日前，馬邊彝族自治縣優(yōu)質(zhì)肉牛繁育基地建設(shè)項目可行性研究報告已編制完成，該項目已獲得有關(guān)部門批準。

　　馬邊彝族自治縣優(yōu)質(zhì)肉牛繁育基地建設(shè)項目，項目建設(shè)地為四川省馬邊彝族自治縣，本項目總投資21750萬元，項目擬定建設(shè)周期為3年。

項目與建設(shè)單位背景

　　一、項目建設(shè)目的意義與必要性

　　隨著人們生活水平的提高，更注重追求食品的營養(yǎng)性和安全，牛肉屬于高蛋白、低脂肪食品，牛處于動物生態(tài)鏈的最前端，所需飼料主要為糧食作物秸稈和牧草，較少污染，對人體危害較少。所以，近年來國際、國內(nèi)市場牛肉食品價格一路上揚，2013年底，我縣牛肉價格繼續(xù)上漲，均價達到64元/公斤。而且，價格保持平穩(wěn)，后期牛肉價格還將穩(wěn)步上漲，而且受禽流感疫情的影響，可能會出現(xiàn)牛肉替代禽肉的消費現(xiàn)象，預(yù)計其價格仍將上漲。另外，牛肉通過加工，無病原菌和病毒存在，消除了人們消費的恐懼，國際、國內(nèi)市場對牛肉制品的消費需求倍增。

　(一)項目的實施是解決肉牛業(yè)發(fā)展存在問題的需要

　　肉牛業(yè)在“十一五”期間得到大力的發(fā)展，展現(xiàn)出良好的前景，但也暴露出一些問題，主要表現(xiàn)為：

　　1、肉牛品種改良面不大、生長速度較低，牛肉加工原料不足;

　　2、種草養(yǎng)牛有待發(fā)展，缺乏適合肉牛養(yǎng)殖的優(yōu)質(zhì)牧草;

　　3、養(yǎng)殖模式不合理，目前90%養(yǎng)殖為散戶，肉牛種源不足，不利于標準化養(yǎng)殖，養(yǎng)殖效率低;

　　4、牛肉制品加工技術(shù)相對國際同行落后以及肉制品種類同質(zhì)化嚴重等問題，降低了企業(yè)的市場競爭力;

　　5、由于牛養(yǎng)殖具有周期長的特點，投入較高，肉牛發(fā)展過程中農(nóng)戶、政府發(fā)展資金投入不足。

(二)項目的實施是發(fā)展地區(qū)牛肉制品加工業(yè)的需要

　　上述問題的出現(xiàn)，嚴重滯后了肉牛業(yè)的發(fā)展，政府對此高度重視，意識到發(fā)展現(xiàn)代肉牛業(yè)勢在必行，現(xiàn)在已將肉牛產(chǎn)業(yè)作為增加農(nóng)民收入的支柱性產(chǎn)業(yè)之一，加大了對肉牛養(yǎng)殖的投入。肉牛養(yǎng)殖和牛肉加工業(yè)的快速發(fā)展，無疑將對肉牛數(shù)量和質(zhì)量提出更高的要求。通過項目技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，實現(xiàn)傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)向數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)效益并重發(fā)展的現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)變的跨越，以及提高企業(yè)產(chǎn)品的市場競爭力，是催生我縣牛肉制品加工業(yè)的需要。本項目完成后，能有效推進我縣現(xiàn)代肉?；亟ㄔO(shè)，有效地確保牛肉制品加工企業(yè)所需優(yōu)質(zhì)、安全的肉源，使肉牛養(yǎng)殖獲得穩(wěn)定的銷售渠道，保證肉牛養(yǎng)殖農(nóng)戶的利益，促進肉牛養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。

(三)項目的實施是調(diào)整畜牧結(jié)構(gòu)的需要

　　養(yǎng)殖生豬為主的耗糧型畜牧業(yè)，人畜爭糧矛盾突出，受到極大限制，畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。一方面，飼料價格較高，畜禽食糧生產(chǎn)成本高，經(jīng)營者利潤微薄，且市場風險大;另一方面，草食牲畜價格一直堅挺，但生產(chǎn)潛力沒有得到挖掘，農(nóng)民的經(jīng)濟收入得不到更快提高。在畜牧業(yè)生產(chǎn)上，要求采取因地制宜，突出特色的方針，努力調(diào)整畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展節(jié)糧型草食牲畜。肉牛業(yè)是一個朝陽產(chǎn)業(yè)，投資見效快，養(yǎng)殖效益好，是農(nóng)民增收致富的好途徑，有利于全市畜牧結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

　(四)實施現(xiàn)代肉牛業(yè)優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)化示范是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要

　　社會主義新農(nóng)村的“新”體現(xiàn)在：“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的二十字要求。新農(nóng)村建設(shè)的目的是解決三農(nóng)問題，而解決三農(nóng)問題的關(guān)鍵是提高生產(chǎn)力，增加農(nóng)民的收入。據(jù)統(tǒng)計資料表明，2005年，全國畜牧業(yè)總產(chǎn)值突破1.3萬億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的34%，農(nóng)民人均來自畜牧業(yè)的收入超過600元，約占農(nóng)民家庭經(jīng)營現(xiàn)金收入的30%，一些畜牧業(yè)發(fā)達地區(qū)，畜牧業(yè)現(xiàn)金收入已占到農(nóng)民現(xiàn)金收入的50%左右，成為農(nóng)民增收的亮點。不難看出，畜牧業(yè)是農(nóng)村的重中之重的產(chǎn)業(yè)。因此，要建設(shè)新農(nóng)村，就要大力發(fā)展畜牧業(yè)，而畜牧業(yè)需要在新農(nóng)村建設(shè)中起主導作用還有待加強。在發(fā)達國家，肉牛養(yǎng)殖業(yè)在畜牧業(yè)中擁有30%以上的比例，是發(fā)展高效節(jié)約型畜牧業(yè)的首選。但是，目前在全國肉牛養(yǎng)殖業(yè)的比重過低，而肉牛業(yè)的發(fā)展需要強大的技術(shù)支撐。因此，實施現(xiàn)代肉牛業(yè)優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化示范項目，對于提高肉牛養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)效率、增加農(nóng)民收入發(fā)揮著重要作用，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要。

