)地考察公共交通服務(wù)水平，確定滿足幾項(xiàng)內(nèi)容，換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　(四)交通科學(xué)組織管理指數(shù)

　　1.路口渠化率

　　符號(hào)：P19

　　說明：路口渠化是提高道路通行能力的重要措施，也是提高交通安全水平的重要手段。該指標(biāo)反映城市挖掘現(xiàn)有道路資源的水平。路口渠化是指在交叉口范圍內(nèi)，根據(jù)路口流量和基本特征，通過合理地布置交通島、交通標(biāo)志、標(biāo)線等交通設(shè)施，明確車輛、行人的通行范圍。合理渠化的判斷依據(jù)如下：

　　(1)路口左轉(zhuǎn)、直行、右轉(zhuǎn)進(jìn)口車道數(shù)是否與交通需求相匹配;

　　(2)路口范圍內(nèi)是否有導(dǎo)流、導(dǎo)向標(biāo)線;

　　(3)轉(zhuǎn)彎半徑是否滿足要求;

　　(4)多相位控制時(shí)左轉(zhuǎn)車道是否設(shè)置左轉(zhuǎn)彎待轉(zhuǎn)區(qū);

　　(5)根據(jù)視距三角形原理，是否保證了足夠視距;

　　(6)路口渠化與信號(hào)控制參數(shù)設(shè)置是否相協(xié)調(diào);

　　(7)交通標(biāo)志標(biāo)線是否符合規(guī)范。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年建成區(qū)路口分布圖、已進(jìn)行了合理渠化的路口分布圖及路口渠化圖等相關(guān)資料。

　　指數(shù)確定：在建成區(qū)繁華地區(qū)、非繁華地區(qū)、城郊結(jié)合部各抽查若干主干道、次干道，調(diào)查的交叉口數(shù)量不少于15個(gè)(車行道寬度在6米以上道路的路口)，記錄通過的交叉口總數(shù)和渠化交叉口數(shù)量，計(jì)算相應(yīng)比例。如果抽查情況明顯不符合資料提供情況，且當(dāng)?shù)夭荒芙o出令人信服的解釋，以抽查結(jié)果作為該項(xiàng)指標(biāo)的計(jì)算依據(jù)。如果抽查情況和所提供的資料相符，則按所提供的資料計(jì)算路口渠化率，并換算為相應(yīng)的指數(shù)。

　　2.交通指揮系統(tǒng)應(yīng)用

　　符號(hào)：P20

　　說明：本指標(biāo)反映了城市道路交通管理的科學(xué)化和現(xiàn)代化程度，也反映了交通管理部門對(duì)交通情況的處理、反應(yīng)能力。交通指揮中心的應(yīng)用，有利于交通管理部門全面監(jiān)控道路交通情況，并通過及時(shí)發(fā)布交通信息，對(duì)車輛和行人進(jìn)行有效誘導(dǎo)，及時(shí)調(diào)動(dòng)警力，迅速處理各種突發(fā)情況，使整個(gè)城市交通保持良好、有序的狀態(tài)?？荚u(píng)內(nèi)容依據(jù)《公安交通指揮系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)規(guī)范》(GA/T445—2010)制定。

　　評(píng)價(jià)要求：調(diào)查指標(biāo)。要求提供交通指揮系統(tǒng)資料。

　　指數(shù)確定：根據(jù)所提供材料和現(xiàn)場(chǎng)的測(cè)試觀看確定滿足幾項(xiàng)要求，并換算為相應(yīng)的指數(shù)。

　　3.交通信號(hào)協(xié)調(diào)控制率

　　符號(hào)：P21

　　說明：交通信號(hào)協(xié)調(diào)控制率是反映交通工程設(shè)施水平的重要指標(biāo)之一，也是衡量道路交通管理科學(xué)化程度的指標(biāo)，交通信號(hào)協(xié)調(diào)控制對(duì)道路通行能力和交通管理效率的提高具有重要意義。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年建成區(qū)信號(hào)交叉口數(shù)量、信號(hào)交叉口協(xié)調(diào)控制方式、分布圖等相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料。

　　指數(shù)確定：在抽查P19時(shí)可同時(shí)調(diào)查該指標(biāo)數(shù)值，如果抽查情況明顯不符合資料提供情況，且當(dāng)?shù)夭荒芙o出令人信服的解釋，以抽查結(jié)果作為該項(xiàng)指標(biāo)的計(jì)算依據(jù)。如果抽查情況和所提供的資料相符，則按所提供資料計(jì)算，并換算為相應(yīng)的指數(shù)。

