項目建議書與可行性研究報告同為項目前期決策階段十分重要的決策依據(jù)和支持材料,都是對項目進(jìn)行的全面綜合分析論證,那么二者又有什么區(qū)別呢?
定義
項目建議書是對擬建項目的輪廓性設(shè)想,是從客觀上考察項目建設(shè)的必要性,看其是否符合國家長遠(yuǎn)規(guī)劃的方針和要求,同時初步分析建設(shè)項目條件是否具備,是否值得進(jìn)一步投入人力、物力作進(jìn)一步深入研究。從總體上看,項目建議書是屬于定性性質(zhì)的。
可行性研究報告是在投資決策之前,對擬建項目所進(jìn)行的,綜合論證項目建設(shè)的必要性,財務(wù)的盈利性,經(jīng)濟(jì)上的合理性,技術(shù)上的先進(jìn)性以及建設(shè)條件的可行性,從而為投資決策提供科學(xué)依據(jù)并據(jù)此形成的項目前期審批的基礎(chǔ)文件。一般來講,可行性研究報告是定量分析。
區(qū)別
1、研究任務(wù)不同
項目建議書是初步選擇項目,其決定是否需要進(jìn)行下一步工作,主要考察建議的必要性和可行性;可行性研究則需進(jìn)行全面深入的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證,作多方案比較,推薦最佳方案,或者否定該項目并提出充分理由,為最終決策提供可靠依據(jù)。
2、基礎(chǔ)資料依據(jù)不同
項目建議書是依據(jù)國家的長遠(yuǎn)規(guī)劃和行業(yè)、地區(qū)規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)政策,擬建項目的有關(guān)的自然資源條件和生產(chǎn)布局狀況,項目主管部門的有關(guān)批文??尚行匝芯砍岩雅鷾?zhǔn)的項目建議書作為研究依據(jù)外,還需把文件詳細(xì)的設(shè)計資料和其他數(shù)據(jù)資料作編制依據(jù)。
3、內(nèi)容繁簡和深度不同
兩個階段的基本內(nèi)容大體相似,但項目建議書不可能也不要求做得很細(xì)致,內(nèi)容比較粗略簡單,屬于定性性質(zhì)的,可行性研究報告則是在這個基礎(chǔ)上進(jìn)行充實補充,使其更完善,具有更多的定量論證。
4、投資估算的精度要求不同
項目建議書的投資估算一般根據(jù)國內(nèi)外類似已建工程進(jìn)行測算或?qū)Ρ韧扑?,誤差準(zhǔn)許控制在上20%,可行性研究必須對項目所需的各項費用進(jìn)行比較詳盡精確的計點,誤差要求不應(yīng)超過+10%。