1 積極開展交通影響分析的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建立工作

從國外交通影響分析的成功實踐中我們可以看出，國外的交通影響分析中無論是閾值的推薦還是出行吸引和發(fā)生率的推薦，都是建立在交通科學(xué)的基礎(chǔ)研究以及大量交通數(shù)據(jù)采集和分析的基礎(chǔ)上的。因此，對于我國交通影響分析目前存在的問題，無論是閾值的缺失含混還是交通發(fā)生吸引率不可信，其主要原因還是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的匱乏，因此，要充分發(fā)揮政府部門的組織協(xié)調(diào)和引導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)各領(lǐng)域各部門，積極進行各時期交通數(shù)據(jù)的調(diào)查采集和分析工作，建立統(tǒng)一的通用的共享的基礎(chǔ)交通數(shù)據(jù)庫，為交通科學(xué)基礎(chǔ)研究以及交通影響分析奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

2 積極開展交通科學(xué)基礎(chǔ)研究工作

我國的交通科學(xué)研究基礎(chǔ)理論方面尚很薄弱，交通影響分析的關(guān)鍵技術(shù)是研究范圍和閾值的確定，建立一套科學(xué)的基礎(chǔ)理論以實現(xiàn)定量的方法來確定研究范圍、建立適合我國情況的閾值的確定機理是建立交通影響分析標(biāo)準(zhǔn)化體系的基石。

3 確立完整的閾值指標(biāo)體系，實現(xiàn)閾值指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化

在基礎(chǔ)理論成熟、閾值確定機理明確的基礎(chǔ)上，選擇概念清晰，量值明確，且能較為全面反映各種影響因素的閾值指標(biāo)，確立完整的閾值指標(biāo)體系，給出明確的量值標(biāo)準(zhǔn)，有利于規(guī)劃部門的實踐操作，也有利于完整的交通影響分析體系的建立。

4 明確交通影響分析的功能定位，實現(xiàn)交通影響分析管理程序的標(biāo)準(zhǔn)化

交通影響分析可通過系統(tǒng)分析的方法，定量地分析土地使用及開發(fā)強度與交通量生成或吸引的關(guān)系，研究在特定的土地使用條件下，未來交通需求與路網(wǎng)容納能力是否匹配以及這些交通量對城市路網(wǎng)負(fù)荷的疊加效應(yīng)，并對既有的交通規(guī)劃方案進行評價和檢驗。從根本上講，交通影響分析是為規(guī)劃管理服務(wù)的，筆者認(rèn)為我國交通影響分析實施管理應(yīng)該將南京市的規(guī)定明確化，使之成為一個確定的標(biāo)準(zhǔn)，即：在規(guī)劃選址或規(guī)劃設(shè)計要點中均需進行交通影響分析，但是2個階段進行的交通影響分析側(cè)重點不同，因此分析的內(nèi)容與結(jié)果也不同，在規(guī)劃選址階段進行的交通影響分析側(cè)重于對選址以及開發(fā)強度方面進行分析控制，在規(guī)劃設(shè)計階段的交通影響分析則可以從交通的角度對建設(shè)項目的初步規(guī)劃設(shè)計方案進行評價，提出修改意見。

5 規(guī)范交通影響分析內(nèi)容的廣度和深度，實現(xiàn)交通影響分析程序的標(biāo)準(zhǔn)化

交通分析管理程序的標(biāo)準(zhǔn)化自然地將不同階段的交通影響分析內(nèi)容的深度和廣度進行了定性的界定，即使是同一個階段，各個層次的交通影響分析報告究竟要涵蓋哪些內(nèi)容，要進行到何種程度也應(yīng)該是不同的，例如，如果通過閾值指標(biāo)體系的建立將交通影響分析分為初步分析和詳細(xì)分析，則在初步交通影響分析研究中，不需要對現(xiàn)狀和未來的交通條件進行詳細(xì)的分析，也不需要細(xì)致的數(shù)據(jù)收集和計算機模型計算，只是提供一種粗略的現(xiàn)狀和預(yù)測的交通條件信息，為以后的進一步分析奠定基礎(chǔ);而詳細(xì)的交通影響分析內(nèi)容則需要涵蓋：開發(fā)項目現(xiàn)狀條件分析、確定交通影響分析的時限和高峰時間、確定交通影響分析研究范圍、交通量預(yù)測、交通分析、道路及相關(guān)交通設(shè)施的改善、敏感性分析及工程費用估算、結(jié)論與建議等。規(guī)范交通影響分析內(nèi)容的廣度和深度，實現(xiàn)交通影響分析程序的標(biāo)準(zhǔn)化一方面可完善了交通影響分析體系，更重要的可為合理評價成果提供前提。

6 選擇合理的評價指標(biāo)，實現(xiàn)交通影響分析評判標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)化

實踐中的交通影響分析報告沒有規(guī)定咨詢單位的應(yīng)付責(zé)任，無形中放任了咨詢單位的客觀工作態(tài)度，導(dǎo)致交通影響分析報告缺乏應(yīng)有的客觀性，缺乏有效的市場監(jiān)督，造成許多咨詢單位的分析報告是“拿人錢財，與人消災(zāi)”，違背了交通影響分析的本意，也為以后的城市規(guī)劃建設(shè)和交通埋下了隱患。因此，選擇合理的評價指標(biāo)，從從業(yè)機構(gòu)的資質(zhì)上開始把關(guān)，明確咨詢單位應(yīng)負(fù)的責(zé)任，通過實現(xiàn)交通影響分析評判標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)化使得交通影響分析從入到出都在一個受控狀態(tài)下進行，有利于確保結(jié)果的客觀和合格，也有利于交通影響分析的健康發(fā)展。