　　4.交通誘導(dǎo)設(shè)施設(shè)置

　　符號(hào)：P22

　　說明：交通誘導(dǎo)設(shè)施應(yīng)能及時(shí)向交通參與者發(fā)布實(shí)時(shí)的交通信息。達(dá)到疏導(dǎo)交通，緩解擁堵，均衡流量的目的。該指標(biāo)反映城市的交通管理水平。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供交通誘導(dǎo)設(shè)施布局位置、信息發(fā)布方式、信息發(fā)布內(nèi)容的相關(guān)說明。

　　指數(shù)確定：根據(jù)所提供數(shù)據(jù)按分級(jí)表換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　5.占用道路施工作業(yè)交通組織

　　符號(hào)：P23

　　說明：占用道路施工作業(yè)交通組織是城市道路工程、市政工程、軌道建設(shè)等施工期間的交通組織管理規(guī)范程度的體現(xiàn)，反映了城市交通科學(xué)組織管理的水平。

　　其中，以下情況應(yīng)按照《城市道路施工作業(yè)交通組織規(guī)范》(GA/T 900—2010)要求編制道路施工作業(yè)交通組織方案：

　　(1)占用城市快速路行車道，施工持續(xù)時(shí)間覆蓋早或晚交通流高峰時(shí)段;

　　(2)連續(xù)占用主、次干路施工時(shí)間超過24h的以下情形：

　　a)主、次干路完全封閉施工;

　　b)兩條以上相鄰或交叉主、次干路同時(shí)部分封閉施工;

　　c)高峰小時(shí)路段v/c超過0.7的主干路部分封閉施工，占用單向一半或以上的車道。

　　(3)高峰小時(shí)路段雙向機(jī)動(dòng)車流量超過700pcu/h的支路，采取完全封閉施工，且連續(xù)占用道路施工時(shí)間覆蓋早、晚交通流高峰時(shí)段;

　　(4)交通管理部門認(rèn)為需要編制交通組織方案的其它情形。

　　評(píng)價(jià)要求：調(diào)查指標(biāo)。

　　指數(shù)確定：在建成區(qū)內(nèi)選擇占用主干道施工作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行觀察，根據(jù)提供的交通組織方案，確定滿足幾項(xiàng)要求，并換算為相應(yīng)的指數(shù)。

　　6.交通事故快速處理率

　　符號(hào)：P24

　　說明：快速處理交通事故是衡量交通安全管理工作效率，減少交通事故對(duì)道路交通影響的重要指標(biāo)。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。

　　指數(shù)確定：市區(qū)范圍內(nèi)按照簡(jiǎn)易程序處理交通事故的起數(shù)(含自行協(xié)商解決事故)占事故處理總數(shù)(含自行協(xié)商解決事故)的比例，并換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　7.交通管理勤務(wù)機(jī)制

　　符號(hào)：P25

　　說明：為充分發(fā)揮交警的主觀能動(dòng)性，提高執(zhí)勤民警的工作效率，對(duì)交通管理勤務(wù)機(jī)制指標(biāo)的考核有重要作用，該指標(biāo)是反映交警工作水平和快速反應(yīng)能力的重要指標(biāo)之一。其中接處警時(shí)間的確定，是在白天高峰期或者夜間撥打“122”報(bào)警電話，檢查民警到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供勤務(wù)制度、民警工作考核機(jī)制等相關(guān)文件。

　　指數(shù)確定：根據(jù)所提供材料和到現(xiàn)場(chǎng)的觀看確定滿足幾項(xiàng)要求，換算為相應(yīng)的指數(shù)，其中(1)、(2)通過提供材料核查，(3)、(4)、(5)、(6)通過現(xiàn)場(chǎng)觀察和測(cè)試來確定。

　　(五)道路交通運(yùn)行安全狀況指數(shù)

　　1.高峰時(shí)段建成區(qū)主干道平均車速

　　符號(hào)：P26

　　說明：高峰時(shí)段建成區(qū)主干道平均車速用以評(píng)價(jià)道路的通暢程度，是衡量綜合交通管理對(duì)策效果的重要指標(biāo)，也是衡量交通管理工作效果的有效指標(biāo)。高峰時(shí)段主干道平均車速是指建成區(qū)早、晚交通流高峰時(shí)主干道上機(jī)動(dòng)車的平均行程車速。行程車速是指車輛通過某段道路的長(zhǎng)度與通過該條道路所需的總時(shí)間之比(包括中間停車時(shí)間和延誤時(shí)間)，平均行程車速是所測(cè)車輛樣本行程速度的算術(shù)平均值。

