日前，中華藥膳文化養(yǎng)生博覽園項目項目建議書已經(jīng)編制完成，正在上報有關(guān)部門審核。

　　中華藥膳文化養(yǎng)生博覽園項目，建設(shè)地點：成都市周邊區(qū)縣(成都100公里范圍內(nèi))，項目建設(shè)內(nèi)容：項目占地面積約2910畝，總建筑面積達160000平方米，建設(shè)內(nèi)容包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工業(yè)園示范基地、加工倉儲物流中心、養(yǎng)生養(yǎng)老中心、中華健康藥膳城及相關(guān)的配套設(shè)施，項目總投資為13億，項目建設(shè)周期為四年。

　　據(jù)專家分析中華藥膳文化養(yǎng)生博覽園項目建設(shè)的必要性如下：

　　一、響應(yīng)國家政策的需要

　1、《中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃(2015-2020年)》

　　國務(wù)院辦公廳發(fā)布《中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃(2015-2020年)》,對中醫(yī)藥健康服務(wù)做出明確定位,并描繪了行業(yè)發(fā)展的藍圖,將為推動中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來利好。規(guī)劃提出要“大力發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)”,既要支持中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)發(fā)展,也要規(guī)范中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù),具體措施包括加快制定中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)類規(guī)范和標準,形成針對不同健康狀態(tài)人群的中醫(yī)健康干預方案或指南(服務(wù)包)。規(guī)劃還強調(diào)要“堅持科學精神,任何組織、個人不得對中醫(yī)藥作虛假、夸大宣傳,不得以中醫(yī)藥名義謀取不正當利益。依法嚴厲打擊非法行醫(yī)和虛假宣傳中藥、保健食品、醫(yī)療機構(gòu)等違法違規(guī)行為。”

　2、連續(xù)十二年，中央1號文件聚焦三農(nóng)

　　(1)2005年，根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)表數(shù)據(jù)，中國農(nóng)業(yè)已完成對城市和工業(yè)經(jīng)濟的支持，標志著我國全面進入“城市帶動農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的發(fā)展時代。為此，連續(xù)十二年中央一號文件聚焦三農(nóng)，進行了一系列政策變革和創(chuàng)新，旨在大力推進三農(nóng)發(fā)展。十八大召開后，新一代領(lǐng)導人更是從四化聯(lián)動的戰(zhàn)略角度，深度剖析了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對新一輪國家發(fā)展的重要作用。這一切，使得我國農(nóng)業(yè)迎來一個發(fā)展的黃金時期。

　　(2)在2015年中央一號文件中，重點強調(diào)了按照穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動的總要求，繼續(xù)全面深化農(nóng)村改革，全面推進農(nóng)村法治建設(shè)，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，努力在提高糧食生產(chǎn)能力上挖掘新潛力，在優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)上開辟新途徑，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上尋求新突破，在促進農(nóng)民增收上獲得新成效，在建設(shè)新農(nóng)村上邁出新步伐，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價值的轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)開始與旅游、地產(chǎn)、工業(yè)、養(yǎng)生、養(yǎng)老等多個領(lǐng)域進行有機結(jié)合。

3、我國高度重視中藥材產(chǎn)業(yè)

　　(1)2015年4月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)工業(yè)和信息化部、國家中醫(yī)藥管理局等部門《中藥材保護和發(fā)展規(guī)劃(2015-2020年)》，對當前和今后一個時期，我國中藥材資源保護和中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行了全面部署。這是我國第一個關(guān)于中藥材保護和發(fā)展的國家級規(guī)劃。

　　規(guī)劃指出，中藥材是中醫(yī)藥事業(yè)傳承和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是關(guān)系國計民生的戰(zhàn)略性資源。保護和發(fā)展中藥材，對于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、提高人民健康水平，對于發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、增加農(nóng)民收入、促進生態(tài)文明建設(shè)，具有十分重要的意義。

　　規(guī)劃提出，以發(fā)展促保護、以保護謀發(fā)展，堅持市場主導與政府引導相結(jié)合、資源保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合、提高產(chǎn)量與提升質(zhì)量相結(jié)合的基本原則，力爭到2020年，中藥材資源保護與監(jiān)測體系基本完善，瀕危中藥材供需矛盾有效緩解，常用中藥材生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展;中藥材科技水平大幅提升，質(zhì)量持續(xù)提高;中藥材現(xiàn)代生產(chǎn)流通體系初步建成，產(chǎn)品供應(yīng)充足，市場價格穩(wěn)定，中藥材保護和發(fā)展水平顯著提高。