　　飼養(yǎng)一頭肉牛每年可實現(xiàn)增收3500元，提高加工環(huán)節(jié)利潤10%以上，同時，還可推動牧草種植、飼料加工以及下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(五)項目的實施是畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要

　　在人口增長對耕地和糧食壓力與日俱增的今天，養(yǎng)牛能將大量人畜等單胃動物不能直接食用的青粗飼料，換取更多的優(yōu)質(zhì)動物蛋白。牛是卷草型食草動物，不破壞草場植被生態(tài)。而肉牛是以舍飼為主，能充分利用牧草和農(nóng)作物秸稈生產(chǎn)動物蛋白質(zhì)。飼養(yǎng)肉牛既有利于西部大開發(fā)并結(jié)合長江上游退耕還林、還草工程建設(shè)，又有利于減少秸稈處理難度和焚燒秸稈污染環(huán)境問題。肉牛一身都是寶，自身經(jīng)濟價值很高，除產(chǎn)肉的直接經(jīng)濟效益外，還帶動牛肉、牛皮的深加工，糞污處理帶動有機肥生產(chǎn)、食用菌種植、特色蔬菜種植等，將拉長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　項目發(fā)展工作基礎(chǔ)與優(yōu)勢條件

　　一、各級黨委、政府大力發(fā)展肉牛業(yè)是實施現(xiàn)代肉牛業(yè)優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化示范項目的領(lǐng)導保證四川省、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府把發(fā)展肉牛業(yè)作為農(nóng)村工作和全面建設(shè)小康社會的重大舉措，強化宣傳，全黨動員，全民出擊，在機制創(chuàng)新、政策扶持、目標管理等方面形成一系列的成效和制度，為肉牛業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，也為實施本項目提供了領(lǐng)導和組織保證。

　　二、生態(tài)環(huán)境好，適合種草養(yǎng)肉牛 我縣雨量充沛、植被率高，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。全市幅員面積2383k㎡，森林覆蓋率52.75%。良好的生態(tài)環(huán)境為生產(chǎn)無公害牛肉及綠色牛肉制品提供了生態(tài)條件，以其生態(tài)種草、生態(tài)養(yǎng)牛、綠色、有機牛肉制品加工的“生態(tài)概念”，將大大推進龍頭企業(yè)“概念營銷”戰(zhàn)略的實施。

　　三、有豐富的飼草資源。立草為業(yè)，草畜配套，是發(fā)展肉牛業(yè)的必備條件。公司將建立草料種植和加工基地，充分利用我縣境內(nèi)豐富的畜草資源，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)飼料，做到肉牛發(fā)展，草料先行。

　　四、龍頭企業(yè)的帶動能力強勁。近年來，我縣已成功走出了“秸桿青貯、種草養(yǎng)肉?！钡娜馀I(yè)發(fā)展道路。一是研究肉牛飼養(yǎng)技術(shù)，已總結(jié)了肉?？焖儆始夹g(shù)、酒糟育肥牛技術(shù)、作物秸稈青貯育肥肉牛技術(shù)，養(yǎng)殖效益比過去提高80%以上，突破了養(yǎng)殖肉牛不賺錢的技術(shù)難關(guān);二是合作開發(fā)生物飼料，大大提高肉牛養(yǎng)殖的飼料報酬率，粗飼料的利用效率將提高8.9%，這項技術(shù)的推廣運用將大大降低肉牛養(yǎng)殖成本;三是建設(shè)肉牛養(yǎng)殖小區(qū)。公司針對肉牛養(yǎng)殖出現(xiàn)的諸多問題，投資建設(shè)規(guī)?；腥馀ｐB(yǎng)殖小區(qū)，四是公司提供技術(shù)指導，提供小母牛，提供飼料，提供育肥技術(shù)配方，集中解決農(nóng)戶飼養(yǎng)肉牛缺資金、缺技術(shù)的問題。同時，通過小區(qū)發(fā)展，解決肉牛種源問題、牛源流失問題和污染環(huán)境的問題。農(nóng)民通過母牛養(yǎng)殖增重獲得飼養(yǎng)報酬，這種模式的實施，大大提高了農(nóng)民養(yǎng)殖肉牛的生產(chǎn)積極性。

　　五、具有良好的技術(shù)基礎(chǔ) 我縣飼養(yǎng)肉牛歷史悠久，在牛舍建設(shè)、繁殖育種、飼料營養(yǎng)、飼養(yǎng)管理、疫病防治等方面具有豐富的實踐經(jīng)驗。近幾年來，實施了種草養(yǎng)畜、品種改良、防疫體系建設(shè)等項目，這些工作為本項目實施奠定了良好技術(shù)基礎(chǔ)。