　　評(píng)價(jià)要求：調(diào)查指標(biāo)。

　　指數(shù)確定：早晚高峰時(shí)段內(nèi)，分別在城市繁華區(qū)和非繁華區(qū)各抽取一條主干道(不含快速路，包括路口在內(nèi))，A、B類城市測(cè)定里程為5公里，C、D類測(cè)定里程為3公里。確定調(diào)查起終點(diǎn)，記錄所選道路的通行里程和時(shí)間(包括中間停車時(shí)間和延誤時(shí)間)，計(jì)算各條主干道高峰時(shí)段的行程車速，并將所測(cè)樣本的算數(shù)平均值換算為相應(yīng)的指數(shù)。

　　2.高峰期交叉路口阻塞率

　　符號(hào)：P27

　　說明：高峰期交叉路口阻塞率是衡量整個(gè)路網(wǎng)飽和程度的指標(biāo)，也是檢查交通管理效果、制定交通需求管理對(duì)策、提出交叉口改造規(guī)劃建設(shè)方案的依據(jù)。周期性阻塞交叉路口是指一定時(shí)間內(nèi)經(jīng)常出現(xiàn)阻塞的交叉口(不是隨機(jī)或意外原因引起的)。根據(jù)《道路交通阻塞度及評(píng)價(jià)方法》(GA115—1995)，信號(hào)燈控制交叉口若3次綠燈顯示車輛未通過路口的為阻塞;無信號(hào)燈控制交叉口(包括環(huán)形交叉口、立交橋)若車輛在路口外的車行道上受阻排隊(duì)長(zhǎng)度超過250米的為阻塞。

　　評(píng)價(jià)要求：調(diào)查指標(biāo)。

　　指數(shù)確定：隨機(jī)抽查城市建成區(qū)兩條以上主干道，記錄主干道的交叉口總數(shù)與高峰期嚴(yán)重?fù)矶陆徊婵诘臄?shù)量，計(jì)算交叉口阻塞率指標(biāo)，并換算為相應(yīng)的指數(shù)。

　　3.萬車死亡率

　　符號(hào)：P28

　　說明：萬車死亡率是衡量一定機(jī)動(dòng)化水平下的交通事故死亡情況的重要指標(biāo)，是道路交通安全設(shè)施建設(shè)、道路交通安全管理效果的綜合反映。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年全市轄區(qū)內(nèi)交通事故死亡人數(shù)和機(jī)動(dòng)車數(shù)量(不包括非機(jī)動(dòng)車折算)。

　　指數(shù)確定：核實(shí)所提供資料，并換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　4.一次死亡多人的特大交通事故起數(shù)

　　符號(hào)：P29

　　說明：特大交通事故起數(shù)是衡量交通安全管理水平的重要指標(biāo)，同時(shí)也體現(xiàn)預(yù)防重特大交通事故的成效。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年轄區(qū)內(nèi)一次死亡3人(含)以上特大交通事故的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

　　指數(shù)確定：根據(jù)所提供數(shù)據(jù)按分級(jí)表換算為相應(yīng)指數(shù)。如果發(fā)生一次死亡10人以上特大道路交通事故或者6個(gè)月內(nèi)連續(xù)發(fā)生2起一次死亡5人以上的道路交通事故，該指標(biāo)指數(shù)為0分。

　　(六)交通文明素質(zhì)指數(shù)

　　1.主干道交通出行守法率

　　符號(hào)：P30

　　說明：主干道交通出行守法率包括主干道機(jī)動(dòng)車守法率、非機(jī)動(dòng)車守法率、行人守法率、讓行標(biāo)志標(biāo)線守法率和在人行橫道前按規(guī)定讓行的比例五項(xiàng)內(nèi)容，分別定義為守法機(jī)動(dòng)車與通過機(jī)動(dòng)車總數(shù)之比、守法非機(jī)動(dòng)車與通過非機(jī)動(dòng)車總數(shù)之比、守法行人與通過行人總數(shù)之比、遵守停車和減速讓行標(biāo)志標(biāo)線以及在人行橫道前按規(guī)定讓行的機(jī)動(dòng)車數(shù)與通過數(shù)之比。該指標(biāo)衡量了城市動(dòng)態(tài)交通秩序，反映了駕駛員和廣大交通參與者的守法意識(shí)和交通管理部門的執(zhí)法效果。