　　(2)2015年1月，商務(wù)部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進中藥材現(xiàn)代物流體系建設(shè)指導意見的通知》(商辦秩函[2014]809號，以下簡稱《通知》)。《通知》要求各地商務(wù)主管部門推動建立中藥材現(xiàn)代物流體系，促進中藥材流通現(xiàn)代化，提升中藥材質(zhì)量安全保障能力。

　　《通知》明確了到2020年初步形成采收、產(chǎn)地加工、包裝、倉儲和運輸一體化的中藥材現(xiàn)代物流體系的總體目標，提出了六項主要任務(wù)：一是建設(shè)中藥材產(chǎn)業(yè)加工基地;二是規(guī)范中藥材包裝;三是建設(shè)集中倉儲配送網(wǎng)絡(luò);四是推廣應(yīng)用現(xiàn)代物流管理與技術(shù);五是完善中藥材專業(yè)市場的配套物流服務(wù)功能;六是做強做大中藥材倉儲物流企業(yè)。

　　為實現(xiàn)以上目標和任務(wù)，《通知》提出四項保障措施：一是加強規(guī)劃引導與政策支持，爭取在中藥材集約化產(chǎn)地加工基地、社會化倉儲基地建設(shè)方面提供土地、資金、融資支持;二是盡快形成覆蓋中藥材物流全過程的標準體系;三是推行中藥材倉儲質(zhì)量認證制度，確保從事中藥材公共倉儲服務(wù)的企業(yè)具備相應(yīng)的儲存條件;四是充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會在中藥材標準制訂與宣傳貫徹、人才培訓、專業(yè)咨詢等方面的積極作用。

二、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要

　　要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的跨越式發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整是關(guān)鍵。在農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展過程中，中藥材品種單一，直接導致了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢，農(nóng)民增收困難。主要原因就是沒有真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，而是進入了“效益--失管--產(chǎn)量低、品質(zhì)差--初加工--效益衰”的不良循環(huán)軌道。由于過去的生產(chǎn)目標僅限于增加社會的產(chǎn)品供應(yīng)量，對產(chǎn)品的加工、銷售、增值等考慮較少，這與當前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要差距大，出現(xiàn)了產(chǎn)、加、銷不配套，農(nóng)、工、貿(mào)相脫節(jié)的問題，既影響了產(chǎn)品效益的提高，又影響了農(nóng)民增收，進而影響了基地的鞏固和發(fā)展。本項目的實施，將會引進中藥材加工設(shè)備和生產(chǎn)線，將中藥材的產(chǎn)銷結(jié)合起來，提高了藥材的核心價值，帶來了較大的經(jīng)濟效益。

三、繁榮中藥材市場和弘揚文化的需要

　　中藥材在我國具有悠久的歷史文化傳統(tǒng)，自古以來在人類救死扶傷中起到非常重要的作用。在現(xiàn)代生活及醫(yī)療中，中醫(yī)醫(yī)療仍然具有西醫(yī)藥不可替代的一面，特別是針對疑難雜癥、傳染性病毒疫病有獨特、明顯的預防和治療作用，其醫(yī)療效應(yīng)是西醫(yī)藥無法可比的。中藥材產(chǎn)業(yè)是我國醫(yī)藥經(jīng)濟中獨具特色的重要組成部分，也是國際醫(yī)藥，特別是植物藥、天然藥等的有機組成部分。

　　本項目的實施，會建立新的中藥材交易市場，形成新的中藥材文化貿(mào)易交流圈，不僅加強了貿(mào)易的往來，對中藥材文化的傳播也會有所幫助。

四、符合四川省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要

　　四川省養(yǎng)老設(shè)施人均床位數(shù)在全國居于前列，但大多數(shù)屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，城市福利院床位數(shù)明顯不足。民營或國企所辦養(yǎng)老設(shè)備設(shè)施普遍較差，缺少必要硬件配套和軟件服務(wù)。并且根據(jù)走訪情況目前也無空余床位。

　　本項目的實施，也將為四川乃至全國提供一個可以借鑒的范本，在滿足老年人基本的生活需求，物質(zhì)需求的基礎(chǔ)上，項目更注重老年人的精神需求，希望借助優(yōu)質(zhì)的環(huán)境和服務(wù)使老年人得到感官上的舒適;通過一系列的親子活動或公益活動使老年人的生活豐富多彩，真正讓這些為社會做了一輩子貢獻老年人感受到社會的回饋，體驗到幸福愉悅的晚年生活，符合四川省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

