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一、文種特征
“可行性研究報(bào)告”是指對擬上馬的某一經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的可能性、經(jīng)濟(jì)效益、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)及市場的適宜性等,經(jīng)過全面調(diào)查、分析、論證而寫成的文字材料,以供決策者決策時選用或參考。
“可行性研究報(bào)告”的主要特點(diǎn):
(一)系統(tǒng)性。任何一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動或項(xiàng)目都不是孤立存在的,在調(diào)查研究及論證、表述時,既要看到它可能帶來的經(jīng)濟(jì)效益,還要兼顧到它的政治影響、社會效益;既要看到它的可行性,更要估計(jì)到可能遇到的意外與風(fēng)險(xiǎn);要考慮到資金、市場、銷售、技術(shù)、工藝、設(shè)備、土建、地理環(huán)境、產(chǎn)業(yè)布局、人力資源、投資方式、經(jīng)營管理等諸多環(huán)節(jié),哪一環(huán)節(jié)出現(xiàn)失誤,都可導(dǎo)致全盤皆輸。所以說,“可行性研究報(bào)告”的首要特點(diǎn)是它的系統(tǒng)性。
(二)參考性。它是為領(lǐng)導(dǎo)和上級決策提供的參考材料,需經(jīng)決策者認(rèn)可和批準(zhǔn)方能成立,以計(jì)劃任務(wù)的形式下達(dá)。從過程上說,一般先有某一項(xiàng)目的建議書,然后才按項(xiàng)目開展調(diào)查論證,通過調(diào)查論證可能會出現(xiàn)一個以至多個方案,權(quán)衡利弊,優(yōu)中選優(yōu),通過研究報(bào)告提供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
(三)論證性。常常要通過介紹、分類、比較、圖表、數(shù)字說明等一系列分析論證方法才能形成完整的“可行性研究報(bào)告”。大型可行性研究報(bào)告,還必須就人們對立項(xiàng)可能提出的質(zhì)疑進(jìn)行論證。如《關(guān)于三峽工程必要與可行的論證》,曾就水庫泥沙淤積、誘發(fā)地震、大壩的戰(zhàn)爭防護(hù)、生態(tài)環(huán)境、移民等人們易于產(chǎn)生疑慮的問題進(jìn)行了詳盡深入的論證,使人們消除疑慮,接受可行的觀點(diǎn)。
(四)預(yù)見性。任何可行性論證都處于項(xiàng)目實(shí)施之前,因此,它對某一項(xiàng)目決策后可能會遇到的種種問題預(yù)測和估量得越全面、越深刻,其價(jià)值越大,所以,預(yù)見性的科學(xué)程度如何將決定這份“可行性研究報(bào)告”的價(jià)值量。
二、結(jié)構(gòu)與寫法
“可行性研究報(bào)告”——一般格式包括:(1)封面;(2)摘要;(3)目錄;(4)圖表目錄;(5)術(shù)語表;(6)前言;(7)正文;(8)結(jié)論和建議;(9)參考文獻(xiàn);(10)附件。
前言、正文、結(jié)論和建議構(gòu)成了“可行性研究報(bào)告”的主體,現(xiàn)將其寫法分述如下:
(一)前言。主要內(nèi)容是使閱者了解報(bào)告的來龍去脈和中心思想,因此在具體寫作上要講明項(xiàng)目的來由、目的、范圍及研究的概況等。
(二)正文。是結(jié)論和建議賴以產(chǎn)生的基礎(chǔ)。要求以系統(tǒng)分析為主要方法,以經(jīng)濟(jì)效益為核心,圍繞影響項(xiàng)目的各種因素,運(yùn)用大量的數(shù)據(jù)和資料,以論證擬建項(xiàng)目是否可行,或?qū)Ω鞣N預(yù)選方案進(jìn)行分析、比較,從中薦優(yōu)。
在具體內(nèi)容上,一般應(yīng)包括市場預(yù)測、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)條件、設(shè)計(jì)方案、環(huán)境保護(hù)、生產(chǎn)組織、項(xiàng)目進(jìn)度、投資概算、資金籌措、效益分析及風(fēng)險(xiǎn)敏感度分析等。這些內(nèi)容是就一般而言,對于不同內(nèi)容、不同項(xiàng)目的“可行性研究報(bào)告”,應(yīng)有所側(cè)重或增減。
(三)結(jié)論和建議。在上述分析的基礎(chǔ)上,對整個可行性研究做出全面綜合評價(jià)、結(jié)論,表明對某一方案的肯定性態(tài)度,供決策者采納。仍以前述有關(guān)年產(chǎn)20萬臺雙桶洗衣機(jī)的可行性研究報(bào)告為例,它的結(jié)論和建議的內(nèi)容是這樣寫的:“綜上所述,本項(xiàng)目投資少、見效快,能夠在較短的時期內(nèi)收回投資,對促進(jìn)我省家用電器工業(yè)的發(fā)展會起到積極的作用,其經(jīng)濟(jì)效益和社會效益較好,項(xiàng)目是可行的?!?/span>
三、寫作指要
(一)論據(jù)要服人。一份可行性研究報(bào)告質(zhì)量的高低,并不主要取決于文字的精美,而是決定于依據(jù)是否具有服人的力量。
(二)論證要科學(xué)。應(yīng)立足于生產(chǎn)建設(shè)的實(shí)際,對立項(xiàng)的必要性、可能性、技術(shù)性、效益性作出科學(xué)的論證,以得出可靠的結(jié)論,要強(qiáng)調(diào)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)分析的辯證統(tǒng)一,兩個方面的可行性要并行,缺一不可。參加可行性研究的人員中,不可缺少工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、財(cái)務(wù)管理三方面的專家,既要考慮技術(shù)的適應(yīng)性,又要兼顧經(jīng)濟(jì)效益的必要性,二者缺一不可。對各種數(shù)據(jù)的處理,要尊重客觀實(shí)際,不能唯上而書,任意夸大或縮小各種數(shù)據(jù),要本著對黨、對國家、對人民、對社會、對企業(yè)負(fù)責(zé)的精神去科學(xué)結(jié)論。
(三)語言要準(zhǔn)確??尚行匝芯繄?bào)告對領(lǐng)導(dǎo)決策起著至關(guān)重要的作用,因此報(bào)告中陳述的觀點(diǎn)、所作的結(jié)論以及所使用的語言,要格外強(qiáng)調(diào)鮮明、準(zhǔn)確,嚴(yán)防有歧義的用語出現(xiàn)。在同一項(xiàng)目若干方案的選擇上,態(tài)度要明確,不能全盤端給領(lǐng)導(dǎo)去自己挑選。