按照國家相關(guān)要求，交通影響評價是研究新建項目或城市土地利用變更對交通的影響，交通影響評價的目的是：評價和分析建設(shè)項目建成投入使用后，新增的交通需求對周圍交通環(huán)境產(chǎn)生影響的程度和范圍，從而，在滿足一定服務(wù)水平的條件下提出對策，減小項目所帶來的負面影響，緩解項目產(chǎn)生的交通量對周圍道路交通的壓力。

一、一般準則

交通影響評價的側(cè)重點應(yīng)放在制定切合實際的改善措施以使建設(shè)項目對外部交通所產(chǎn)生的影響盡可能地減小和明確界定開發(fā)商對此影響所應(yīng)承擔的市政設(shè)施建設(shè)義務(wù)兩個方面。為使城市建設(shè)與交通協(xié)調(diào)發(fā)展，一方面應(yīng)考慮新建或改建項目在路網(wǎng)交通流量自然增長的情況下對交通設(shè)施的影響;另一方面，又應(yīng)具體分析這種影響在未來路網(wǎng)交通流量中所占的比例，使項目的控制在合理的規(guī)模內(nèi)，做到既能使交通設(shè)施承受這種影響，又不妨礙城市的發(fā)展和經(jīng)濟的增長。

交通影響評價應(yīng)把握如下要素：

1、項目區(qū)域內(nèi)部交通設(shè)施(如內(nèi)部道路、停車設(shè)施等)是否能夠滿足交通的需求;

2、連接外部的出入口通行能力是否能夠滿足高峰小時進出車輛的需求，交通組織是否合理;

3、項目生成/吸引的交通量在項目周邊的道路上所占的比例是否合理，外部路網(wǎng)是否能夠承擔這樣的負荷。

對于上述要素，如果“1”不能被滿足，應(yīng)要求開發(fā)商削減建設(shè)規(guī)?；蛟黾觾?nèi)部交通設(shè)施;如果“2”不能被滿足，則應(yīng)調(diào)整出入口或要求開發(fā)商采取工程措施提高出入口的通行能力并合理組織出入交通;如果“3”不能被滿足，項目生成/吸引的交通量在周邊道路上所占的比例超過一定的量值(主干路為30%，次干路為40%，支路為70%)，且外部路網(wǎng)超負荷運行時，應(yīng)由開發(fā)商承擔改善項目周邊道路的義務(wù)或削減建設(shè)規(guī)模。

二、研究內(nèi)容

交通影響評價的內(nèi)容如下：

1、項目的研究范圍

項目的研究區(qū)域不能局限于擬建項目的本身。應(yīng)根據(jù)項目對周圍地區(qū)交通影響的程度，將周邊地區(qū)乃至更大范圍作為一個整體來考察土地使用與交通的關(guān)系，以及交通需求與供給能力是否平衡。

對于需要在立項階段進行初步交通影響分析的項目和交通影響較大的項目，研究范圍應(yīng)適當擴大。

2、建設(shè)項目背景與現(xiàn)狀交通分析

介紹擬建項目的背景情況，周圍的土地利用現(xiàn)狀與交通系統(tǒng)，以及研究區(qū)域未來的土地利用與交通規(guī)劃。

3、建設(shè)項目交通量預(yù)測

采用系統(tǒng)的分析方法，定量地分析各種土地使用及開發(fā)強度與交通量生成或吸引的關(guān)系，預(yù)測目標年建設(shè)項目產(chǎn)生的交通量，以及這些交通量與城市路網(wǎng)負荷的疊加效應(yīng)。

4、交通影響評價

對建設(shè)項目交通影響研究區(qū)域內(nèi)的各類交通設(shè)施的供應(yīng)與需求進行分析，分析交通需求與路網(wǎng)容納能力是否匹配。評價建設(shè)項目對周圍交通環(huán)境的影響程度，包括建設(shè)項目產(chǎn)生的交通對各相關(guān)交通系統(tǒng)設(shè)施(如：道路、公交、行人、停車等)的影響，并對既有的交通規(guī)劃方案進行評價和檢驗。

5、交通設(shè)施改進和相關(guān)措施

依據(jù)分析評價結(jié)果，提出減小建設(shè)項目對周圍道路交通影響的改進方案和措施(外部和內(nèi)部交通系統(tǒng))，處理好建設(shè)項目內(nèi)部交通與外部交通的銜接，提出相應(yīng)的交通管理措施，并對改進的措施和方案進行評估。