五、滿足健康產(chǎn)業(yè)的需要

　　隨著社會的進步,人類生活質(zhì)量的提高,對健康的認識已不再局限于防治疾病,而是追求身體、心理和社會適應(yīng)均處于良好狀態(tài),醫(yī)學模式也逐漸由原來的疾病醫(yī)學(單純疾病治療模式)向健康醫(yī)學(預防、保健、治療、康復相結(jié)合的模式)轉(zhuǎn)變,繼而引導了健康產(chǎn)業(yè)朝著多元化方向發(fā)展。項目國醫(yī)館(治未病中心)采用“治未病”的醫(yī)學思想,提倡預防為主,并積累了養(yǎng)生、康復等豐富的保健手段和方法,符合人類健康需求不斷提高的要求,展示了中醫(yī)學的科學性和超前性,促進健康產(chǎn)業(yè)朝著多元化方向發(fā)展,服務(wù)人類健康。

　　同時項目健康教育培訓中心將充分發(fā)揮培訓教育的作用，從信息傳遞、經(jīng)驗交流、健康知識等角度出發(fā)，服務(wù)人民，促進健康產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。

六、增加就業(yè)、帶動農(nóng)民增收的需要

　　就業(yè)是民生之本，是人民群眾改善生活的基本前提和基本途徑。就業(yè)和再就業(yè)關(guān)系著億萬人民群眾的切身利益，關(guān)系著改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系著實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標。只有積極促進就業(yè)，創(chuàng)造更多崗位，并通過就業(yè)不斷增加人們的收入，才能讓人民群眾充分分享到經(jīng)濟發(fā)展的成果，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

　　本項目擬新建于成都市周邊100公里范圍內(nèi)，本項目較大規(guī)模的投資將帶動對當?shù)貏趧恿Φ男枨?，將為當?shù)鼐用駧磔^多的就業(yè)崗位，同時提供一定的臨時崗位，有效的解決當?shù)馗挥鄤趧恿Φ木蜆I(yè)問題，增加農(nóng)民收入，提高當?shù)厝嗣裆钏胶唾|(zhì)量，有利于社會的安定團結(jié)。

　　同時本項目配套中藥材種植基地的建設(shè)將會為許多種植中藥材的農(nóng)戶建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，農(nóng)民不用擔心自己的產(chǎn)品賣不出去，穩(wěn)定了農(nóng)民的收入。另一方面，中藥材與大田作物、經(jīng)濟作物生產(chǎn)相比，具有效益高、見效快的顯著特點，是農(nóng)民增收致富的一條重要渠道。

　　項目建成后，能輻射帶動周邊經(jīng)濟發(fā)展，對區(qū)域居民收入水平及結(jié)構(gòu)、生活方式、思想觀念、人口素質(zhì)都有正面的影響，能夠推動區(qū)域配套和其它配套設(shè)施的完善，能夠顯著提高當?shù)鼐用竦氖杖胨?，提高生活質(zhì)量，具有良好的社會效益，對社會的發(fā)展具有明顯的促進作用。

七、帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，促進地方經(jīng)濟發(fā)展的需要

　　本項目為中藥材種植、加工以及電子商務(wù)項目，是一項集中藥材深加工生產(chǎn)、技術(shù)研發(fā)、技術(shù)推廣、規(guī)范化種植、銷售及電子商務(wù)等功能為一體的綜合性工程，是完善中藥材行業(yè)科研生產(chǎn)銷售運營體系，提高中藥材在醫(yī)藥行業(yè)的地位，保障人民健康的客觀需要。

　　項目建成后除消化中藥材種植基地的產(chǎn)能、帶動農(nóng)戶增收致富外，在將間接帶動土建工程、運輸、包裝、服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，項目帶動作用顯著，具有廣泛的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，可促進各行業(yè)的進步，在較大程度上促進地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展。

　　綜上所述，該項目的建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合當?shù)氐陌l(fā)展方向，投資該產(chǎn)業(yè)面對較強的市場可行性、經(jīng)濟收益可行性，因此該項目的建設(shè)不僅可以促進我國中藥材產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，還可有效滿足當前市場需求，促進我國農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈快速發(fā)展，具有良好的社會效益和經(jīng)濟效益，同時對于促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展有著長遠的意義，項目的建設(shè)是十分必要的。