　　評(píng)價(jià)要求：調(diào)查指標(biāo)。

　　指數(shù)確定：該指標(biāo)的調(diào)查在兩條主干道的交叉口處進(jìn)行，分別選取高峰、平峰兩個(gè)時(shí)段，記錄一條嚴(yán)管街(文明示范街)和任意至少一條主干道上各兩個(gè)路口機(jī)動(dòng)車數(shù)和機(jī)動(dòng)車違法行為、非機(jī)動(dòng)車數(shù)和非機(jī)動(dòng)車違法行為、行人數(shù)和行人違法行為，記錄主干道相交支路路口上通過讓行標(biāo)志標(biāo)線的車輛和不遵守規(guī)定的車輛數(shù)，以及主干道人行橫道前按規(guī)定讓行的車輛和不遵守規(guī)定的車輛數(shù)，每個(gè)路口記數(shù)時(shí)段為15分鐘。最終結(jié)合五項(xiàng)指標(biāo)調(diào)查結(jié)果，換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　2.嚴(yán)重交通違法行為導(dǎo)致事故比例

　　符號(hào)：P31

　　說明：無證駕駛、酒后駕駛和超速行駛?cè)N嚴(yán)重交通違法行為是導(dǎo)致城市重特大交通事故的重要成因，統(tǒng)計(jì)上述違法行為導(dǎo)致的交通事故數(shù)，對(duì)于減少交通事故隱患有重要作用。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供該城市無證駕駛、酒后駕駛和超速行駛違法行為導(dǎo)致交通事故的數(shù)量和全市的交通事故總數(shù)。

　　指數(shù)確定：根據(jù)所提供數(shù)據(jù)和指標(biāo)定義，計(jì)算嚴(yán)重交通違法行為導(dǎo)致交通事故比例，按分級(jí)表換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　3.中小學(xué)生交通法規(guī)和交通安全常識(shí)普及率

　　符號(hào)：P32

　　說明：交通安全的教育應(yīng)從學(xué)校就開始重視，比如在制定中小學(xué)生教學(xué)大綱時(shí)，加入交通法規(guī)和交通安全的常識(shí)，民警定期進(jìn)學(xué)校宣傳安全常識(shí)，中小學(xué)生交通法規(guī)和交通安全常識(shí)普及率是反應(yīng)中小學(xué)生安全知識(shí)教育效果的體現(xiàn)。對(duì)一定數(shù)量的中小學(xué)生進(jìn)行抽樣調(diào)查，其中掌握了基本的交通法規(guī)和交通安全常識(shí)的人數(shù)占被調(diào)查總?cè)藬?shù)的比例，即為中小學(xué)生交通法規(guī)和交通安全常識(shí)普及率。

　　評(píng)價(jià)要求：調(diào)查指標(biāo)。在調(diào)查該指標(biāo)時(shí)，對(duì)中小學(xué)生教學(xué)大綱關(guān)于交通安全教育的內(nèi)容，以及民警是否定期進(jìn)學(xué)校進(jìn)行安全知識(shí)宣傳等情況一并調(diào)查。

　　指數(shù)確定：走訪部分中小學(xué)，通過發(fā)放統(tǒng)一設(shè)計(jì)的調(diào)查問卷(另行下發(fā))方式進(jìn)行隨機(jī)調(diào)查，調(diào)查樣本量不少于50人。根據(jù)中小學(xué)生的答題情況計(jì)算交通法規(guī)和交通安全常識(shí)普及率，并換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　4.校園交通安全服務(wù)保障

　　符號(hào)：P33

　　說明：校園交通安全服務(wù)保障是保證中、小學(xué)生和幼兒園兒童交通安全的有力措施，是城市交通文明水平的重要反映。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供校園周邊道路設(shè)置的禁令、警告、限速、指示等交通標(biāo)志及交通安全設(shè)施，以及學(xué)校門前交通組織、安全教育和管理情況等。

　　指數(shù)確定：根據(jù)匯報(bào)及查閱相關(guān)文件，選擇3~5所中小學(xué)校或幼兒園進(jìn)行實(shí)地抽查，確定滿足幾項(xiàng)內(nèi)容，換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　5.校車安全管理體系

　　符號(hào)：P34

　　說明：為了加強(qiáng)校車安全管理，保障乘車學(xué)生的人身安全，針對(duì)校車安全方面存在的突出問題，建立完善的校車安全管理體系具有重要意義。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。提供校車地方法規(guī)或者規(guī)章、學(xué)校設(shè)置規(guī)劃、校車管理制度規(guī)范文件、校車管理臺(tái)帳等，重點(diǎn)了解校車安全管理制度和責(zé)任落實(shí)等工作落實(shí)情況。