6、結(jié)論和建議

提出對建設(shè)項目建設(shè)規(guī)模的建議，以及可接受的交通設(shè)施改進措施建議。重點要求說明項目的規(guī)模是否合適，改進措施是否有效，以及對項目布局的評價等。

三、研究方法概要

1、目標年的確定

研究目標年應(yīng)為項目全部建成或使用的年份，或者是城市總體規(guī)劃的目標年。規(guī)模較大或分期實施項目，應(yīng)考慮各階段完成時期及全部建成后一定時期(如5年、10年)的情況。

2、區(qū)域背景資料

應(yīng)包括交通量、土地利用、社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)、交通系統(tǒng)情況等。

3、分析時間段的選擇

研究應(yīng)選擇高峰時段進行分析。如果項目產(chǎn)生交通的高峰時間與周圍路網(wǎng)交通的高峰不一致，應(yīng)研究疊加后最大時的情況，并依此確定交通改善措施。有些用地(如商業(yè)、公園、旅游、娛樂等)應(yīng)研究平日和假日的不同情況。

4、項目交通預(yù)測

預(yù)測目標年項目產(chǎn)生的交通影響包括以下內(nèi)容：交通生成，交通方式分擔，交通分布與交通分配。

5、非項目交通預(yù)測

除項目自身和研究區(qū)域內(nèi)計劃審批的其他項目生成的交通量會影響目標年的交通系統(tǒng)狀況外，研究區(qū)域外的變化同樣也會產(chǎn)生影響。非項目交通預(yù)測需全面考慮目標年的條件，稱為“基本情形(Base case)”，即項目建成前的背景條件。非項目交通包含兩部分：(1)過境交通，即所有通過研究區(qū)域且起止點均在研究區(qū)域外的交通出行;(2)其他項目交通，即研究區(qū)域內(nèi)其他項目產(chǎn)生的交通，起點或終點在研究區(qū)域內(nèi)。未來交通需求包括項目交通、區(qū)域內(nèi)其他已審批同意建設(shè)項目的交通以及區(qū)域現(xiàn)狀交通加上自然增長量的總和。

預(yù)測非項目交通的主要方法有三種：累加法、交通模型法和增長率法。

6、評價

評價項目交通影響并制定交通改善方案應(yīng)包括如下方面：

(1)交通總量預(yù)測

將項目交通量和非項目交通量疊加，得出交通總量，再分析交通系統(tǒng)能否滿足增長的交通需求。

(2)能力分析

對區(qū)域內(nèi)各主要路口和路段的現(xiàn)狀和預(yù)測年的情況要逐一進行分析。計算它們的流量、負荷度，需要時要分析路口的排隊和延誤情況，給出它們的服務(wù)水平。

(3)交通安全

應(yīng)分析區(qū)域內(nèi)有無事故多發(fā)地點，找出原因，并在規(guī)劃設(shè)計上提出改進意見。

項目的內(nèi)部交通組織和外部出入口的設(shè)置要盡量減少與行人的沖突，從停車場和公共汽車站到建筑出入口的行人路線也要考慮安全問題。

(4)內(nèi)部交通組織

內(nèi)部交通組織應(yīng)包括如何使用內(nèi)部交通聯(lián)系外部出入口，并設(shè)定建筑出入口、落客區(qū)、卸貨區(qū)和停車場之間的聯(lián)系通道，應(yīng)盡量減少迂回線路，少占地，減少與行人或其他車輛的沖突。

(5)停車

項目要提供適當?shù)耐＼囄?，滿足項目產(chǎn)生的交通需要，并符合地區(qū)交通政策。

(6)項目出入口

項目進出路線與城市道路的交點即項目出入口應(yīng)等同于道路交叉口。出入口的設(shè)置要使項目的進出車輛安全、有效，盡量避免影響非項目交通。出入口的大小要滿足服務(wù)車輛的大小和運行的要求。

(7)交通需求管理

減少項目產(chǎn)生的道路交通量有很多方法，如提高公交服務(wù)水平、減少停車位、提高停車收費標準、改善人行環(huán)境、錯時上下班等等。應(yīng)根據(jù)項目的性質(zhì)、規(guī)模、區(qū)位和地區(qū)交通策略，考慮為實施交通需求管理創(chuàng)造條件。

要設(shè)置足夠的公共交通設(shè)施。

(8)人居環(huán)境

許多研究表明，如果項目產(chǎn)生的交通穿過居住區(qū)，使道路流量顯著增加，即使其未達到飽和，也會對居住區(qū)的生活環(huán)境、安全和鄰里氛圍構(gòu)成危害。因此，應(yīng)盡量避免將過境交通引入居住區(qū)。