根據(jù)2003年3月31日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒布的《安全評價通則》,安全評價程序一般包括:準備階段,危險有害因素辨識與分析,安全評價,提出安全對策措施,形成安全評價結(jié)論及建議,編制安全評價報告等,下面一一介紹。
1、準備階段
包括現(xiàn)場勘查與前期資料收集。明確評價的對象和范圍,收集國內(nèi)外相關(guān)的法規(guī)和標準,了解同類設(shè)備、設(shè)施或工藝的生產(chǎn)和事故情況,評價對象的地理、氣象條件及社會環(huán)境狀況等。
2、危險、有害因素辨識與分析
根據(jù)所評價的設(shè)備、設(shè)施或場所的地理、氣象條件,工程設(shè)計、建設(shè)方案,工藝流程,裝置布置,主要設(shè)備、儀器和儀表,原材料、中間體及產(chǎn)品的理化性質(zhì)等,辨識和分析危險、有害因素和可能發(fā)生的事故類型,事故發(fā)生的原因和機制等。
3、選擇安全評價方法
在上述危險辨識與分析的基礎(chǔ)上,劃分評價單元,根據(jù)評價目的和評價對象的復(fù)雜程度選擇具體的一種或多種評價方法。
評價方法很多,必須從適合評價項目實際情況的條件出發(fā),選擇針對性強,可操作性好以及安全性高的評價方法。這些方法既可以是定量方法,也可以是定性方法。
4、安全評價
對事故發(fā)生的可能性和嚴重程度進行定性或定量評價,在此基礎(chǔ)上按照事故風(fēng)險的標準值進行風(fēng)險分級,以確定安全管理的重點。安全評價要盡可能把各種危險有害因素的危險及有害范圍、程度都表達出來。評價中的模型選擇也十分重要,只有建立科學(xué)的數(shù)學(xué)模型才可以較好地模擬實際工程中可能遇到的真實情況。
5、提出安全對策措施及建議
根據(jù)評價和分級結(jié)果,提出安全對策措施及建議:對高于標準值的風(fēng)險提出必須采取的工程技術(shù)或組織管理措施,以降低或控制風(fēng)險;對低于標準值的風(fēng)險,屬于可接受或允許的風(fēng)險,應(yīng)建立監(jiān)測措施,防止生產(chǎn)條件變更導(dǎo)致風(fēng)險值增加;對不可排除的風(fēng)險要采取防范措施;為編制應(yīng)急預(yù)案提供參考資料。
6、形成安全評價結(jié)論
安全評價的結(jié)論是對評價工作的總結(jié),應(yīng)簡要列出主要危險有害因素的評價結(jié)果,指出評價項目應(yīng)重點防范的重大危險有害因素,明確應(yīng)重視的重要安全對策措施,給出評價項目從安全生產(chǎn)角度是否符合國家及行業(yè)的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標準及規(guī)范的結(jié)論。
7、編制安全評價報告
編制相應(yīng)的安全評價報告。安全評價報告要做到內(nèi)容充分、條理清晰、結(jié)論明確,按要求編寫,并應(yīng)組織專家進行評審。