　　指數(shù)確定：根據(jù)匯報(bào)及查閱相關(guān)文件，選擇3~5所使用校車的中小學(xué)?；蛴變簣@以及不少于10輛校車或者接送學(xué)生兒童車輛進(jìn)行抽查，確定滿足幾項(xiàng)內(nèi)容，換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　三、評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重

　　不同類型城市的指標(biāo)權(quán)重有所不同，具體權(quán)重分配結(jié)果如表4所示。

　　表4指標(biāo)權(quán)重分配結(jié)果

　　一級(jí)

　　指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)權(quán)重值

　　代號(hào)指標(biāo)名稱A類B類C類D類

　　L1

　　道路交通管理機(jī)制指數(shù)P1道路交通規(guī)劃體系0.040.040.040.03

　　P2交通綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)0.050.040.030.02

　　P3交通影響評(píng)價(jià)0.030.030.020.02

　　P4交通秩序綜合治理機(jī)制0.020.030.030.04

　　L2

　　道路通行條件指數(shù)P5道路網(wǎng)密度0.020.020.010.01

　　P6人均道路面積0.020.020.010.01

　　P7步行和自行車交通系統(tǒng)0.030.030.030.04

　　P8百輛汽車社會(huì)公共停車泊位數(shù)0.020.020.030.03

　　P9大型公共建筑配建停車位0.010.010.030.03

　　P10路內(nèi)停車系統(tǒng)0.020.030.030.04

　　P11交通管理設(shè)施規(guī)范設(shè)置率0.030.030.050.05

　　L3

　　綠色交通發(fā)展指數(shù)P12公交汽電車萬人擁有量0.030.030.020.01

　　P13公共交通覆蓋率0.040.030.020.01

　　P14公共交通分擔(dān)率0.040.040.020.01

　　P15步行分擔(dān)率0.020.020.030.03

　　P16自行車分擔(dān)率0.020.020.030.04

　　P17公共交通專用車道設(shè)置率0.040.030.020.01

　　P18公共交通服務(wù)質(zhì)量0.030.020.020.02

　　L4

　　交通科學(xué)組織管理指數(shù)P19路口渠化率0.040.050.050.06

　　P20交通指揮系統(tǒng)應(yīng)用0.040.030.030.03

　　P21交通信號(hào)協(xié)調(diào)控制率0.030.030.030.02

　　P22交通誘導(dǎo)設(shè)施設(shè)置0.030.030.020.02

　　P23占用道路施工作業(yè)交通組織0.040.040.030.03

　　P24交通事故快速處理率0.030.030.030.02

　　P25交通管理勤務(wù)機(jī)制0.020.020.020.02

　　L5

　　道路交通運(yùn)行安全狀況指數(shù)P26高峰時(shí)段建成區(qū)主干道平均車速0.020.030.040.05

　　P27高峰期交叉路口阻塞率0.030.040.050.06

　　P28萬車死亡率0.020.030.040.05

　　P29一次死亡多人的特大交通事故起數(shù)0.030.030.040.03

　　L6

　　交通文明素質(zhì)指數(shù)P30主干道交通出行守法率0.040.030.020.02

　　P31嚴(yán)重交通違法行為導(dǎo)致事故比例0.040.040.040.05

　　P32中小學(xué)生交通法規(guī)和交通安全常識(shí)普及率0.030.020.020.02

　　P33校園交通安全服務(wù)保障0.030.030.030.03

　　P34校車安全管理體系0.020.030.040.04

　　交通管理勤務(wù)機(jī)制0.020.020.020.02

　　L5

　　道路交通運(yùn)行安全狀況指數(shù)P26高峰時(shí)段建成區(qū)主干道平均車速0.020.030.040.05

　　P27高峰期交叉路口阻塞率0.030.040.050.06

　　P28萬車死亡率0.020.030.040.05

　　P29一次死亡多人的特大交通事故起數(shù)0.030.030.040.03

　　L6

　　交通文明素質(zhì)指數(shù)P30主干道交通出行守法率0.040.030.020.02

　　P31嚴(yán)重交通違法行為導(dǎo)致事故比例0.040.040.040.05

　　P32中小學(xué)生交通法規(guī)和交通安全常識(shí)普及率0.030.020.020.02

　　P33校園交通安全服務(wù)保障0.030.030.030.03

　　P34校車安全管理體系0.020.030.040.04